2013-11-22 11:49:35 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
中國的增長已經(jīng)嵌入到國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之中,,接受國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的約束,。因此,,中國崛起不是在國際體系之外,而是在體系之內(nèi),。其中值得關(guān)注的是,,在話語方面,中美之間的交集是在增加,,而不是減少,。自由市場、法治,、人權(quán),、民主政治等關(guān)鍵詞,同樣出現(xiàn)在中國官方話語之中,。
11月15日,,中國國家主席習(xí)近平會見來訪的美國總統(tǒng)奧巴馬特別代表、美國財(cái)長雅各布·盧,,與此同時(shí),,中共十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》也公之于眾。雅各布·盧表示,,此次訪華的目的是深入了解中國雄心勃勃的改革方略,。其實(shí)雅各布·盧更想了解中國改革的方向和力度,中國未來的發(fā)展是否對美國造成沖擊或威脅,。
自二戰(zhàn)結(jié)束之后,,美國對外政策的核心,就是維護(hù)其霸權(quán)地位,。冷戰(zhàn)期間,,美國不僅拖垮了蘇聯(lián),也將日本,、德國在經(jīng)濟(jì)上的威脅化于無形,。而現(xiàn)在中國已經(jīng)成為第二大經(jīng)濟(jì)體,更重要的是中國人口是美國的四倍,,而且經(jīng)濟(jì)增長率一直是美國的兩倍以上,,如此下去,,超越美國只是時(shí)間的問題。如果中國經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位超過美國,,國際關(guān)系史上將出現(xiàn)一個(gè)中等收入水平國家成為霸權(quán)國的特例,。
金融危機(jī)爆發(fā)之后,中美之間的實(shí)力差距越來越小,。奧巴馬政府則在債務(wù)、預(yù)算,、醫(yī)保等議題上焦頭爛額,,美國經(jīng)濟(jì)迎來緩慢復(fù)蘇態(tài)勢。美國前總統(tǒng)克林頓認(rèn)為,,美國要從經(jīng)濟(jì)危機(jī)的陰霾中走出來,,至少需要十年。中國經(jīng)濟(jì)增長速度也出現(xiàn)了明顯下滑,,即便如此,,還是保持了7%以上的“底線”增長速度。這一速度差不多是美國經(jīng)濟(jì)增速的3倍,。
中國已經(jīng)是世界120多個(gè)國家最大的貿(mào)易伙伴,,中國市場的外溢效應(yīng),已經(jīng)可以延伸到世界其他國家和地區(qū),。人民幣國際化進(jìn)程雖然起步晚,,但發(fā)展勢頭非常快,。凡此種種,,都引起美國的不安,觸動了美國霸權(quán)護(hù)持的心弦,。中國經(jīng)濟(jì)正處于十字路口上,,新一屆政府的改革方向,關(guān)乎未來十年的中國走向以及世界局勢,。也正因如此,,雅各布·盧在十八屆三中全會之后訪華,更詳細(xì)地了解中國改革的路線圖和未來圖景,。
中國新一屆政府的改革方向,,仍是融入世界體系,中國的發(fā)展已經(jīng)嵌入到世界體系之中了,。
未來十年中國改革的核心,,是推動國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,打造一個(gè)更加穩(wěn)定的開放體系,,處理好政府與市場的關(guān)系,。這樣的目標(biāo)與美國主導(dǎo)的國際體系,,并沒有實(shí)質(zhì)性的沖突。美國的霸權(quán)建立在市場經(jīng)濟(jì)體系之上,,貿(mào)易,、貨幣、金融這些軟性的規(guī)則,,幾乎都由美國制定,。美國的霸權(quán)既是制度性的,也是話語性的,。與蘇聯(lián)或德國不同,,中國的話語和規(guī)則,并非挑戰(zhàn)美國,,而是與之接軌,。
冷戰(zhàn)結(jié)束之后,美國也曾試圖通過接觸將中國束縛于美國主導(dǎo)的規(guī)則體系之中,。事實(shí)上,,中國從被動參與到主動融入,也成為現(xiàn)行國際體系的受益者,。中國從一個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國家成為全球首屈一指的貿(mào)易國家,,貿(mào)易額占GDP的比重超過了50%,說明中國已經(jīng)成為世界上最開放的國家之一,。中國經(jīng)濟(jì)的增長依賴于開放的貿(mào)易體系,,中國新一屆政府不僅要打造國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的升級版,也要升級開放體系,,構(gòu)建自貿(mào)區(qū)的升級版,。
中國的增長已經(jīng)嵌入到國際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之中,接受國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的約束,。因此,,中國崛起不是在國際體系之外,而是在體系之內(nèi),。這與英美在19世紀(jì)的關(guān)系有幾分相似,,最大的不同是中美之間沒有語言、價(jià)值觀念的紐帶,,更多的是一種利益紐帶,。值得關(guān)注的是,在話語方面,,中美之間的交集是在增加,,而不是減少。自由市場、法治,、人權(quán),、民主政治等關(guān)鍵詞,同樣出現(xiàn)在中國官方話語之中,。理念的接近減少了摩擦,、誤解與沖突的幾率,可以想見,,中美新型大國關(guān)系的內(nèi)容會有更多的基礎(chǔ),。
美國對華政策的一個(gè)支點(diǎn),是以多邊主義來約束中國,。這也是美國自由主義陣營的“武器”,,隨著時(shí)間的推移,多邊主義也是中國的必需品了,。就經(jīng)濟(jì)增長而言,,中國依靠多邊貿(mào)易體系,;在安全方面,中國需要多邊安全框架為其他國家提供公共品,,同時(shí)減少外界對中國威脅的想象,,以多邊主義網(wǎng)絡(luò)來自我約束,增進(jìn)國際信任,。
如果說前三十年中國嵌入國際體系是被動或工具性的話,,那么未來中國嵌入國際體系就是主動的,也是價(jià)值性訴求,。中國未來的崛起不是挑戰(zhàn)國際體系,,而是嵌入國際體系,將中國的利益,、價(jià)值與國際體系緊密融合在一起,。
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