“探索實(shí)行官邸制,。”十八屆三中全會(huì)決定中的短短幾個(gè)字,，如同吸鐵石般牽動(dòng)中國社會(huì)的神經(jīng),，這個(gè)過去曝光率很低的詞兒，瞬間成為社會(huì)熱點(diǎn),。16日,，“中國特色官邸制研究”課題負(fù)責(zé)人——國家行政學(xué)院教授、中國行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長汪玉凱向外界披露了一份上報(bào)中央的建議方案,，就官邸制進(jìn)行了詳細(xì)闡述,。據(jù)汪玉凱介紹，“關(guān)于建立中國特色‘官邸制’的建議”,，是中國行政體制改革研究會(huì)2013年初設(shè)立的重大研究課題,。（《北京晨報(bào)》11月17日）

　　我國傳統(tǒng)的衙門一般都分設(shè)辦公區(qū)和生活區(qū)，生活區(qū)即內(nèi)衙,，就相當(dāng)于官邸,，官員及其家眷平時(shí)居住在內(nèi)衙，離任后則搬出官舍,。在國外,，官邸更是常見，美國對(duì)民選的聯(lián)邦,、州,、市主要官員，如總統(tǒng),、副總統(tǒng),、州長、副州長和市長(只有相當(dāng)規(guī)模的大,、中城市市長),，法律規(guī)定政府應(yīng)提供官邸,；德國實(shí)行“官邸制”的對(duì)象,，主要是在任的高級(jí)公務(wù)員，包括總理,、聯(lián)邦政府各部部長,。

　　官邸制的一大特點(diǎn)是，其購買,、日常使用和維護(hù)費(fèi)均由政府預(yù)算支出,，官員任職期間可享用,，任職期滿則應(yīng)搬出。這樣做的好處有兩點(diǎn)：其一,，官員買不起房,，也有固定而明確的居所可住,；其二,，可以遏制官員住賓館辦公。

　　一個(gè)無需回避的現(xiàn)象是,，一些官員違規(guī)建房,、“以權(quán)謀房”，已經(jīng)成為腐敗的一種新形式,。其突出表現(xiàn)是,，房改后不少地方、程度不同地出現(xiàn)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)建房的現(xiàn)象,，多占,、低價(jià)套購或者超標(biāo)準(zhǔn)侵占國家公共資源的問題也很突出,，有的甚至還出現(xiàn)了官員建造別墅的熱潮,。如果真正推行了官邸制，可具有“釜底抽薪”之效,，官員無需為住房過度操心,，也難以占有官邸——新任官員等著入住，豈可“鳩占鵲巢”,？

　　推行官邸制,，必然受到阻力，一些習(xí)慣有特權(quán)的官員勢(shì)必反對(duì),。但阻力再大,，也不能妥協(xié)。有學(xué)者建議,，可自下而上地推廣,，縣級(jí)帶頭推行是有可能的，因?yàn)檫@一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)最容易出現(xiàn)以權(quán)謀房的情況,，也容易導(dǎo)致與百姓之間的隔膜,。在縣級(jí)摸索出成功的經(jīng)驗(yàn)后，再市級(jí),、省級(jí)地逐級(jí)向上推廣,。無論怎么推廣，都應(yīng)該做到“鐵打的房子流水的官”,，唯有這樣才能使官邸制名副其實(shí),，減少腐敗,。

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