國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任王培安就堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策啟動實(shí)施單獨(dú)二胎政策答記者問,。王培安指出,，啟動實(shí)施單獨(dú)兩孩政策，全國不設(shè)統(tǒng)一的時間表,，將由各省(區(qū),、市)根據(jù)實(shí)際情況,，確定具體時間。但是,，各地啟動實(shí)施的時間不宜間隔得太長。（11月17日《京華時報(bào)》）

　　《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出：“堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策,，啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策,，逐步調(diào)整完善生育政策,，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,。”意思非常明確,，各級計(jì)生部門應(yīng)該抓緊貫徹落實(shí)，列出具體的時間表,，可是“全國不設(shè)統(tǒng)一的時間表”“各省(區(qū)、市)根據(jù)實(shí)際情況,，確定具體時間”,，似乎不太上心。

　　各個地方情況各有不同,，有的人口出生率低,，有的出生率高，有的對實(shí)施單獨(dú)兩孩政策有積極性,，有的卻不太“著急”,。沒有具體的時間表，此政策要拖到何時,，雖說“各地啟動實(shí)施的時間不宜間隔得太長”,，怎么區(qū)別太長，是一年兩年,，還是兩年三年,，此種不設(shè)時間表令人感到模糊。

　　《決定》最有權(quán)威性,，已經(jīng)發(fā)出了“單獨(dú)二胎”的信號,，一些有此愿望家庭也許會列出計(jì)劃,，作好準(zhǔn)備，而主管部門的時間表定不下來,，這讓一些家庭如何是好,？懷胎不比其它，說改就能改,，一旦懷上而不能出生,，給個人和家庭帶來多大的麻煩和負(fù)擔(dān)。再則,，《決定》都已經(jīng)公開表明符合條件者可以生二胎，而計(jì)生部門卻不馬上進(jìn)行實(shí)施,，一旦生下來，怎么處理,？說其違反計(jì)劃生育規(guī)定說不過去，說其完全符合規(guī)定也不成,，左右為難,，扯皮的事情定然會有不少,。

　　其實(shí),，統(tǒng)一列出時間表,，或者規(guī)定地方在限期內(nèi)列出時間表并不難，直接公布具體時間就是了,，為何如此的難,？其中的原因無非是慣有的思維有關(guān)，幾十年來,，都是提倡“生育一胎”,，觀念上一下子轉(zhuǎn)不過來，擔(dān)心集中生育,，人口會快速膨脹,，其實(shí)此種擔(dān)心有點(diǎn)過慮,，幾十年來,，人們的生育觀念起了明顯的變化，不少人你就是叫他生二胎,，他也未必,，根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委前期開展的生育意愿調(diào)研：大約50%的夫妻愿意生育第二個孩子,。值得一提的是，實(shí)行“單獨(dú)二胎”與當(dāng)前的法律并不沖突,，《人口與計(jì)劃生育法》第十八條規(guī)定：“符合法律,、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排生育第二個子女”,。還擔(dān)心什么？以筆者推測,，計(jì)生部門不設(shè)具體時間表,，是否還另有原因，如：收取超生子女社會扶養(yǎng)費(fèi)會受到嚴(yán)重影響,？

　　“單獨(dú)二胎”是項(xiàng)新的政策,，涉及面廣，影響面大,，即便快速辦立馬實(shí)施有難度,，起碼應(yīng)該列出時間表,，有了時間表,，愿意生二胎者有個對照，同時主管部門也方便管理,，而沒有統(tǒng)一的時間表,，何時才能實(shí)施，怎讓人放心,？

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