來源：中國網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-11-01

　　國家培養(yǎng)科研人員并不容易,，每年從財政中劃撥出上千億元也并非易事,。兩者結合本該結出科技盛果,，怎么就結出了腐敗惡果？如果因為監(jiān)管制度不力,，使得科研人員淪為了階下囚,，國家真是人財兩空。

　　作者：舒銳

　　科研經費投入逐年遞增,，然而經費的管理和使用卻并不如人意,，其中暴露的腐敗問題觸目驚心。一些學者爭搶課題,、項目的目的,，已經不是為了開展研究，而是通過申請課題“致富”,。中國科協(xié)進行的一項調查顯示,，在一些高校和研究機構，科研資金用于項目本身僅占40%左右,，大量科研經費流失在項目之外,。（中國青年報10月31日）

　　我國每年投入的科研經費高達上千億元,，誰來監(jiān)管這筆巨額資金的正確使用,，讓其達到預期效果,？這是關系到國家前途與命運的問題。而對于高校和科研院所而言,，顯然缺乏對科研經費進行監(jiān)管的意愿,。因為高校為了鼓勵老師搞科研，學校只管老師拉來多少項目,，對科研經費的使用一般不會有太多的限制,。從財務人員的角度看，都是一個單位的同事,，平時相互都認識,，自然也睜一只眼閉一只眼。

　　與此同時,，外部監(jiān)管也十分乏力,，一方面科研經費預算不透明，導致科研經費分配本身并不合理,，另一方面,，分配科研經費的權力部門并沒有對經費跟進、管理,、審核,、收回多余經費，使得科研經費只要申請下來,，就成了科研人員的私有財產,，而并不是對實際科研支出的實報實銷。這就造成了“科研資金用于項目本身僅占40%左右,，大量科研經費流失在項目之外”的怪狀,。

　　具體到課題中，出現(xiàn)一些不可思議的吊詭現(xiàn)象也就不足為奇了,，今年4月份,，山東省爆出，原山東財政學院“微山旅游規(guī)劃”和“傅村鎮(zhèn)旅游規(guī)劃研究”課題組,，以差旅費名義分37次報銷各地到佳木斯的單程火車票1505張,，金額28.36萬元，占2008年至2011年該項目撥入經費57萬元的49.75%,。

　　大量科研經費流失是國家資源的嚴重損失,，但更嚴重的是，這引起了部分學者的異化,，他們?yōu)榱恕爸赂弧�,，大量虛構對社會發(fā)展并沒有益處的所謂“課題”，完全和社會需求脫鉤，自說自話地炮制“偽命題”,，為了偽造“學術成果”,，更是把重金砸向論文、出版“黑市”,，個個把自己打扮得“著作等身”,，而真正有學術價值的文章、專著卻喪失了發(fā)表平臺,。不得不說,，在某些領域，用課題來“致富”已經形成了不堪入目的產業(yè)鏈,，應當引起高度重視,。

　　其實，學者將黑手伸向課題費,，這已經觸及了刑律,。江蘇省農業(yè)科學院的一名高級工程師杜國平，原是曾有過兩項國家發(fā)明專利的高級知識分子,，卻因為和妻子合謀私用科研經費,，被南京市玄武區(qū)法院以貪污罪判處有期徒刑10年，妻子也被判處有期徒刑5年,。夫妻雙雙淪為階下囚,。

　　國家培養(yǎng)科研人員并不容易，每年從財政中劃撥出上千億元也并非易事,。兩者結合在一起,，本該結出人類的科技盛果，怎么就結出了腐敗惡果,？如果因為監(jiān)管制度不力,，使得科研人員淪為了階下囚，國家真是人財兩空,。對科研領域的職務犯罪現(xiàn)象不能掉以輕心,。加大科研項目預算管理的科學性、透明性,；加強科研經費的核算與控制,；強化科研項目賬目的外部監(jiān)管；讓科研經費真正為科研所用刻不容緩,。這不僅在挽救本就不足的科研經費,，更是在拯救更為稀缺的科研人才。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_30_85630.html

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