中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議,，于2013年11月9日至12日在北京舉行,。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,。全會(huì)指出,，經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,。

　　從“基礎(chǔ)性作用”到“決定性作用”，這是中國(guó)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制解讀的一次大轉(zhuǎn)身,。

　　改革開放以來(lái)的35年,，彰顯了關(guān)系順、制度清,、規(guī)律明的體制偉力,。這是改變國(guó)家與民族命運(yùn)的歷史抉擇，更是創(chuàng)造和釋放民生紅利的必由之路,。讓一切勞動(dòng),、知識(shí)、技術(shù),、管理,、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流,，令發(fā)展成果才更多,、更公平地兌現(xiàn)為民生福祉——追根溯源，還是要靠生產(chǎn)力的發(fā)展,。在今天,，改變不適應(yīng)生產(chǎn)力的生產(chǎn)關(guān)系、調(diào)整不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑,，核心問(wèn)題就是尊重市場(chǎng),、用好權(quán)力。這是公報(bào)的要旨,，更是中國(guó)的共識(shí),。

　　從當(dāng)年的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，到“深圳速度”,，從市場(chǎng)理念的普及,，到上海自貿(mào)區(qū)實(shí)踐……這一路,，我們?cè)诿鞔_市場(chǎng)化改革方向的同時(shí)，也明確了政府職能轉(zhuǎn)變的方向,。政府與市場(chǎng)的關(guān)系,，就是權(quán)力與規(guī)則的關(guān)系，就是窗口與企業(yè)的關(guān)系,，就是服務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,。

　　一方面，對(duì)市場(chǎng)而言,，建設(shè)統(tǒng)一開放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,。另一方面,，對(duì)政府而言，科學(xué)的宏觀調(diào)控,，有效的政府治理,，是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。如果將這兩條具體而微的思路通俗化,，就是這些年我們經(jīng)常掛在嘴邊的那句話：政府的歸政府,，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)。

　　今天,，在歷次機(jī)構(gòu)改革,、簡(jiǎn)政放權(quán)基礎(chǔ)上，新一輪行政審批改革,、政府職能轉(zhuǎn)變工作正緊鑼密鼓進(jìn)行。徹底打破“全能政府”的角色定位,，從“全能型家長(zhǎng)”的影子中走出來(lái),，行政的合法性與合規(guī)性才能得到保證，權(quán)力的權(quán)威與效率才能更為和諧,。今年以來(lái),，國(guó)務(wù)院分四批取消和下放了300多項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)；與此同時(shí),，企業(yè)登記數(shù)增長(zhǎng)25％,，其中民營(yíng)和個(gè)體企業(yè)增長(zhǎng)37％，帶動(dòng)了民間投資以23％左右的速度增長(zhǎng),，明顯超過(guò)政府性投資增速,。歷史一再證明，政府轉(zhuǎn)型,，就是在為市場(chǎng)完善打基礎(chǔ),。

　　新一輪經(jīng)濟(jì)改革如箭在弦,，按照“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系,，市場(chǎng)機(jī)制順暢了,、市場(chǎng)體系完善了，權(quán)力領(lǐng)域的諸多“霧霾”,，相信也會(huì)跟著清晰起來(lái),。

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