新一輪全國地方政府機構(gòu)改革已經(jīng)正式啟動。李克強總理強調(diào)：“要嚴控地方政府機構(gòu)編制總量，確保財政供養(yǎng)人員只減不增�,！币罁�(jù)現(xiàn)實情況，要真正達此目標,，必須依法嚴定地方政府機構(gòu)編制,，尤其要堅決把官員數(shù)量減下來，其中重要一環(huán)是應(yīng)當(dāng)義無反顧地廢止積習(xí)已久的官員“照顧性安排”,。

　　什么是“照顧性安排”,？局外人不盡其詳，但也能略窺端倪,。一是副職泛濫,。對一個地方政府及其工作部門來說，“一正幾副”是正常的,，但有些機構(gòu)的副職配置似乎早已沒有了邊界約束,。一個地級市政府竟然有十幾個副市長，再設(shè)十幾個副秘書長與之配套,；有一個只有數(shù)萬人口的國家級貧困縣居然有11個副縣長,。至于有的政府內(nèi)設(shè)部門除了官幾乎沒有“兵”，也并非個別,。二是低職高配,。本是副局（處,、科）長，卻偏要明確為正局（處,、科）級,，一個部門本該只有一、兩個（黨政一把手）正職,，但實際上不負正職責(zé)任,、沒有正職權(quán)限，卻安享正職俸祿的大有人在,。三是虛職多多,。當(dāng)不了廳局長，就安排成同級別的巡視員,；沒有處長位置,，就提拔成同檔次的調(diào)研員。在大機關(guān),，即使管管收發(fā)雜務(wù),、跑跑腿送送文件，都會熬成處級調(diào)研員,，可謂世人皆知。無怪乎人們戲謔：“�,。ㄊ校╅L一走廊,，廳（局）長一禮堂，處（科）長一廣場,�,！�

　　“照顧性安排”的后果不言而喻。當(dāng)一個職位的設(shè)置不是為了工作需要,，而僅僅是為了提高個人待遇,，是為了滿足一些人的當(dāng)官欲望，這個職位除了滋生腐敗還會有什么,？不但如此,，還助長官場中的互相攀比，你能照顧我為什么不能照顧,？于是,，幕后交易應(yīng)運而生。官員“照顧性安排”的直接效果是,，職責(zé)沒增加但工資增加了,，看病不用排隊了，住院有專門的病房了,，坐騎的檔次提高了,，但民眾的負擔(dān)卻大大增加了,。有一個冠冕堂皇的論調(diào)，說“照顧性安排”是為了調(diào)動干部積極性,�,？墒牵�如果有人反問一句：國企減員增效時,，為什么要工人下崗而不是設(shè)一些照顧性崗位以調(diào)動其積極性,？這該作何回答呢？

　　冗員過多是吏治腐敗的一個重要原因,�,！罢疹櫺园才拧蓖�深里說，就是把社會經(jīng)濟發(fā)展成果更多地分流給了官員,。但英國18世紀著名經(jīng)濟學(xué)家和倫理學(xué)家亞當(dāng).斯密在《道德情操論》中早有警告：如果一個社會經(jīng)濟發(fā)展成果不能真正分流到大眾手里,，那么它在道義上是不得人心的，而且是有風(fēng)險的,，因為它注定要威脅社會,。如果從這個角度和高度來看待官員的“照顧性安排”，是不是在地方政府機構(gòu)改革中有堅決廢止的必要,？

　　這些年來,，每一屆新政府執(zhí)政，都抓政府機構(gòu)精簡,，但往往效果不佳,，大多表現(xiàn)為短期行為，風(fēng)頭一過,，膨脹如初,。根本原因是沒有建立起政府機構(gòu)改革的長效機制，法律監(jiān)督不到位,，人為提拔官員不受法規(guī)約束,。所以，要啃下地方政府改革這塊硬骨頭,，不可不堅決廢止官員的“照顧性安排”,，而且要依據(jù)法律動真的，來硬的,。

相關(guān)內(nèi)容推薦：