2013-11-14 09:46:13 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
養(yǎng)老金雙軌制改革,,“以房養(yǎng)老”……近日,,一系列養(yǎng)老話題持續(xù)占據(jù)著輿論中心,。而公眾在關(guān)注城鎮(zhèn)退休人員待遇的同時(shí),,另一問題似乎成了“被遮蔽的角落”——農(nóng)村養(yǎng)老,。一項(xiàng)對(duì)哈爾濱市的調(diào)研表明,,60歲以上農(nóng)村“空巢老人”的比例已超過50%,,60.8%的農(nóng)村老人在為基本生活來源擔(dān)心,。(11月13日 《中國(guó)青年報(bào)》)
當(dāng)我們討論延遲退休時(shí),可能從來沒有想過,,這世上有很多人根本就不存在退休,,遑論延遲退休。這就是生活在農(nóng)村的老人,,對(duì)于他們來說,,沒有退休年齡、退休工資的概念,,即使年老體弱,,他們中的許多人依然需要辛苦勞作。
客觀地講,,這些年來農(nóng)村老人的生活處境有所改善,。相對(duì)于過去單純的“養(yǎng)兒防老”,現(xiàn)在農(nóng)村老人養(yǎng)老,,已經(jīng)擴(kuò)展為社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老,、家庭養(yǎng)老和土地養(yǎng)老等三個(gè)構(gòu)成。特別是從2009年起,,在全國(guó)10%的縣試點(diǎn)的新農(nóng)保,,對(duì)于農(nóng)村老人來說是一份“凈收入”。但要看到,,很多農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)狀況不佳,,土地收益有限,在生活壓力面前“三保疊加”依然一籌莫展,。
沒有農(nóng)村小康就沒有全面小康,,沒有農(nóng)村老人的幸福就沒有全面幸福。在現(xiàn)代社會(huì)背景下,,并不存在絕對(duì)的物價(jià)差距,,所謂農(nóng)村生活支出少,那是以降低生活質(zhì)量為代價(jià)的,。換句話說,,當(dāng)城里人感慨養(yǎng)老金不夠時(shí),對(duì)于農(nóng)村老人來說,,這一問題同樣存在,,甚至更為突出。因此,,當(dāng)我們?cè)谟懻摮鞘叙B(yǎng)老時(shí),,千萬不能忽視農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題。
數(shù)據(jù)顯示,在全國(guó)1.85億老年人口中,,有超過六成以上生活在農(nóng)村,。也就是說,我國(guó)農(nóng)村老年人口超過了1個(gè)億,。從制度設(shè)計(jì)上講,,完全依賴財(cái)政解決農(nóng)村養(yǎng)老問題,有點(diǎn)不太現(xiàn)實(shí)也不可想象,。但鑒于物價(jià)的不斷上漲,,現(xiàn)行的55元新農(nóng)保在標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)低了一些,財(cái)政應(yīng)該不斷加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老的投入,。
農(nóng)村養(yǎng)老應(yīng)該是多資助,、多層面、多元化的,,既涉及到財(cái)政的直接支持,也涉及到政策的調(diào)整�,,F(xiàn)行的城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老收入,,由“基本養(yǎng)老金”和“補(bǔ)充養(yǎng)老金”兩部分構(gòu)成,有必要以滿足基本生活為標(biāo)準(zhǔn),,讓農(nóng)村老人和城里老人享受同樣的政策待遇,。針對(duì)土地養(yǎng)老問題,現(xiàn)在一些地區(qū)農(nóng)民以土地入股,,每年每畝可收入大幾百元,。政府應(yīng)該進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新,積極推進(jìn)土地股份合作,,大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),,讓農(nóng)村老人從土地中獲得更多紅利。
農(nóng)村養(yǎng)老問題亟需引起重視,,不能成為“遮蔽的角落”,。十八屆三中全會(huì)提到,“推動(dòng)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”,。具體到養(yǎng)老上,,農(nóng)村老人是重點(diǎn)也是難點(diǎn),但再難也要讓農(nóng)村老人享受到發(fā)展成果,。
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