2013-11-27 16:04:40 公務員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
公車改革改了近二十年,,“車輪上的浪費”依舊是“三公經(jīng)費”中的大頭,。在嚴格限制公車使用、提高公車使用成本的背景下,,改變公車泛濫的現(xiàn)實,既是必需的以身作則,,也是公眾的迫切愿望,。“取消一般公務用車”的規(guī)定,,給停滯不前的公車改革掛上了擋,,只待踩油門加速前行。
《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》依然保留了省部級以上的官員專車,,這和自1994年《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規(guī)定》以來的相關文件一脈相承,,同時也是地方性車改的普遍做法,讓車改更具可行性,。出于公共服務的需要,,《條例》還保留了必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信,、應急和特種專業(yè)技術用車及按規(guī)定配備的其他車輛,。除去這兩類車輛,其他一切皆在取消之列,,一般意義上的公車即將徹底退出歷史舞臺,,堪稱“革了公車的命”。
在相當程度上,,《條例》中涉及公車改革的內(nèi)容,,與之前備受關注的杭州車改方案很相似。根據(jù)杭州車改的經(jīng)驗,,“適度發(fā)放公務交通補貼”必然會成為最受關注的內(nèi)容,。《條例》規(guī)定“不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利”,,這一條應該得到嚴格落實,,不然,就有可能像一些地方此前的車改一樣,雖然取消了一般公務用車,,卻增加了動輒幾倍于當?shù)仄骄べY的公車補貼,,讓車改變成了一種變相福利。對此,,顯然需要有專門的細致規(guī)定來嚴格約束,。
各地進行車改時,公車補貼一般是按級別來發(fā)放,,這其實并不合理,。決定公車補貼多寡,應根據(jù)部門和崗位的性質(zhì),,如果基層崗位用車明顯比領導崗位更多,,則基層公務員的公車補貼就應多于領導。此外,,公車補貼應該禁止貨幣化發(fā)放,,規(guī)定公務出行卡不得提現(xiàn),只能用于乘坐公交車,、打的,、加油等交通事務支出;而且,,非工作時間應禁止刷卡,,特殊情況先自掏腰包,作出充分說明后再報銷,。一定級別以上官員,,公務出行卡每月使用的詳細記錄,應在固定網(wǎng)站公開并接受監(jiān)督,。
取消一般公務用車,,是公車改革邁出的實質(zhì)一步。我們期待公車改革能被嚴格落實,,而不至于被“上有政策下有對策”,。公車改革必須能給納稅人真正省錢,而不能取消一般公務用車之后,,公車補貼所花的錢反而更多——是否減少“三公經(jīng)費”,,是評價公車改革成敗的關鍵所在。公車改革之難,,從來不是難在具體的改革方式與途徑,,而是難在改革建立在“確保既得利益不受影響”的前提之下。不能省錢的公車改革是偽改革,,真正的公車改革必須讓既得利益者“傷筋動骨”,。
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