2013-11-24 10:14:29 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
行賄和受賄本是一根藤蔓上的兩個(gè)毒瓜,但當(dāng)下反腐領(lǐng)域,往往是“受賄者罪大惡極,行賄者罪輕一等”。根據(jù)《刑法》,,受賄罪以5000元為起刑點(diǎn),最高可判處死刑;行賄罪則以1萬元為起刑點(diǎn),被追訴前主動(dòng)交代行賄行為的,,還可以減輕處罰或者免除處罰。據(jù)統(tǒng)計(jì),,全國(guó)每年起訴的行賄案件數(shù)不到受賄案件數(shù)的10%,,行賄者大多被判緩刑和免予刑事處罰,行賄所得也很少被追繳,。
按說,,即使一些行賄行為因數(shù)額較小、情節(jié)輕微,,未達(dá)到犯罪的程度,,也應(yīng)該受到行政和黨紀(jì)處罰,。不過,行賄者所在單位和上級(jí)紀(jì)委對(duì)此往往是睜只眼閉只眼,。今年9月,,甘肅張家川一名中學(xué)生因在網(wǎng)上發(fā)帖被刑拘,引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈關(guān)注,。有網(wǎng)友意外發(fā)現(xiàn),,該縣公安局局長(zhǎng)白勇強(qiáng)此前在一份判決書中就已被認(rèn)定存在行賄行為。此事被曝光后,,“帶病在崗”的白勇強(qiáng)才被停職,。
“問受賄不問行賄”,大抵基于三種因素,。一是司法實(shí)踐對(duì)污點(diǎn)證人的依賴,。賄賂犯罪比較隱蔽,很多都是一對(duì)一交易,,司法機(jī)關(guān)為了掌握證據(jù),,往往通過減輕或免于處罰,鼓勵(lì)行賄人主動(dòng)交代行賄事實(shí),,在法庭出庭作證,。二是社會(huì)同情“弱者”的情結(jié)。在一些人看來,,行賄者處于弱勢(shì)地位,,是潛規(guī)則的受害者,尤其單位行賄更是為集體謀利益,,不應(yīng)該對(duì)其嚴(yán)厲處罰,。三是法院與紀(jì)檢部門銜接不暢。有法律界人士指出,,由于目前沒有規(guī)定“判決書必須送達(dá)行賄者的單位及紀(jì)檢部門”,,紀(jì)委就難免因“不知情”而“不處罰”。
行賄是“積極腐敗”,,受賄是“消極腐敗”,,“問受賄不問行賄”無異于給腐敗留后門。盡管我國(guó)不斷加大反腐力度,,但貪污受賄犯罪仍呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì),,其中貪污案件有所減少,賄賂案件明顯增多,。最高檢反貪總局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾指出,,行賄行為增加的后果,絕非單一的受賄犯罪相應(yīng)的增加,,挪用公款,、濫用職權(quán),、徇私枉法、徇私舞弊等犯罪,,也都會(huì)相應(yīng)增加,,“因?yàn)檫@些犯罪背后的真正驅(qū)動(dòng)力,都與特定利益相關(guān)”,。
行賄受賄同罪同罰,,早已成為國(guó)際社會(huì)的普遍做法。眼下,,我們亟待端正理念,,加大對(duì)行賄的打擊力度。一方面,,修改相關(guān)法律,,提高量刑標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政紀(jì)律處罰,,建立行賄黑名單,,從而讓行賄者付出應(yīng)有的代價(jià),在社會(huì)上寸步難行,。同時(shí),,司法機(jī)關(guān)要提高刑偵技術(shù),減少對(duì)證人口供的過分依賴,,以便辦理賄賂案件時(shí)不必投鼠忌器,打擊行賄和打擊受賄可以做到“兩手抓,,兩手都要硬”,。
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