文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義五位一體總體布局的重要內(nèi)容，文化體制改革是我國(guó)全方位改革事業(yè)的重要組成部分,。按照黨的十八大關(guān)于全面深化改革開放的目標(biāo)任務(wù)和扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的總體要求,，十八屆三中全會(huì)《決定》對(duì)推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新作出新的重大戰(zhàn)略部署，鮮明提出,，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力，必須堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,，鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ),。堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,，以激發(fā)全民族文化創(chuàng)造活力為中心環(huán)節(jié),，進(jìn)一步深化文化體制改革。這為我們?cè)谛碌钠瘘c(diǎn)上加快文化改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向,。

　　改革開放特別是黨的十六大以來(lái),，在中央的科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)下，文化體制改革由點(diǎn)到面,、逐步推開,，取得重大突破和階段性成果,。中央確定的文化體制改革階段性任務(wù)基本完成,，公共文化服務(wù)體系框架初步建立，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力不斷壯大,，文化市場(chǎng)空前繁榮,，精品力作大量涌現(xiàn)，文化走出去日益拓展,，文化改革發(fā)展開創(chuàng)了新局面,，初步走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路。實(shí)踐充分證明,，深化文化體制改革順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,、符合文化發(fā)展規(guī)律，是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮,、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的根本途徑和必由之路,。

　　實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，改革創(chuàng)新亦無(wú)窮期,，文化體制改革只有進(jìn)行時(shí),、沒(méi)有完成時(shí)。黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放這“兩個(gè)全面”的要求,，給文化體制改革打開了新的天地,、注入了新的動(dòng)力、提出了新的要求,。習(xí)近平同志在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出,，要繼續(xù)推進(jìn)文化體制改革，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó),。同時(shí)，把握好意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性,、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,，始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，始終把社會(huì)效益放在首位,。這進(jìn)一步明確了我們加快文化改革發(fā)展的基本遵循,。只有深化文化體制改革,，不斷增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用，激發(fā)文化工作者和全社會(huì)文化創(chuàng)造熱情,，推動(dòng)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,，提供更多更好的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，才能更好地滿足全面建成小康社會(huì)偉大進(jìn)程中人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,，才能更好地適應(yīng)全面深化改革偉大事業(yè)中使各方面制度更加成熟更加定型的時(shí)代要求,，才能更好地形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)造的文化發(fā)展環(huán)境。要看到,，前一階段文化體制改革成效明顯但成果還不穩(wěn)固,，一些制約文化科學(xué)發(fā)展的深層次矛盾和問(wèn)題還沒(méi)有完全破題,，文化創(chuàng)新環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。必須按照中央全面深化改革的部署和要求,，拿出更大的勇氣和智慧,，推進(jìn)文化體制機(jī)制創(chuàng)新，確立新目標(biāo),、規(guī)劃路線圖,、實(shí)施新舉措，進(jìn)一步解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,，為社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。

　　完善文化管理體制

　　創(chuàng)新文化管理體制，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)在要求,，是行政管理體制改革的重要方面,，也是深化文化體制改革的重點(diǎn)任務(wù)。必須牢牢把握正確方向,，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府管理、行業(yè)自律,、社會(huì)監(jiān)督,、企事業(yè)單位依法運(yùn)營(yíng)的文化管理體制，切實(shí)提高文化領(lǐng)域管理效能和服務(wù)水平,。

　　加快轉(zhuǎn)變文化行政管理部門職能,。轉(zhuǎn)變政府職能,，形成科學(xué)的宏觀調(diào)控和有效的政府治理，是文化管理體制改革的基本要求和重要任務(wù),。要按照政企分開,、政事分開原則，推動(dòng)政府部門由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)黨政部門與其所屬的文化企事業(yè)單位進(jìn)一步理順關(guān)系,，不斷強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管,、社會(huì)管理,、公共服務(wù)職能。轉(zhuǎn)變政府職能,，需要統(tǒng)籌“放”和“管”的關(guān)系,，做到簡(jiǎn)政放權(quán)和加強(qiáng)監(jiān)管齊推進(jìn),、相協(xié)調(diào),。創(chuàng)新文化行政管理方式，善于綜合運(yùn)用法律,、行政,、經(jīng)濟(jì)、科技等多種管理手段,，加快文化立法,，加強(qiáng)行業(yè)自律，做到科學(xué)管理,、依法管理,、有效管理。

　　健全國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制,。國(guó)有文化資產(chǎn)是重要的宣傳文化資源,，是推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的重要基礎(chǔ)和保障。加強(qiáng)國(guó)有文化資產(chǎn)管理既是政府部門的事情,、又是黨委的重要工作,，既要保證國(guó)有文化資產(chǎn)保值增值、又要保證文化企業(yè)正確導(dǎo)向,。要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，建立黨委和政府監(jiān)管國(guó)有文化資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行管人管事管資產(chǎn)管導(dǎo)向相統(tǒng)一,。充分考慮宣傳文化工作自身特點(diǎn)和管理需求,，認(rèn)真落實(shí)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)和屬地管理原則，探索建立主管主辦制度與現(xiàn)代企業(yè)出資人制度有機(jī)銜接的工作機(jī)制,。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)不動(dòng)搖,，始終確保黨對(duì)國(guó)有文化單位重大事項(xiàng)的決策權(quán),、資產(chǎn)配置的控制權(quán)、宣傳業(yè)務(wù)的終審權(quán),、主要領(lǐng)導(dǎo)干部的任免權(quán),。

　　完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制和工作機(jī)制。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的日新月異,，互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展,、廣泛普及，日益大眾化,、媒體化,，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理提出迫切要求。要?jiǎng)?chuàng)新管理思路,，統(tǒng)籌各方力量,，認(rèn)真貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展,、依法管理,、確保安全的方針，進(jìn)一步健全基礎(chǔ)管理,、內(nèi)容管理,、行業(yè)管理以及網(wǎng)絡(luò)違法犯罪防范和打擊等工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快形成法律規(guī)范,、行政監(jiān)管,、行業(yè)自律、技術(shù)保障,、公眾監(jiān)督,、社會(huì)教育相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)管理體系。加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理,，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo),，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè),，健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制,，形成正面引導(dǎo)與依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局。加大依法治網(wǎng)力度,，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上有害信息,、網(wǎng)絡(luò)謠言的整治，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)依法規(guī)范有序運(yùn)行,，使網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗起來(lái),。完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制，確保國(guó)家網(wǎng)絡(luò)和信息安全,。

　　進(jìn)一步規(guī)范傳播秩序,。鞏固發(fā)展健康向上的主流輿論是宣傳思想文化工作的基本職責(zé),，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)、規(guī)范傳播秩序是完善文化管理體制的重要任務(wù),。要健全堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制,。整合新聞媒體資源，加大國(guó)家扶持力度,，做強(qiáng)主流媒體,，壯大主流聲音。適應(yīng)多媒體融合發(fā)展的新趨勢(shì),，以黨報(bào)黨刊,、電臺(tái)電視臺(tái)為主,，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展,。推動(dòng)新聞發(fā)布制度化。構(gòu)建多層次,、專業(yè)化的新聞發(fā)布平臺(tái),。嚴(yán)格新聞工作者職業(yè)資格制度,，加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，確保新聞工作者真實(shí)準(zhǔn)確傳播新聞信息,，堅(jiān)決杜絕虛假新聞,、新聞敲詐等行為,。

　　建立健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系

　　隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,，文化繁榮發(fā)展越來(lái)越離不開市場(chǎng)，越來(lái)越需要發(fā)揮市場(chǎng)在文化資源配置中的積極作用,。必須加快構(gòu)建統(tǒng)一開放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系,，進(jìn)一步打破文化市場(chǎng)條塊分割、地區(qū)封鎖,、城鄉(xiāng)分離的傳統(tǒng)格局,，完善文化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng),、優(yōu)勝劣汰,，促進(jìn)文化資源在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)。

　　加快培育合格文化市場(chǎng)主體,。經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)只是培育合格市場(chǎng)主體的第一步,，其發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力如何，還要看其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理水平,。要以培育合格文化市場(chǎng)主體為目標(biāo),，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制，深化拓展出版,、發(fā)行,、影視,、演藝等領(lǐng)域改革成果，完善法人治理結(jié)構(gòu),，加快公司制,、股份制改造，形成符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求,、體現(xiàn)文化企業(yè)特點(diǎn)的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)管理模式,，切實(shí)提高導(dǎo)向把控、資本運(yùn)作和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力,。對(duì)按規(guī)定轉(zhuǎn)制的重要國(guó)有傳媒企業(yè),，開展探索實(shí)行特殊管理股制度的試點(diǎn)，使國(guó)有資本始終保有最大的決策權(quán)和控制權(quán),。把轉(zhuǎn)企改制與資源整合,、結(jié)構(gòu)調(diào)整、做大做強(qiáng)結(jié)合起來(lái),，鼓勵(lì)有實(shí)力的文化企業(yè)跨地區(qū),、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,，使之盡快成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量和文化領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資者,，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化,、集約化,、專業(yè)化水平。

　　鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)發(fā)展,。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),，必須毫不動(dòng)搖地支持和壯大國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展,，進(jìn)一步形成以公有制為主體,、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局。要引導(dǎo)社會(huì)資本以多種形式投資文化產(chǎn)業(yè),，允許其參與對(duì)外出版,、網(wǎng)絡(luò)出版，允許其以控股形式參與國(guó)有影視制作機(jī)構(gòu),、文藝院團(tuán)改制經(jīng)營(yíng),。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)非公有制文化企業(yè)的服務(wù)和管理，引導(dǎo)它們自覺履行社會(huì)責(zé)任,。支持各種形式的小微文化企業(yè)發(fā)展,，加大財(cái)稅扶持，緩解融資難題，為其加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。在堅(jiān)持出版權(quán),、播出權(quán)特許經(jīng)營(yíng)前提下，允許制作和出版,、制作和播出分開,。

　　建立多層次文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)。文化產(chǎn)品和要素市場(chǎng)是現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系順暢運(yùn)行的基礎(chǔ)條件,。要重點(diǎn)發(fā)展圖書,、電子音像制品、演出娛樂(lè),、影視劇,、動(dòng)漫游戲等產(chǎn)品市場(chǎng)，加快培育產(chǎn)權(quán),、版權(quán),、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng),，進(jìn)一步完善中國(guó)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等綜合交易平臺(tái),。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送,、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織和流通形式,，加快建設(shè)大型文化流通企業(yè)和文化產(chǎn)品物流基地。鼓勵(lì)金融資本,、社會(huì)資本,、文化資源相結(jié)合。創(chuàng)新投融資體制,，支持國(guó)有文化企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資,，辦好重點(diǎn)文化產(chǎn)權(quán)交易所，完善文化無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估,，健全文化中介機(jī)構(gòu)。

　　完善文化經(jīng)濟(jì)政策,。文化經(jīng)濟(jì)政策是文化宏觀管理的重要手段,，也是文化繁榮發(fā)展的有力保障，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和文化市場(chǎng)具有重要的扶持,、激勵(lì)和引導(dǎo),、調(diào)控作用。要對(duì)當(dāng)前行之有效的文化經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行延續(xù)和規(guī)范,，對(duì)不適應(yīng)實(shí)際需要的政策及時(shí)進(jìn)行修訂和完善,，探索推動(dòng)文化經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)新，進(jìn)一步形成文化領(lǐng)域宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策手段的機(jī)制化,。提高文化支出占財(cái)政支出的比例,，擴(kuò)大政府文化資助和文化采購(gòu),。繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策，對(duì)轉(zhuǎn)企改制國(guó)有文化單位扶持政策執(zhí)行期限再延長(zhǎng)五年,。健全文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系,，改革評(píng)獎(jiǎng)制度，充分發(fā)揮評(píng)獎(jiǎng)在文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)中的示范,、導(dǎo)向和激勵(lì)作用,。加強(qiáng)版權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)文化原創(chuàng),，加大對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、弘揚(yáng)民族優(yōu)秀文化的產(chǎn)業(yè)支持力度，打造知名品牌,，推出更多文化精品,。

　　構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系

　　加強(qiáng)公共文化服務(wù)是實(shí)現(xiàn)人民基本文化權(quán)益的主要途徑。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo),，按照標(biāo)準(zhǔn)化,、均等化的要求，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理,、功能健全,、實(shí)用高效的公共文化服務(wù)體系，讓群眾廣泛享有免費(fèi)或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù),。

　　統(tǒng)籌公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。公共文化服務(wù)體系建設(shè)涉及面廣、各地情況千差萬(wàn)別,，需要加強(qiáng)統(tǒng)籌,、科學(xué)規(guī)劃、整體推進(jìn),、提高效益,。要建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，研究和協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題,，推動(dòng)各有關(guān)部門各負(fù)其責(zé),、形成合力。統(tǒng)籌市,、區(qū),、街道（社區(qū)）和縣、鄉(xiāng)、村這兩個(gè)三級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè),，整合基層宣傳文化,、黨員教育、科學(xué)普及,、體育健身等設(shè)施,，推動(dòng)建設(shè)綜合性文化服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)資源整合,、共建共享,，提高公共文化設(shè)施的綜合利用水平，發(fā)揮其最大服務(wù)效益,。

　　促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、均等化�,；�本公共服��(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、均等化，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展的內(nèi)在要求,。要以保障人民群眾看電視,、聽廣播、讀書看報(bào),、進(jìn)行公共文化鑒賞,、參與公共文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容，明確適合,、適應(yīng),、適當(dāng)?shù)姆��?wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)施基本公共文化服務(wù)指標(biāo)體系和績(jī)效考核辦法,，做到擴(kuò)大覆蓋,、消除盲點(diǎn)、完善服務(wù),、改進(jìn)管理,。建立群眾評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制，推行“菜單式”服務(wù),，變“我給你接”為“你需我送”,，推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接，真正把公共文化服務(wù)的選擇權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)交給群眾,。按照反彈琵琶的思路，加快推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè),，加大對(duì)革命老區(qū),、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持和幫扶力度,，形成文化服務(wù)均等享受,、文化發(fā)展同步推進(jìn)的城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展格局。

　　深化公益性文化事業(yè)單位改革,。公益性文化事業(yè)單位是構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的骨干力量,。要按照國(guó)家分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體要求，明確不同文化事業(yè)單位功能定位,，深化公益性文化事業(yè)單位內(nèi)部改革,，完善績(jī)效考核機(jī)制，突出公益屬性,、強(qiáng)化服務(wù)功能,、增強(qiáng)發(fā)展活力。探索建立文化事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),，推動(dòng)公共圖書館,、博物館、文化館,、科技館等組建理事會(huì),，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士,、各界群眾參與管理,，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。

　　推動(dòng)公共文化服務(wù)社會(huì)化發(fā)展,。引入公共文化服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是提高服務(wù)效能的內(nèi)在要求,。要加大政府購(gòu)買服務(wù)力度，鼓勵(lì)有條件的地方進(jìn)行項(xiàng)目外包和設(shè)施委托管理,。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)興辦實(shí)體,、資助項(xiàng)目、贊助活動(dòng),、提供設(shè)施等形式參與公共文化服務(wù),，培育文化非營(yíng)利組織，形成以政府為主,、社會(huì)力量積極參與的公共文化服務(wù)投入機(jī)制,。建立完善公共文化設(shè)施長(zhǎng)期免費(fèi)開放的保障機(jī)制，為豐富群眾文化生活創(chuàng)造便利條件,、提供多樣化平臺(tái),。

　　提高文化開放水平

　　擴(kuò)大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放，是推動(dòng)中華文化走出去,、提升國(guó)家文化軟實(shí)力的迫切需要,，也是吸收各國(guó)優(yōu)秀文明成果,、促進(jìn)文化繁榮發(fā)展的必然選擇。必須堅(jiān)持政府主導(dǎo),、企業(yè)主體,、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與,，統(tǒng)籌用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),、兩種資源，統(tǒng)籌推進(jìn)文化交流,、文化傳播,、文化貿(mào)易，著力構(gòu)建全方位,、多層次,、寬領(lǐng)域的文化對(duì)外開放格局，推動(dòng)中華文化走向世界,。

　　擴(kuò)大對(duì)外文化交流,。對(duì)外文化交流是推動(dòng)文化走出去的有效手段。要深化政府間文化交流,，進(jìn)一步豐富交流渠道,，整合交流平臺(tái)。要構(gòu)建人文交流機(jī)制,，把政府交流和民間交流結(jié)合起來(lái),，鼓勵(lì)社會(huì)組織、中資機(jī)構(gòu)等參與孔子學(xué)院和海外中國(guó)文化中心建設(shè),，承擔(dān)人文交流項(xiàng)目,。鼓勵(lì)代表國(guó)家水平的各類學(xué)術(shù)團(tuán)體、藝術(shù)機(jī)構(gòu)在相應(yīng)國(guó)際組織中發(fā)揮建設(shè)性作用,，鼓勵(lì)海外僑胞積極開展中外人文交流,。創(chuàng)新交流方式，通過(guò)教育培訓(xùn),、語(yǔ)言推廣,、學(xué)術(shù)交流、研究資助,、文體活動(dòng),、觀光考察等，構(gòu)建交流網(wǎng)絡(luò),，提高交流效果,。

　　擴(kuò)大對(duì)外文化貿(mào)易。以貿(mào)易和投資形式推動(dòng)文化走出去,，更可持續(xù),、效果更好,。要積極探索市場(chǎng)化,、商業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作方式，培育外向型文化企業(yè),，支持文化企業(yè)到境外開拓市場(chǎng),，鼓勵(lì)其與國(guó)外知名文化機(jī)構(gòu)的合資合作，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu),、進(jìn)行戰(zhàn)略投資,，推動(dòng)我國(guó)文化產(chǎn)品進(jìn)入海外主流社會(huì)。積極探索符合國(guó)際慣例和市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)律的營(yíng)銷方式,，加強(qiáng)國(guó)際文化產(chǎn)品交易平臺(tái)和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),。充分考慮各國(guó)文化傳統(tǒng)、宗教信仰,、審美標(biāo)準(zhǔn),，貼近國(guó)外受眾文化需求和消費(fèi)習(xí)慣，推出更多具有中國(guó)特色,、中國(guó)風(fēng)格,、中國(guó)氣派的文化精品。組織實(shí)施中國(guó)當(dāng)代作品翻譯工程,，為文化走出去搭建翻譯平臺(tái),、提供翻譯資助，使我們的優(yōu)秀文化產(chǎn)品能夠展示出獨(dú)特魅力,。

　　提高國(guó)際傳播能力,。加強(qiáng)國(guó)際傳播能力和對(duì)外話語(yǔ)體系建設(shè)，提升國(guó)際輿論話語(yǔ)權(quán),，是增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容,，是傳播中國(guó)聲音、塑造國(guó)家形象,、維護(hù)國(guó)家利益的迫切需要,。要加快構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷,、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系,，加快形成獨(dú)具中國(guó)特色、能與國(guó)際交流的對(duì)外話語(yǔ)體系,。理順內(nèi)宣外宣體制,，支持重點(diǎn)媒體面向國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展，提高新聞信息原創(chuàng)率,、首發(fā)率,、落地率,。創(chuàng)新對(duì)外宣傳傳播方法，妥善回應(yīng)外部關(guān)切,，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)基本國(guó)情,、價(jià)值觀念、發(fā)展道路,、內(nèi)外政策的了解和認(rèn)識(shí),，不斷增強(qiáng)說(shuō)服力和認(rèn)可度。

　　積極吸收借鑒國(guó)外一切優(yōu)秀文化成果,。堅(jiān)持以我為主,、為我所用，學(xué)習(xí)借鑒一切有利于加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)主義文化建設(shè)的有益經(jīng)驗(yàn),、一切有利于豐富我國(guó)人民文化生活的積極成果,、一切有利于發(fā)展我國(guó)文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理理念和機(jī)制。加強(qiáng)文化領(lǐng)域人才,、技術(shù),、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)和利用工作，吸收外資進(jìn)入法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,。鼓勵(lì)外資企業(yè)在華進(jìn)行文化科技研發(fā),，發(fā)展服務(wù)外包。完善文化領(lǐng)域準(zhǔn)入政策,，強(qiáng)化文化市場(chǎng)監(jiān)管,，確保意識(shí)形態(tài)安全和國(guó)家文化安全。

　　文化體制改革既與經(jīng)濟(jì)體制改革緊密相聯(lián),，又與政治體制,、社會(huì)體制改革密切相關(guān)，政治性,、政策性很強(qiáng),，涉及領(lǐng)域和范圍很廣。必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路,，牢牢把握黨管意識(shí)形態(tài)、黨管干部,、黨管導(dǎo)向的基本原則,，妥善處理好意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,，無(wú)論改什么,、怎么改，導(dǎo)向不能改,，陣地不能丟,。抓緊制定出臺(tái)深化文化體制改革實(shí)施方案,，明確任務(wù)要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，完善政策保障,，推動(dòng)文化改革發(fā)展邁出新步伐、登上新臺(tái)階,。

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