黨的十八屆三中全會(huì)提出，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制,，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系,、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體制，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,。這是進(jìn)一步推動(dòng)文化體制改革的新要求、新舉措,，需要文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)中各個(gè)環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、通力合作。本期開始,，《新評(píng)彈》欄目推出“聚焦現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系建設(shè)”系列評(píng)論,，希望通過對(duì)文化市場(chǎng)體系的培育和監(jiān)管等方面問題的剖析，為現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系的建立健全提供可參考的思路和建議,。

　　——編 者

　　曾幾何時(shí),，港臺(tái)的綜藝節(jié)目令大陸觀眾趨之若鶩，而今天大陸的綜藝節(jié)目在港臺(tái)同樣贏得高收視率,；曾幾何時(shí),，一部進(jìn)口大片就能橫掃內(nèi)地電影票房,，而今天內(nèi)地電影已經(jīng)壓倒進(jìn)口影片……今天，無論是總量還是類型,，中國影視產(chǎn)業(yè)都堪稱繁榮,。

　　為什么影視產(chǎn)業(yè)能在短短十幾年里發(fā)生如此巨大的變化？一個(gè)主要原因就是影視產(chǎn)業(yè)較早進(jìn)行了市場(chǎng)化改革,。通過制播分離,、轉(zhuǎn)企改制、降低門檻,、減少審批,、引入社會(huì)資本等市場(chǎng)化改革，影視產(chǎn)業(yè)確立了市場(chǎng)主體,，通過激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭優(yōu)勝劣汰,，市場(chǎng)這只無形的手使人才資金技術(shù)等資源要素得到了合理配置�,？v觀十幾年來影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，政府基本只管導(dǎo)向，把具體的創(chuàng)作生產(chǎn)問題交給創(chuàng)作者和生產(chǎn)者,，條條框框減少了,，人們的創(chuàng)造活力得以釋放。在這一過程中,，影視從業(yè)者獲得了合理收益,、觀眾大飽眼福、政府得到了稅收,、國家增強(qiáng)了文化軟實(shí)力——市場(chǎng)使所有人都從中獲益,。

　　這一生動(dòng)的例子有助于我們理解十八屆三中全會(huì)提出的“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”的深意。如果世界上的資源是無限的,，那就不存在經(jīng)濟(jì)問題了,。正因?yàn)橘Y源是有限的甚至是稀缺的,，提高其配置效率才成為必要,。只有把資源放到最能發(fā)揮其效益的地方，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,、增進(jìn)全社會(huì)的福祉,。而市場(chǎng)是配置資源最有效率的形式。文化要發(fā)展繁榮同樣離不開這條基本的經(jīng)濟(jì)規(guī)律,。

　　對(duì)文化而言,，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用，還有另一層意義,。文化依賴于人的創(chuàng)意,，如果社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度過于嚴(yán)苛,，壓抑或者阻礙了創(chuàng)意的發(fā)揮，文化就會(huì)凋敝,；反之,，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度鼓勵(lì)和褒獎(jiǎng)創(chuàng)意，人的創(chuàng)造才能和創(chuàng)造欲望得以充分涌流,，文化就會(huì)繁榮,。說到底，政府自身不會(huì)創(chuàng)造文化作品,，但政府可以也應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造文化賴以生存的環(huán)境,。

　　當(dāng)然，市場(chǎng)不是萬能的,，在某些情況下,，市場(chǎng)也會(huì)失靈，此時(shí)就需要政府發(fā)揮作用,，但如何“更好發(fā)揮政府作用”需要我們?cè)趯?shí)踐中探索總結(jié),。從國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)來看，一條基本的原則是：凡是營利性的文化工作,，就應(yīng)交給市場(chǎng),；不能營利或不應(yīng)營利的文化工作，就應(yīng)由政府承擔(dān)起來,。政府管宏觀,、管導(dǎo)向，微觀的具體的創(chuàng)作交給從業(yè)者自己解決,。

　　有人擔(dān)心,，這樣做會(huì)不會(huì)和“以人民為中心的工作導(dǎo)向”相沖突？會(huì)不會(huì)使文化工作者過度追逐利益而忽視了社會(huì)責(zé)任,？當(dāng)前文化領(lǐng)域的確存在低俗,、媚俗、庸俗的現(xiàn)象,，但面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭,，只有那些獲得最廣大受眾關(guān)注和喜愛的文化產(chǎn)品才能最終生存下來�,？苦孱^吸引眼球能贏在一時(shí),，絕不會(huì)贏得一世——群眾的眼睛是雪亮的。近些年,，那些在票房和收視率上獨(dú)占鰲頭的國產(chǎn)影視劇全部是藝術(shù)性,、思想性和觀賞性俱強(qiáng)的上佳之作就是證明。總之,，尊重市場(chǎng)就是尊重群眾的選擇權(quán),。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2013年11月21日 17 版）

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