2013-10-31 09:47:01 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
隨著中央領(lǐng)導(dǎo)層準(zhǔn)備宣布下月舉行的十八屆三中全會召開日期,有關(guān)經(jīng)濟改革措施的力度和范圍的猜測正在增加,。消息人士稱,,“為了進一步實現(xiàn)政企分開,中央領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)決定廢除國有企業(yè)官員的行政級別”,。(10月29日新華網(wǎng))
高層決定廢除國企行政級別,,猜測也好,屬實也罷,,都可謂意料之中,。一方面,取消廢除國企行政級別社會期待已久,,有著深厚的民意基礎(chǔ),;另一方面,十八大報告已將深入推進政企分開作為深化行政體制改革的重要內(nèi)容之一,,這一改革思路決定要割除長期以來的政企不分弊端,,就必須摘掉國企頂上官帽。
值得一提的是,在全國一盤棋推行政企分開之前,,多省多地都已進行了一定方式的改革,,例如廣州市2009年出臺的《進一步推動國有企業(yè)改革與發(fā)展的意見》就明確規(guī)定,取消國有企業(yè)的行政級別和可視作的行政級別,。深圳市更是早在1987年就對國企官帽進行改革,,并逐漸形成“三層體制”。應(yīng)當(dāng)說,,這些年來,,國企改革雖然舉步維艱,但總算在不斷前進,,甚至有全面深入的趨勢,。而令人如鯁在喉的是,另一個“國企”卻多少年來始終巋然不動——高校,。
事實上,,稱中國高校也是國企,恐怕并不為過,,至少到如今,,筆者還沒有發(fā)現(xiàn)高校與國企的本質(zhì)差別——都靠政府養(yǎng)著,也會負(fù)債累累的,,當(dāng)然,,也有行政級別。資料顯示,,清華,、北大、國防科大等32所重點院校的行政級別為副部級,,一般本科以上的高校為廳局級,,專科高校則是副廳局級,�,?傊彩歉咝=杂屑墑e,。更令人憂心的是,,舉校皆官的“官本位”體制似乎呈愈演愈烈態(tài)勢,就連民辦高校也紛紛效仿公辦高校,,有模有樣地地弄起一套“官位”齊全的架構(gòu),,動輒將高校工作人員所在的職位與“官場”里的廳級,、局級等一一對應(yīng),。
毋庸置疑,大學(xué)行政化程度越深,,就越否定老師和學(xué)術(shù)的主體地位,,進而使大學(xué)按照教學(xué)科研規(guī)律自主辦學(xué)和管理創(chuàng)新空間越來越小——當(dāng)大學(xué)內(nèi)部高度行政化,,行政權(quán)力凌駕于學(xué)術(shù)權(quán)力之上,當(dāng)濃厚的官本位思想充斥整個高校時,,高校學(xué)術(shù)研究何嘗不會被邊緣化,?一個有學(xué)術(shù)造詣的教授,當(dāng)他認(rèn)為不能被委以某個行政級別就顯得沒面子或?qū)W校不夠重視人才時,,他豈能不逐漸偏離重科研重學(xué)術(shù)的軌道,?這一點,從多個大學(xué)教授爭一個處長的“火爆”場面,,便可見一斑,。
中國青年報社會調(diào)查中心曾通過民意中國網(wǎng)和騰訊教育進行的一項開放式調(diào)查顯示,92.4%的人覺得校長對于一所大學(xué)發(fā)展有重大影響,,81.3%的人痛感“官本位,、商業(yè)化嚴(yán)重侵蝕大學(xué)靈魂”;70.8%的人建議“取消行政級別”,。2009年兩會期間,,多名委員更是大聲疾呼:“大學(xué)越來越像行政單位而非獨立的教學(xué)科研機構(gòu)!”這一呼聲隨即得到了廣泛的認(rèn)可,,人們對高校自主辦學(xué),、民主辦學(xué)的渴望可見一斑。只不過,,關(guān)于取消高校行政級別,,遲遲沒有動彈跡象。
總而言之,,改變高校行政化趨向,,明確取消高等院校的行政級別,讓那些教授不像教授官員不像官員者回歸園丁本色,、回歸學(xué)術(shù)本位,,已是當(dāng)前高等教育改革的當(dāng)務(wù)之急——廢除高校行政級別完全可參照國企改革模式或國外高校辦學(xué)模式推進。
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