河南省商丘市梁園區(qū)境內(nèi)管護的公路只有110公里，在這一百多公里的路上,，執(zhí)法的人員竟高達(dá)200人,，簡單的說,，就是兩個人管一公里,，財政無法承擔(dān)全部費用，這兩百人就只能是靠路吃路,，上路罰款,。（11月1日央視網(wǎng)）

　　一百多公里的路上居然有200人執(zhí)法，究竟是怎樣的一條路呢,？其實這樣的公路和全國其他的公路沒有什么兩樣,，只不過可能是這里的車輛比較多，但即使這樣,，也不需要這么多的執(zhí)法人員,。一條百公里路有200人執(zhí)法，可以看出這樣的公路是多么的臃腫,。我們很多人知道一些部門臃腫,，但是恐怕沒有多少人想到居然有這么臃腫。全國有多少這么龐大的隊伍,？

　　為什么會出現(xiàn)公路執(zhí)法部門如此臃腫,，恐怕一個重要的原因就是，有的人把公路執(zhí)法看成是公路提款機,，來錢比較容易,，從而千方百計的把自己的親屬安排在這樣的部門。而這樣的部門有的是事業(yè)單位,，管理比較亂,，從而出現(xiàn)人員臃腫。另外一個就是在機構(gòu)改革中,，這樣的部門成為其他機構(gòu)撤并后的安置場所。對地方政府來說,，這樣的部門靠罰款來自收自支,，因此安排再多的人到這些單位不會增加財政負(fù)擔(dān)。

　　在這么多公路執(zhí)法人員的背后,，我們不難想象其背后的收費罰款,。一個人一年工資收入就算兩萬元，那么靠罰款來維持這200人的執(zhí)法,，那么一年在這個公路上至少要罰款400萬元,。如果再要上繳其他一些錢，如這些人的保險,、獎金等,，恐怕罰款要更多。

　　100多公里靠罰款養(yǎng)活這些人可不容易，一年至少要罰款幾百萬元,，要收取這么多的罰款,，只能是亂罰款，創(chuàng)造名義罰款,。記者就親眼目睹了運管,、路政人員各種隨心所欲的執(zhí)法方式，閉著眼睛開罰單,，戧奪司機車輛罰款,。有的不給你講理由，隨便就罰了,。

　　公路執(zhí)法本來是減少交通安全隱患,，通過罰款來讓司機遵守交通罰款�,？墒沁@樣的亂罰款根本達(dá)不到這樣的目的,。如有的罰款的理由是安全設(shè)施不全，可是執(zhí)法人員是閉著眼睛開罰單的,，并沒有告訴司機是安全設(shè)施不全在什么地方,？按照常理來說，既然是安全設(shè)施不全,，就應(yīng)當(dāng)告訴司機,，缺什么東西，讓司機把它整好,，可是這樣罰了款就走了,，罰了錢以后它安全設(shè)施就全了？可見這樣的執(zhí)法根本不是為了減少交通安全,，而是為了罰款而罰款,，說穿了，就是為了利益,。

　　亂罰款加重了司機的負(fù)擔(dān),，最后還是讓消費者來承擔(dān)。因為這些罰款最后會算在物流成本中,。中國的物流成本是很高的,，有統(tǒng)計顯示，２０１２年,，中國市場的貨物運輸總量有望達(dá)到１２５萬億人民幣,。與此同時，中國的物流成本占ＧＤＰ總量的約１８％,，遠(yuǎn)高于歐美國家,。在這其中,，有多少是公路罰款呢？據(jù)調(diào)查,，全國公路罰款每年可能高達(dá)4000億元,。這一數(shù)據(jù)約占到2010年中國物流業(yè)增加值的15%。

　　我們不能說這些罰款都不合理,、不應(yīng)該,，但是百公里路200人執(zhí)法，而且這些人,，財政無法承擔(dān)全部費用,，這兩百人就只能是靠路吃路，上路罰款,，在這背后能有多少合理的呢,？更可怕的是，亂罰款成為部門謀利的方式,，這些單位靠亂罰款收入很高,，那么必然會吸引更多的人想法設(shè)法的到這些單位，造成罰款越多,，收入越高,；，收入越高,，越多的人想進(jìn),；人員越臃腫，越要罰款,，如此惡性循環(huán),，亂罰款豈能杜絕。

　　所以,，要減少這樣的亂罰款,，恐怕要進(jìn)行頂層設(shè)計。執(zhí)法部門的經(jīng)費不能靠罰款,，應(yīng)當(dāng)靠財政來解決,。其次要嚴(yán)格控制公務(wù)員，特別是執(zhí)法人員,，沒有執(zhí)法權(quán)的人不能進(jìn)入執(zhí)法隊伍。三是要改進(jìn)考核方法,，不能靠罰款指標(biāo)老考核執(zhí)法人員,。執(zhí)法目的是減少違法，而不是罰款多少,，在執(zhí)法上能不罰款就不罰款,，有讓司機整改為目的,。四是要加大公開力度，對罰沒收支公開,，接受社會監(jiān)督,，斬斷利益鏈。

　　100多公里路有200人執(zhí)法是一個很不正常的現(xiàn)象,，我們希望有關(guān)部門好好解剖這個麻雀,，從而找到根本解決公路亂罰款之策。

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