????新華網(wǎng)北京１１月６日電（“新華視點(diǎn)”記者　趙仁偉、劉敏）即將召開的中共十八屆三中全會，將就全面深化改革作出總體部署。連日來,，海內(nèi)外的關(guān)注熱度與日俱增,，世界媒體紛紛報道�,！叭�面深化改革”將如何布��,，人們翹首以待。

????利益固化成為藩籬,，突圍破障令人期待

????改革,，就是利益的調(diào)整。如果說改革開放之初普惠式的改革讓所有人受益,，如今的改革則需要打破固有利益格局,。

????新一輪改革首先需要“破障”。

????“利益固化的現(xiàn)象幾乎無處不在,，政府部門利益,、行業(yè)壟斷以及各種既得利益群體，都會結(jié)成牢固的‘藩籬’,�,！鼻迦A大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任蔡繼明認(rèn)為,。

????盡管觸動利益比觸動靈魂還難,，但十八大以來，不論是中央領(lǐng)導(dǎo)同志的公開表態(tài),，還是陸續(xù)推出的改革措施,，都讓人們看到了中央堅定不移推進(jìn)改革、打破固有利益格局的決心,。半年里,，國務(wù)院先后３次下發(fā)文件取消和下放行政審批事項達(dá)２２１項。

????十八屆三中全會對全面深化改革的總體部署,，如何沖破利益的藩籬和思想觀念的障礙,，會后的中國將以怎樣的智慧和勇氣去“啃硬骨頭”“涉險灘”，倍加引人關(guān)注,。

????凝聚改革共識,，公平正義能否成為“最大公約數(shù)”？

????人們都關(guān)注改革,、期盼改革,，但改革動力何來？

????“改革遭遇瓶頸期,，關(guān)鍵是要凝聚共識,，找到‘最大公約數(shù)’，這樣才能最大范圍凝聚改革力量,，最大程度增強(qiáng)改革信心,，最大能量釋放制度紅利,。”國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣說,。

????改革的“最大公約數(shù)”在哪里,？有人這樣形容中國的改革歷程，前３５年是“做大蛋糕”,，今后應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上“分好蛋糕”,。一項媒體調(diào)查中，近六成的人最期待“進(jìn)一步加強(qiáng)社會公平正義”,，位列榜首,。由此可見，推進(jìn)公平正義不僅是現(xiàn)階段改革重要的民意基礎(chǔ),，也是改革的重要目標(biāo),。

????公平正義體現(xiàn)在方方面面。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，所有市場主體應(yīng)不問“公”“私”,，實(shí)現(xiàn)公平競爭；社會領(lǐng)域,，人人都應(yīng)該是依靠規(guī)則而不是依靠關(guān)系,；司法領(lǐng)域，“法律面前人人平等”的原則更要落實(shí)到每一起案件中……

????從十八大報告提出“逐步建立以權(quán)利公平,、機(jī)會公平,、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系”，到習(xí)近平總書記前不久在武漢座談會中強(qiáng)調(diào)“進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會公平正義,，通過制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益”,；從中央政治局集體學(xué)習(xí)以推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系為主題，到國務(wù)院常務(wù)會議討論建立社會救助制度,，我們能看到中央不斷推進(jìn)社會公平正義的清晰軌跡,。

????人們期望，十八屆三中全會“公平準(zhǔn)則”為改革凝聚更大的力量,。

????整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破如何協(xié)調(diào),，哪些領(lǐng)域改革可能提速？

????１０月２９日召開的中央政治局會議明確提出：必須更加注重改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì),、民主政治,、先進(jìn)文化、和諧社會,、生態(tài)文明,。

????“新一輪改革,，應(yīng)是系統(tǒng)性、整體性的改革,，否則改革就很難往前走,。”綜合開發(fā)研究院（中國深圳）常務(wù)副院長郭萬達(dá)認(rèn)為,，近些年來,，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革較多，而社會領(lǐng)域改革相對滯后,，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì),、社會發(fā)展“一頭重一頭輕”的問題日益突出。

????實(shí)際上,，黨的十八大提出了經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會,、生態(tài)“五位一體”發(fā)展目標(biāo)，十八屆三中全會要確定今后改革方向,，整體推進(jìn)全方位改革,、著力破解發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題自然在情理之中,。

????回過頭來,，改革要整體推進(jìn),，但不是齊頭并進(jìn),，而是要分清輕重緩急，逐步有序推進(jìn),，特別是一些重點(diǎn)領(lǐng)域的改革要實(shí)現(xiàn)突破,。

????人民網(wǎng)開展的“你最關(guān)心哪些改革關(guān)鍵詞”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，收入分配改革,、行政體制改革,、民生保障制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生改革,、戶籍制度改革等得票數(shù)位居前列,。

????這些領(lǐng)域改革如何突破，人們期待十八屆三中全會作出回應(yīng),。

????經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型社會建設(shè)面臨束縛,，發(fā)展活力如何釋放？

????改革激發(fā)活力,，活力推動發(fā)展,。今后的中國要長期保持平穩(wěn)健康發(fā)展,，依舊需要通過改革，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力持續(xù)噴涌,。

????由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制尚不完善,，一些領(lǐng)域束縛發(fā)展活力的體制機(jī)制障礙還有不少，在群眾反映強(qiáng)烈的辦事難,、創(chuàng)業(yè)難,、創(chuàng)新難中都有體現(xiàn)。一位企業(yè)家直言：“跑個項目,，我連政府部門的收件員,、預(yù)審員都得打一遍交道，期待政府職能轉(zhuǎn)變再加力,！”

????習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動力,。進(jìn)一步增強(qiáng)社會發(fā)展活力,，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

????今年以來,，從加快行政審批制度改革到加大政府購買服務(wù)力度,，從全面放開金融機(jī)構(gòu)貸款利率管制到月收入不超過２萬元的企業(yè)暫免征收營業(yè)稅，從上海自貿(mào)區(qū)揭牌到推動民間資本進(jìn)入金融業(yè)……從市場到企業(yè),、從經(jīng)濟(jì)到社會的這一系列改革措施,，無疑都將激發(fā)更大的發(fā)展活力。

????即將召開的十八屆三中全會,，如何就增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的活力開出“藥方”,，進(jìn)一步突破制約發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，使全社會創(chuàng)造能量充分釋放,，值得期待,。

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