來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-11-06

　　僅從調(diào)研來(lái)推究未來(lái)改革導(dǎo)向,，恐怕未必科學(xué)。如果說(shuō),，三中全會(huì)前密集調(diào)研所真正折射出的信號(hào),，恐怕是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)改革艱巨性、復(fù)雜性的充分認(rèn)識(shí)和對(duì)改革導(dǎo)向決策的慎重,。

　　作者：陶短房

　　十八屆三中全會(huì)召開(kāi)前夕,，許多觀察家和媒體開(kāi)始注意到中共中央政治局常委們的密集調(diào)研。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，自去年11月中共十八大至今,，政治局7位常委累計(jì)調(diào)研逾50次，足跡遍布全國(guó)三分之二以上省,、市,、自治區(qū)，其中總書(shū)記習(xí)近平京外調(diào)研總數(shù)高達(dá)9次之多,。在多數(shù)觀察家看來(lái),，三中全會(huì)前的高層調(diào)研，帶有強(qiáng)烈的改革導(dǎo)向信號(hào)釋放意味,，但密集的調(diào)研究竟釋放了怎樣的改革導(dǎo)向信號(hào),，各家說(shuō)法卻大相徑庭。

　　一些分析家認(rèn)為,，調(diào)研釋放出的信號(hào),，是“積極深化改革”，理由是習(xí)近平總書(shū)記京外調(diào)研的第一站,，就是中國(guó)改革開(kāi)放龍頭——深圳,，7月下旬在武漢的調(diào)研中,，又提出全面深化改革的“五大關(guān)系”論。除習(xí)近平總書(shū)記外,，其他常委的考察足跡,，也常常涉及改革焦點(diǎn)地區(qū)，調(diào)研中也時(shí)常觸及改革“瓶頸”話題,，如深化國(guó)企改革,、土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等,。也有分析家認(rèn)為,，調(diào)研釋放出“重視民生、重視社會(huì)公平”的信號(hào),。他們指出,，10月底、11月初,，習(xí)近平、李克強(qiáng),、張高麗等常委先后出京調(diào)研,，不約而同深入基層、民間和老少邊窮地區(qū),，并多次發(fā)表強(qiáng)調(diào)“民生為本是改革出發(fā)點(diǎn)”等講話,，而自去年底至本月初，習(xí)近平總書(shū)記先后考察了河北阜平,、甘肅渭源和湖南湘西州三個(gè)中國(guó)最貧困地區(qū),，同樣被認(rèn)為意在釋放“民生為本”、重視基層疾苦的新領(lǐng)導(dǎo)層改革思路和意向,。

　　當(dāng)然還有另一種聲音,，認(rèn)為調(diào)研強(qiáng)調(diào)“正統(tǒng)色彩”、“政治尋根”,。這種聲音指出,，習(xí)近平總書(shū)記唯一兩度調(diào)研的河北，是其步入政壇的起點(diǎn),，且在調(diào)研期間他還專程去了西柏坡,；他在毛澤東誕辰120周年之際調(diào)研湖南，并在武漢,、湖南等地先后走訪毛澤東故居,、遺跡；在調(diào)研期間,，他還多次重提毛澤東強(qiáng)調(diào)過(guò)的“兩個(gè)務(wù)必”,、“六不”,、“楓橋經(jīng)驗(yàn)”等，這些都被某些觀察家認(rèn)為帶有“政治尋根”意味,。

　　上述觀察都很細(xì)致,，見(jiàn)解也各有其根據(jù)和道理。但這些見(jiàn)解在不同程度上,，都帶有“盲人摸象”的意味,，即只及一點(diǎn)，不及其余,；只看局部,，未見(jiàn)整體。

　　早在2005年8月26日,，當(dāng)時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平就曾撰文強(qiáng)調(diào),，調(diào)研工作要“十月懷胎”，以供決策時(shí)“一朝分娩”所需,，調(diào)研的過(guò)程就是科學(xué)決策的過(guò)程,，千萬(wàn)省略不得、馬虎不得,。調(diào)研中應(yīng)多同真正明了實(shí)情的各方面人士溝通討論,，并進(jìn)行交換、比較,、反復(fù),，從而取得真實(shí)可信、扎實(shí)有效的調(diào)研結(jié)果,，導(dǎo)出正確結(jié)論,。

　　由此可見(jiàn)，調(diào)研的過(guò)程本身,，就必然是全面,、廣泛、多元化的,，必然涉及中國(guó)政治,、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的各層面,，在調(diào)研階段,，調(diào)研者會(huì)力求面面俱到，力避偏重一點(diǎn),、一面,。正因如此，十八屆三中全會(huì)前中共高層的調(diào)研,，才顯得層面豐富,、內(nèi)容廣泛,，他們?nèi)ミ^(guò)的地方、說(shuō)過(guò)的話,，也才可能被詮釋出如此豐富的解讀,。事實(shí)上，調(diào)研本身是在為三中全會(huì)的決策做準(zhǔn)備,，而三中全會(huì)才是真正集中釋放改革導(dǎo)向性信號(hào)的平臺(tái),，如果用烹飪來(lái)大比分，則調(diào)研所獲得的不過(guò)是原料,，全會(huì)推出的才是真正的菜色,。同樣的原料，在不同的烹飪下,，會(huì)產(chǎn)生迥異的菜色,，因此僅僅從調(diào)研、甚至局部調(diào)研跡象,，來(lái)推究中共未來(lái)改革導(dǎo)向,，恐怕未必科學(xué)。如果說(shuō),，三中全會(huì)前密集調(diào)研所真正折射出的信號(hào),，恐怕是新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)改革艱巨性、復(fù)雜性的充分認(rèn)識(shí),，和對(duì)改革導(dǎo)向決策的慎重。

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