河南省商丘市梁園區(qū)境內管護的公路只有110公里,，在這一百多公里的路上,，執(zhí)法的人員竟高達200人，簡單的說,，就是兩個人管一公里,，財政無法承擔全部費用，這兩百人就只能是靠路吃路,，上路罰款,。（11月1日央視網(wǎng)）

　　一百多公里的路上居然有200人執(zhí)法,，究竟是怎樣的一條路呢？其實這樣的公路和全國其他的公路沒有什么兩樣,，只不過可能是這里的車輛比較多,，但即使這樣，也不需要這么多的執(zhí)法人員,。一條百公里路有200人執(zhí)法,，可以看出這樣的公路是多么的臃腫。我們很多人知道一些部門臃腫,，但是恐怕沒有多少人想到居然有這么臃腫,。全國有多少這么龐大的隊伍？

　　為什么會出現(xiàn)公路執(zhí)法部門如此臃腫,，恐怕一個重要的原因就是,，有的人把公路執(zhí)法看成是公路提款機，來錢比較容易,，從而千方百計的把自己的親屬安排在這樣的部門,。而這樣的部門有的是事業(yè)單位，管理比較亂,，從而出現(xiàn)人員臃腫,。另外一個就是在機構改革中，這樣的部門成為其他機構撤并后的安置場所,。對地方政府來說,，這樣的部門靠罰款來自收自支，因此安排再多的人到這些單位不會增加財政負擔,。

　　在這么多公路執(zhí)法人員的背后,，我們不難想象其背后的收費罰款。一個人一年工資收入就算兩萬元,，那么靠罰款來維持這200人的執(zhí)法,，那么一年在這個公路上至少要罰款400萬元。如果再要上繳其他一些錢,，如這些人的保險,、獎金等，恐怕罰款要更多,。

　　100多公里靠罰款養(yǎng)活這些人可不容易,，一年至少要罰款幾百萬元，要收取這么多的罰款,，只能是亂罰款，創(chuàng)造名義罰款,。記者就親眼目睹了運管,、路政人員各種隨心所欲的執(zhí)法方式,，閉著眼睛開罰單，戧奪司機車輛罰款,。有的不給你講理由,，隨便就罰了。

　　公路執(zhí)法本來是減少交通安全隱患,，通過罰款來讓司機遵守交通罰款,。可是這樣的亂罰款根本達不到這樣的目的,。如有的罰款的理由是安全設施不全,，可是執(zhí)法人員是閉著眼睛開罰單的，并沒有告訴司機是安全設施不全在什么地方,？按照常理來說,，既然是安全設施不全，就應當告訴司機,，缺什么東西,，讓司機把它整好，可是這樣罰了款就走了,，罰了錢以后它安全設施就全了,？可見這樣的執(zhí)法根本不是為了減少交通安全，而是為了罰款而罰款,，說穿了,，就是為了利益。

　　亂罰款加重了司機的負擔,，最后還是讓消費者來承擔,。因為這些罰款最后會算在物流成本中。中國的物流成本是很高的,，有統(tǒng)計顯示,，２０１２年，中國市場的貨物運輸總量有望達到１２５萬億人民幣,。與此同時,，中國的物流成本占ＧＤＰ總量的約１８％，遠高于歐美國家,。在這其中,，有多少是公路罰款呢？據(jù)調查,，全國公路罰款每年可能高達4000億元,。這一數(shù)據(jù)約占到2010年中國物流業(yè)增加值的15%。

　　我們不能說這些罰款都不合理,、不應該,，但是百公里路200人執(zhí)法,，而且這些人，財政無法承擔全部費用,，這兩百人就只能是靠路吃路,，上路罰款，在這背后能有多少合理的呢,？更可怕的是,，亂罰款成為部門謀利的方式，這些單位靠亂罰款收入很高,，那么必然會吸引更多的人想法設法的到這些單位,，造成罰款越多，收入越高,；,，收入越高，越多的人想進,；人員越臃腫,，越要罰款，如此惡性循環(huán),，亂罰款豈能杜絕,。

　　所以，要減少這樣的亂罰款,，恐怕要進行頂層設計,。執(zhí)法部門的經(jīng)費不能靠罰款，應當靠財政來解決,。其次要嚴格控制公務員,，特別是執(zhí)法人員，沒有執(zhí)法權的人不能進入執(zhí)法隊伍,。三是要改進考核方法,，不能靠罰款指標老考核執(zhí)法人員。執(zhí)法目的是減少違法,，而不是罰款多少,，在執(zhí)法上能不罰款就不罰款，有讓司機整改為目的,。四是要加大公開力度,，對罰沒收支公開，接受社會監(jiān)督,，斬斷利益鏈,。

　　100多公里路有200人執(zhí)法是一個很不正常的現(xiàn)象，我們希望有關部門好好解剖這個麻雀，從而找到根本解決公路亂罰款之策,。

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