【開欄的話】

　　10月29日,，中共中央政治局就加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)進(jìn)行集體學(xué)習(xí),。習(xí)近平總書記指出，要處理好政府提供公共服務(wù)和市場化的關(guān)系,、住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系,、需要和可能的關(guān)系、住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系,。

　　住房問題既是民生問題也是發(fā)展問題,，關(guān)系千家萬戶切身利益，關(guān)系人民安居樂業(yè),，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。解決好住房問題,，需要下更大決心,、花更大力氣。

　　今天起,，就如何處理好住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)中的四大關(guān)系問題,，本版推出系列民生觀，以饗讀者,。

　　在住房問題上,，有一條共識(shí)已基本形成：政府抓保障房，滿足基本需求,；市場建商品房,，滿足多樣需求。

　　算起來,，住房制度市場化改革已經(jīng)進(jìn)行了15年,。一路走來，為了讓人民群眾住有所居,、安居樂業(yè),，我們想了很多辦法、花了很大力氣,，成績不小,，困難也有，這條共識(shí)來之不易,。

　　在保障房建設(shè)邁上新臺(tái)階,、商品房市場面臨新形勢的今天,，重新審視和理解這條共識(shí)，尤為重要,。

　　一方提供公共服務(wù),，一方滿足多樣需求，政府與市場,，各司其職,，各盡其力，說起來不費(fèi)勁,，做起來可不簡單,。

　　先說保障房吧。政府自然是責(zé)任主體,。從目標(biāo)任務(wù),、土地供應(yīng)、建設(shè)進(jìn)度,，到準(zhǔn)入門檻,、退出機(jī)制、有效監(jiān)管,，政府都要操更多心,、擔(dān)更多責(zé)。但政府主導(dǎo),，并不意味著完全無視市場,。一些地方財(cái)政資金吃緊，可以吸引社會(huì)資金,。一些地方運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)不足,，可以引進(jìn)管理團(tuán)隊(duì)。一些地方建設(shè)模式陳舊,，可以采納先進(jìn)理念,。市場有活力，民間有智慧,。市場與社會(huì)各方共同參與,，以政府為主導(dǎo)的保障房建設(shè)才能走得更遠(yuǎn)、走得更好,。

　　再看商品房,。告別福利分房制度之后，多層次的住房需求,，主要靠市場解決,。市場化改革，是一個(gè)大方向,，必須長期堅(jiān)持,。那么政府呢,，撒手不管了嗎？當(dāng)然不是,。且不說住房有經(jīng)濟(jì)功能,、社會(huì)功能雙重屬性,，單就經(jīng)濟(jì)屬性而言,，房地產(chǎn)市場要想持續(xù)健康發(fā)展，也離不開政府的宏觀調(diào)控,。國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),，已反復(fù)證明了這一點(diǎn)。關(guān)鍵在于,，政府宏觀調(diào)控,，也要尊重市場規(guī)律，注重采取經(jīng)濟(jì)手段,，切實(shí)改善供求關(guān)系,。只有這樣，房價(jià)才能穩(wěn)定,，市場才更健康,。

　　正確處理政府與市場的關(guān)系，也要結(jié)合實(shí)際,，不斷創(chuàng)新,。為了解決夾心層住房難題，北京近日推出了自住型商品房,。這是具有濃厚保障性質(zhì)的商品房,，匯聚了政府與市場雙方的力量。對(duì)于類似的探索,，既要大膽嘗試,，也要嚴(yán)格規(guī)范，厘清政府與市場的邊界,，消除可能出現(xiàn)的隱患,。

　　只有堅(jiān)持市場化的改革方向，才能激發(fā)市場活力,，擴(kuò)大市場供給,，滿足多層次住房需求。也只有堅(jiān)守政府職責(zé),，提供公共服務(wù),，滿足基本需求，才能彌補(bǔ)市場的不足,。

　　政府與市場一齊發(fā)力,，安居夢一定能早日實(shí)現(xiàn),。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2013年10月31日 13 版）

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