中央紀(jì)委研究室主任李雪勤接受專訪，談到對(duì)十八屆三中全會(huì)《決定》關(guān)于強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系進(jìn)行解讀時(shí)表示,，我們經(jīng)常聽到某個(gè)行政首長(zhǎng)因?yàn)橹卮蟀踩�事故被追究�?zé)任,，但很少聽說(shuō)有哪個(gè)地方的黨委書記或者紀(jì)委書記,，因?yàn)辄h風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不力而被追究責(zé)任的。這種狀況必須改變,。（12月24日新華網(wǎng)）

　　李雪勤提到的問(wèn)題,，也正是公眾所關(guān)注的，所謂“都是副職擔(dān)責(zé)”,、“副的就是頂缸的”,，就是對(duì)“一把手”鮮被追責(zé)現(xiàn)象的質(zhì)疑。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面,，地方黨委書記,、紀(jì)委書記的責(zé)任絕不只是表率作用，還必須要抓好監(jiān)管,，帶好隊(duì)伍,。而一些地方干部隊(duì)伍作風(fēng)問(wèn)題突出，腐敗問(wèn)題多,，很多情況都與“一把手”的態(tài)度與監(jiān)管作為密不可分,，只有追到“一把手”和監(jiān)管部門的責(zé)任，才找到了問(wèn)題的根子,。然而目前對(duì)違規(guī)違紀(jì)和腐敗問(wèn)題的調(diào)查處理,，往往停留在就事論事，誰(shuí)出問(wèn)題找誰(shuí),，哪個(gè)部門出了事,，就只對(duì)部門說(shuō)話；結(jié)果是一些個(gè)案的處理,，并不能徹底解決普遍存在的共性問(wèn)題,。

　　有些全情況可能只是個(gè)別人、局部的問(wèn)題,，比如八項(xiàng)規(guī)定之后仍有一些部門和干部潛入會(huì)所活動(dòng),；這種情況如果查到了，可以嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),，以警示所有的干部,。但如果一個(gè)地區(qū)的公款吃喝、公車私用情況比較普遍,，群眾舉報(bào),、網(wǎng)友曝光之后，仍繼續(xù)出現(xiàn),，就應(yīng)該向“一把手”和紀(jì)委書記問(wèn)責(zé)——肯定存在監(jiān)管不力問(wèn)題,。而正因?yàn)橐恍└刹空J(rèn)為只要沒(méi)人舉報(bào),，上面就不管，甚至被舉報(bào)了,，也不過(guò)是“罰酒三杯”,，才敢膽大妄為。有的地方,，舉報(bào)公車私用的市民已經(jīng)成為“職業(yè)專拍”,，拍照舉報(bào)公車私用問(wèn)題無(wú)數(shù)，仍時(shí)有斬獲,，另一方面則是舉報(bào)后收到的反饋越來(lái)越少，這就說(shuō)明當(dāng)?shù)仨攲颖O(jiān)管有問(wèn)題,，紀(jì)委難辭其咎,。

　　還有一些問(wèn)題，頂層的責(zé)任是明顯的,，比如豪華政府大樓,、“株連拆遷”、“蘿卜招聘”,、罰款指標(biāo)等,，“一把手”與紀(jì)委書記或應(yīng)該知道，或是決策者,。然而就如李雪勤所說(shuō),，很少聽說(shuō)黨委書記、紀(jì)委書記被追究責(zé)任,，事發(fā)后總會(huì)有人替領(lǐng)導(dǎo)“頂缸”,。河北省某縣以租代征圈占耕地?cái)?shù)千畝，倒賣給開發(fā)商做房地產(chǎn)開發(fā),，媒體曝光后縣長(zhǎng)被記大過(guò),、國(guó)土局長(zhǎng)撤職。對(duì)于這種“嚴(yán)肅處理”,，網(wǎng)友稱看不懂：局長(zhǎng)比縣長(zhǎng)的責(zé)任大,，難道局長(zhǎng)比縣長(zhǎng)說(shuō)了算？縣長(zhǎng)圈地時(shí),，縣委書記在哪里,？

　　實(shí)際上，“一把手”不擔(dān)責(zé),，印證的正是這種“金字塔”式處理規(guī)則——越往上責(zé)任越小,，越往下處罰越重，最倒霉的自然是“臨時(shí)工”,。上級(jí)要保護(hù)干部,，本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不會(huì)自己處理自己,，就出現(xiàn)了鮮見黨委書記被追責(zé)的情況。

　　要改變這種情況,，制度上必須明確“一把手”的責(zé)任,，該追究“一把手”責(zé)任的，不能讓人“頂缸”,。危機(jī)感是一種有效的激勵(lì),，“一把手”有危機(jī)感，監(jiān)管,、治腐才會(huì)更給力,。

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