中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議，于2013年11月9日至12日在北京舉行,。這是習近平,、李克強、張德江,、俞正聲,、劉云山、王岐山,、張高麗等在主席臺上,。新華社記者 蘭紅光 攝

　　安傳香

　　改革，由問題倒逼而產生,。

　　1979年之前,，當深圳還叫寶安縣的時候，是一個典型的邊陲農業(yè)縣,，經濟發(fā)展十分緩慢,，是廣東省最落后的地區(qū)之一�,！皩毎仓挥腥�件��,，蚊子蒼蠅沙井蠔，十室九空人離去,，村里只剩老和少,。”這首民謠是對當時落后,、荒蕪的深圳的真實寫照,。

　　而當時的中國，還有許許多多的“寶安縣”：生產力發(fā)展遲緩,，人民的溫飽還未解決,，科技教育落后……如何改變這種局面？答案只有一個：改革,。

　　正如后來鄧小平同志所總結的：“我們正在做的改革這件事是夠大膽的,。但是如果我們不這樣做,，前進就困難了。改革是中國的第二次革命,，是一件很重要的必須做的事,。”也正如日前習近平總書記所說：“中國共產黨人干革命,、搞建設,、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題,�,！�

　　35年來，我們用改革的辦法解決了黨和國家事業(yè)發(fā)展中的一系列重大問題：十一屆三中全會解放思想,、上下同心,，開啟了改革開放的“大門”；十四屆三中全會勾畫社會主義市場經濟體制基本框架,，卸下“計劃”包袱,，經濟發(fā)展輕裝疾進，勢如破竹,；十六屆三中全會樹立以人為本的科學發(fā)展觀,，完善社會主義市場經濟體制，駕馭全球化風浪高歌長進……在這個過程中,，我們形成了自己的理論體系,，開辟了“中國道路”。

　　如今,，深圳早已成為國際化大都市,，中國也成為了全球第二大經濟體。改革就像一根魔力棒,，激活了古老的中國,，讓她煥發(fā)出蓬勃生機。

　　改革,，在不斷解決問題中深化,。

　　改革只有起點，沒有終點,。舊的問題解決了，新的問題又會產生,，且新問題更復雜,、更棘手，接下來的改革更緊迫,、更關鍵,。

　　35年改革一路闖關奪隘,，取得的成就是輝煌的，面臨的問題也是嚴峻的：我們的鋼鐵,、煤炭,、水泥等原材料產量世界第一，卻始終處于價值鏈的最末端,，缺少“中國創(chuàng)造”,；經濟飛速發(fā)展的同時付出了沉重的資源環(huán)境代價，藍天,、白云,、青山、綠水成為奢侈的需求,；人們的錢袋子鼓起來了,，對分配不公的抱怨也多起來了……在前進的道路上，經濟發(fā)展方式轉型升級,、收入分配制度改革,、戶籍制度改革、社會保障制度改革,、現(xiàn)有利益格局調整等等,，成為改革難啃的“硬骨頭”，繞不開的“險灘”,。

　　“如果說中國過去30多年的改革是‘帕累托改進’,，絕大多數人能從改革中受益。那么現(xiàn)在,，改革越來越會成為‘卡爾多改進’,，利益增進和利益調整并存，兩難情況越來越多,�,！边t福林說。

　　處在這樣的時代節(jié)點,、時間窗口,，改革就成了中流擊水、不進則退,。那么,，靠什么突破體制機制障礙，實現(xiàn)2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番的“硬指標”,？如何完成經濟,、政治、社會,、文化,、生態(tài)等一系列重要指標,，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展？怎么解決發(fā)展所面臨的一系列突出矛盾和問題,，釋放全社會創(chuàng)造活力,？答案只有一個：全面深化改革。

　　改革,，上坡的路注定難走,。

　　全面深化改革必然困難重重，但天下之事,，“為之,，則難者亦易矣；不為,，則易者亦難矣”,。十八大之后，中央領導層在多個場合表明改革攻堅的決心,，“惟其艱難,，才更顯勇毅；惟其篤行,，才彌足珍貴”,。

　　今日之改革，與35年前的改革有所不同,。改革開放初期,，沒有現(xiàn)成的道路可走，沒有現(xiàn)成的經驗可搬,，所以我們提出要“摸著石頭過河”進行改革試驗,；而當下的改革已進入攻堅期和深水區(qū)，對于要走的路,，要實現(xiàn)的目標,，決策者已經有了明確的認識，就不能再單純的“摸石頭”,，更要提供“導航儀”,，確保在趟深水、過險灘時不滑跌,。頂層設計就是這樣的“導航儀”,。當改革打響攻堅戰(zhàn)，就需要把頂層設計和“摸著石頭過河”結合起來,，在系統(tǒng)謀劃中扎實推進,。十八屆三中全會公報明確提出加強頂層設計和摸著石頭過河相結合，整體推進和重點突破相促進，為全面深化改革提供了方法論,。

　　改革的復雜性、艱巨性,，決定了改革不僅需要頂層設計,，還要頂層推動。正如人民日報評論所指出的：在這個時候,，比認識更重要的,，是決心；比方法更關鍵的,，是擔當,。要想沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,，必須有一個更高,、更強的統(tǒng)籌協(xié)調機構，為全面深化改革提供組織保障,。此次全會上,，中央決定成立全面深化改革領導小組，負責改革總體設計,、統(tǒng)籌協(xié)調,、整體推進、督促落實,，釋放出強烈的改革信號,，為改革注入了強大推動力。

　　改革當然會有風險,，但不改革會有更大的風險,。改革不會一蹴而就，也不可能一勞永逸,，但破解發(fā)展中的難題,，改革仍是我們唯一、最好的選擇,。

相關內容推薦：