黨的十八屆三中全會提出,，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制,，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、現(xiàn)代文化市場體制,，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。這是進一步推動文化體制改革的新要求,、新舉措,，需要文化產(chǎn)業(yè)和文化市場中各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、通力合作,。本期開始,，《新評彈》欄目推出“聚焦現(xiàn)代文化市場體系建設(shè)”系列評論，希望通過對文化市場體系的培育和監(jiān)管等方面問題的剖析,，為現(xiàn)代文化市場體系的建立健全提供可參考的思路和建議,。

　　——編 者

　　曾幾何時，港臺的綜藝節(jié)目令大陸觀眾趨之若鶩,，而今天大陸的綜藝節(jié)目在港臺同樣贏得高收視率,；曾幾何時，一部進口大片就能橫掃內(nèi)地電影票房,，而今天內(nèi)地電影已經(jīng)壓倒進口影片……今天,，無論是總量還是類型，中國影視產(chǎn)業(yè)都堪稱繁榮。

　　為什么影視產(chǎn)業(yè)能在短短十幾年里發(fā)生如此巨大的變化,？一個主要原因就是影視產(chǎn)業(yè)較早進行了市場化改革,。通過制播分離、轉(zhuǎn)企改制,、降低門檻,、減少審批、引入社會資本等市場化改革,，影視產(chǎn)業(yè)確立了市場主體,，通過激烈的市場競爭優(yōu)勝劣汰，市場這只無形的手使人才資金技術(shù)等資源要素得到了合理配置,�,？v觀十幾年來影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府基本只管導(dǎo)向,，把具體的創(chuàng)作生產(chǎn)問題交給創(chuàng)作者和生產(chǎn)者,，條條框框減少了，人們的創(chuàng)造活力得以釋放,。在這一過程中,，影視從業(yè)者獲得了合理收益、觀眾大飽眼福,、政府得到了稅收,、國家增強了文化軟實力——市場使所有人都從中獲益。

　　這一生動的例子有助于我們理解十八屆三中全會提出的“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的深意,。如果世界上的資源是無限的,，那就不存在經(jīng)濟問題了。正因為資源是有限的甚至是稀缺的,，提高其配置效率才成為必要,。只有把資源放到最能發(fā)揮其效益的地方，才能實現(xiàn)經(jīng)濟增長,、增進全社會的福祉,。而市場是配置資源最有效率的形式。文化要發(fā)展繁榮同樣離不開這條基本的經(jīng)濟規(guī)律,。

　　對文化而言,，發(fā)揮市場的決定性作用，還有另一層意義,。文化依賴于人的創(chuàng)意,，如果社會和經(jīng)濟制度過于嚴苛，壓抑或者阻礙了創(chuàng)意的發(fā)揮,，文化就會凋敝,；反之,，社會和經(jīng)濟制度鼓勵和褒獎創(chuàng)意，人的創(chuàng)造才能和創(chuàng)造欲望得以充分涌流,，文化就會繁榮,。說到底，政府自身不會創(chuàng)造文化作品,，但政府可以也應(yīng)當創(chuàng)造文化賴以生存的環(huán)境,。

　　當然，市場不是萬能的,，在某些情況下,，市場也會失靈，此時就需要政府發(fā)揮作用,，但如何“更好發(fā)揮政府作用”需要我們在實踐中探索總結(jié),。從國內(nèi)外的經(jīng)驗來看，一條基本的原則是：凡是營利性的文化工作,，就應(yīng)交給市場,；不能營利或不應(yīng)營利的文化工作，就應(yīng)由政府承擔起來,。政府管宏觀,、管導(dǎo)向，微觀的具體的創(chuàng)作交給從業(yè)者自己解決,。

　　有人擔心,，這樣做會不會和“以人民為中心的工作導(dǎo)向”相沖突？會不會使文化工作者過度追逐利益而忽視了社會責任,？當前文化領(lǐng)域的確存在低俗,、媚俗、庸俗的現(xiàn)象,，但面臨激烈的市場競爭,，只有那些獲得最廣大受眾關(guān)注和喜愛的文化產(chǎn)品才能最終生存下來�,？苦孱^吸引眼球能贏在一時，絕不會贏得一世——群眾的眼睛是雪亮的,。近些年,，那些在票房和收視率上獨占鰲頭的國產(chǎn)影視劇全部是藝術(shù)性、思想性和觀賞性俱強的上佳之作就是證明,�,？傊�，尊重市場就是尊重群眾的選擇權(quán),。

　　《 人民日報 》（ 2013年11月21日 17 版）

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