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居民收入占GDP比下降亟需分配改革

2013-11-14 09:48:27 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育

  國家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布報(bào)告稱,,2012年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入24565元,比1978年增長71倍,年均增長13.4%,,扣除價(jià)格因素,年均增長7.4%,�,!熬用袷杖�35年增長71倍”這一消息引起外界的廣泛關(guān)注。但實(shí)際上,,過去35年,,我國經(jīng)濟(jì)保持快速增長,年均經(jīng)濟(jì)增速高達(dá)9.8%,,高于人均收入2.4個(gè)百分點(diǎn),。(11月13日《第一財(cái)經(jīng)報(bào)道》)

  中國居民收入增速跑不贏GDP,導(dǎo)致國內(nèi)很多地方居民收入占GDP比重只有四成左右,,并且繼續(xù)呈現(xiàn)出下降趨勢,,一旦不能止滑向上,最終可能會(huì)歸向于臨界點(diǎn),。而與此同時(shí),,則是企業(yè)利潤和政府稅收等占比不斷上升,這意味著大量的財(cái)富匯集到了少數(shù)富人以及國家財(cái)政籠子里,,也正是如此,,國富民窮的話題,才再度引起了公眾的關(guān)注,。

  居民收入的實(shí)際情況,,一些數(shù)據(jù)可以說明問題。中國人民銀行發(fā)布的2013年上半年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告顯示,,截至6月末我國人民幣存款余額達(dá)100.91萬億元,,首次突破百萬億元大關(guān)。專家指出,,人民幣存款的統(tǒng)計(jì)口徑既包括個(gè)人存款,,也包括企事業(yè)單位存款和財(cái)政性存款等,計(jì)算人均存款不能簡單地用人民幣存款總額除以中國人口總數(shù),。根據(jù)測算,,以全國人口總數(shù)13.5億計(jì)算,截至今年5月底,,中國人均存款為32719元,。對此,,經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平認(rèn)為,人民幣存款中75%屬于占人口比例10%的富人,,剩余25%才屬于占人口比例90%的消費(fèi)主體,,這意味著大量的居民手中并沒有多少財(cái)產(chǎn)性存款。

  手中無錢,,心中發(fā)慌,,自然也就無以拉動(dòng)和刺激消費(fèi),再加上入學(xué),、就醫(yī)和養(yǎng)老的沉重負(fù)擔(dān),,即便看著錢在銀行里縮水,很多人也不敢輕易用之于消費(fèi),。民生的逼仄與焦慮,,由此也可見一斑。更大的問題在于,,隨著物價(jià)的高企,,以及保值增值途徑的狹窄,人均收入的狀況還將進(jìn)一步惡化,。

  “國富民窮”意味著大多數(shù)人并沒有享受到改革和發(fā)展帶來的紅利,,通過初次分配和再次分配的財(cái)富,并沒有真正流向于民眾,,居民收入與企業(yè),、政府收入之間出現(xiàn)了嚴(yán)重的失衡。一方面,,政府手中掌握了大量的財(cái)富,,也降低了其使用效率,重復(fù)建設(shè)等公共浪費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,;另一方面,,則是以國有壟斷企業(yè)為代表的企業(yè)收入分配過高,擠占了過多的公共福利,,過去十年,,反映貧富差距的中國居民收入基尼系數(shù)一直都在0.4的警戒線以上。資料顯示,,我國收入最高的10%群體和收入最低的10%群體的收入差距,,從1988年的7.3倍已上升到23倍;社會(huì)貧富差距由改革開放初期的4.5∶1,,擴(kuò)大到目前的近13∶1,。

  居民收入占GDP比重下降不僅是個(gè)人的收入增長沒有獲得保障,更重要的是,,這必然會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,。目前,,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出很多問題,最主要的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴投資和出口拉動(dòng),,實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心競爭力不強(qiáng),,房地產(chǎn)泡沫過大,占經(jīng)濟(jì)的比重越來越高,,反之消費(fèi)拉動(dòng)對GDP的貢獻(xiàn)率一直呈下降趨勢。

  居民收入占GDP比重下降再證分配失衡,,需要下次決心進(jìn)行系統(tǒng)性的改革,。今年2月,國務(wù)院批轉(zhuǎn)了發(fā)展改革委,、財(cái)政部,、人力資源社會(huì)保障部制定的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》,對收入分配改革提出了提綱挈領(lǐng)的總目標(biāo),。但由于過于原則性和籠統(tǒng)性,,加上既得利益的阻力過大,使得后續(xù)跟進(jìn)舉步維艱,,時(shí)至今日也沒有取得明顯的成效,。無論是所謂的“同工同薪”,還是“限高增低保中”分配原則,,都沒有得到有效的實(shí)現(xiàn),。而在更大層面的減稅以及稅率調(diào)整等等,同樣缺乏實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步,。

  收入分配改革之難,,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎外界的想象。剛剛結(jié)束的十八屆三中全會(huì)提出,,要讓發(fā)展成果惠及更多的民眾,,就不僅要致力于“做蛋糕”,更要致力于“分蛋糕”,,就必須在“多予,、少取、放活”的分配體制是進(jìn)行堅(jiān)決的改革,,打破利益壁壘,,實(shí)現(xiàn)收入分配公平,使之更多向普通和基層傾斜,,居民收入占GDP比重下降的狀況也才會(huì)得到扭轉(zhuǎn),。

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