“讓一切勞動、知識,、技術(shù),、管理、資本的活力競相迸發(fā),，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民�,！笔�八屆三中全會為我們描繪出一幅激蕩人心的美好愿景,。

　　從事經(jīng)濟活動，創(chuàng)造社會財富,，離不開勞動,、知識、技術(shù),、管理,、資本這些要素。對于大多數(shù)普通勞動者來說,，最現(xiàn)實的是找一個安穩(wěn)的工作,，有一份不錯的收入,；對于那些有知識技術(shù)的“能人”來說，也許創(chuàng)業(yè)打拼更能實現(xiàn)自我價值,；而對那些小有積蓄的投資者來說,，則希望有更多商機,，獲取豐厚回報,。無論是就業(yè)、創(chuàng)業(yè)還是投資,，每個人都渴望能根據(jù)自身條件和努力獲得公平的發(fā)展機會,。而要創(chuàng)造這樣的發(fā)展機會，就需要用好市場這只看不見的“手”,，使經(jīng)濟社會發(fā)展更有效率,、更加公平、更可持續(xù),。

　　十八屆三中全會公報指出,，“要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟體制改革”，“核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系”,。讓市場之“手”強大起來,，發(fā)揮主導(dǎo)和決定性作用，首先需要政府放手,，真正做到該管的管住,、管好，不該管的不去插手,。同時,，堅決破除體制機制弊端，疏通財富創(chuàng)造的“泉眼”,，進一步煥發(fā)市場的生機與活力,。

　　在這方面，財稅金融可以發(fā)揮更重要的引導(dǎo)和支持作用,。財稅制度是國家制度體系的重要組成部分,，財稅職能的“觸角”很長，不僅覆蓋了政府的活動領(lǐng)域,，還延伸到家庭,、企業(yè)和經(jīng)濟社會活動中，科學(xué)的財稅體制是優(yōu)化資源配置,、維護市場統(tǒng)一,、促進社會公平、實現(xiàn)國家長治久安的制度保障,。同樣,，金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,，肩負著為經(jīng)濟發(fā)展“輸血,、造血”的功能,。只有血管通暢,、血液奔流,，經(jīng)濟的動力才更強勁，市場肌體才更健康,。

　　十八大以來,，財稅金融改革駛?cè)搿翱燔嚨馈保�不斷向深水區(qū)挺進,。新一屆政府今年部署的7個方面22項重點改革任務(wù)中,，就有多項涉及財稅金融的內(nèi)容，隨著改革的加快推進,，積極效果正在逐步顯現(xiàn),。

　　比如，營改增消除了重復(fù)征稅,，進一步減輕企業(yè)和社會負擔(dān),，促進了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。1至9月,，全國營改增試點累計帶來增值稅減稅836.06億元,；減免小微企業(yè)稅費，這一政策年減稅規(guī)模近300億元,，為超過600萬戶小微企業(yè)帶來實惠,，直接關(guān)系幾千萬人的就業(yè)和收入；政府加快職能轉(zhuǎn)變,，取消和免征347項行政事業(yè)性收費,，更有利于激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力；利率市場化改革的深入推進,，全面放開貸款利率管制,，利率水平不是由管理機構(gòu)來定，而根據(jù)市場上資金供求關(guān)系浮動,，優(yōu)質(zhì)企業(yè)能獲得更多更便宜的資金,，凸顯了市場在資源配置中的作用。

　　十八屆三中全會吹響新一輪改革“集結(jié)號”，接下來,，財稅金融領(lǐng)域的改革還有許多“硬骨頭”要啃,。深化財稅改革，需要建立現(xiàn)代財政制度,，改進預(yù)算管理制度,，改革稅制、穩(wěn)定稅負,。同時,，推進基本公共服務(wù)均等化，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的切身利益問題,。在公共服務(wù)領(lǐng)域更多利用社會力量,，凡社會能辦好的,，盡可能交給社會力量承擔(dān),，形成改善公共服務(wù)的合力。深化金融體制改革,，需要健全促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場,，穩(wěn)步推進利率和匯率市場化改革,，加快發(fā)展民營金融機構(gòu)。這樣,，才能營造更平等,、開放、便利的市場環(huán)境,，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁和內(nèi)生動力,，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

　　《 人民日報 》（ 2013年11月18日 18 版）

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