來源：中國網(wǎng)　　　　　　　　　　　　2013-10-23

　　真正能夠納入到自貿(mào)區(qū)監(jiān)管的企業(yè)并不是很多,。這也意味著，監(jiān)管的范圍就不能僅僅局限于區(qū)內(nèi),，而必須延伸到區(qū)外,，而且不只是在上海范圍內(nèi),，而應(yīng)當(dāng)是全國范圍內(nèi)。

　　作者：譚浩俊

　　據(jù)媒體報道,，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌短短三個星期,，約1000家企業(yè)入?yún)^(qū)注冊，大部分“搶注”企業(yè)“不知進(jìn)來能干什么”,。

　　對企業(yè)來說,，有搶灘自貿(mào)的意識，是值得肯定的,。前提是,，必須對自貿(mào)區(qū)有足夠的認(rèn)識和了解，而不是“搶注”了一個企業(yè),，就以為與自貿(mào)區(qū)掛上鉤了,，就是自貿(mào)區(qū)的一分子了。

　　事實(shí)上,，自貿(mào)區(qū)不是商標(biāo),，誰先注冊，誰就擁有了商標(biāo)使用權(quán)和獨(dú)占權(quán),，以后別的企業(yè)要想使用這個商標(biāo),，必須支付占用費(fèi)。在自貿(mào)區(qū)注冊企業(yè),，目的應(yīng)當(dāng)是利用自貿(mào)區(qū)的特殊地位和條件,，給企業(yè)發(fā)展提供更好的平臺。

　　對進(jìn)入自貿(mào)區(qū)能干什么都不知道,，也去“搶注”企業(yè),，至多只能算是趕個時髦、圖個新鮮,，做一個熱心的參與者而已,。如果帶著這樣的心態(tài)對待自貿(mào)區(qū)、參與自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)活動，不僅對自貿(mào)區(qū)不負(fù)責(zé),，對企業(yè)也不負(fù)責(zé),。

　　倒下“搶注”者以這樣的心態(tài)對待進(jìn)入自貿(mào)區(qū)，有關(guān)方面必須引起足夠的重視,。就象有的專家所言,，如果“搶注”者看中的只是自貿(mào)區(qū)能夠以“1元注冊”享受1000萬元可報注冊資本的特殊條件，從而做出注資不實(shí),、認(rèn)繳不足的事,，對自貿(mào)區(qū)的發(fā)展也是非常不利的。

　　眾所周知,，自貿(mào)區(qū)與其他方面相比,，最大的特點(diǎn)就是貿(mào)易自由、稅收優(yōu)惠,、條件寬松等,，而這些特殊條件，在為企業(yè)發(fā)展,、貿(mào)易往來等帶來更多便利的同時,，也會引發(fā)許多風(fēng)險。譬如熱錢的大進(jìn)大出,、快進(jìn)快出,、資本的無序運(yùn)轉(zhuǎn)等。其中,，進(jìn)區(qū)企業(yè)的行為是否規(guī)范,，監(jiān)管能否到位等，是最重要的方面,。

　　如果自貿(mào)區(qū)在建設(shè)過程中,，特別是起步階段，出現(xiàn)大量“不知進(jìn)來能干什么”的企業(yè),，這對自貿(mào)區(qū)下一步的管理和發(fā)展是相當(dāng)不利的,。特別是那些原本就習(xí)慣利用各種不規(guī)范行為進(jìn)行貿(mào)易交易的企業(yè)，就極有可能作出更加令人擔(dān)憂的行為,，使自貿(mào)區(qū)正常的貿(mào)易交易行為受到破壞,，使自貿(mào)區(qū)的交易秩序、發(fā)展環(huán)境等受到傷害,。

　　按照有關(guān)方面提供的數(shù)據(jù)，目前,，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)實(shí)際運(yùn)作企業(yè)已達(dá)8000家左右,，而絕大部分企業(yè)經(jīng)營地都在區(qū)外。也就是說，真正能夠納入到自貿(mào)區(qū)監(jiān)管的企業(yè)并不是很多,。這也意味著,，監(jiān)管的范圍就不能僅僅局限于區(qū)內(nèi)，而必須延伸到區(qū)外,，而且不只是在上海范圍內(nèi),，而應(yīng)當(dāng)是全國范圍內(nèi)。顯然,，這將對自貿(mào)區(qū)的監(jiān)管工作增加了很多難度,，也增加了很多壓力。如何監(jiān)管,，將成為自貿(mào)區(qū)能否健康運(yùn)行最為關(guān)鍵的問題之一,。

　　尤其值得注意的是，去年以來,，在受到金融危機(jī)的沖擊和影響,，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下滑、企業(yè)運(yùn)行困難,、財政收入增長難以保持較快速度的情況下,，很多地方采取虛假貿(mào)易的方式，制造貿(mào)易數(shù)據(jù),，制造政績,，導(dǎo)致今年一季度貿(mào)易數(shù)據(jù)出現(xiàn)了大量水分，從而迫使有關(guān)方面不得不對一些地方的貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行專項(xiàng)檢查,。如果進(jìn)區(qū)企業(yè)也通過自貿(mào)區(qū)做虛假貿(mào)易,、造虛假數(shù)據(jù)，也是極容易對宏觀經(jīng)濟(jì)決策產(chǎn)生不利影響的,，對自貿(mào)區(qū)的形象產(chǎn)生不利影響的,。

　　我們說，設(shè)立自貿(mào)區(qū),，決不是為了貿(mào)易數(shù)據(jù)需要,，為了地方政府制造貿(mào)易政績需要，而是通過自貿(mào)區(qū),，進(jìn)一步擴(kuò)大我國的對外貿(mào)易,，加強(qiáng)與其他國家的貿(mào)易往來，構(gòu)筑更加完善的貿(mào)易體系,，建立更加健全的貿(mào)易機(jī)制,，并與其他國家的自貿(mào)區(qū)進(jìn)行更加公平、更加有序,、更加合理,、更加有利于提高國際貿(mào)易水平的競爭,。如果自貿(mào)區(qū)在發(fā)展過程中，出現(xiàn)明顯的違反自貿(mào)區(qū)規(guī)定的行為,，就會被國際投機(jī)分子所利用,，被國際資本所利用，不僅影響自貿(mào)區(qū)的健康有序發(fā)展,，還會給其他國家留下記話柄,。

　　也正因?yàn)槿绱耍�在放寬自貿(mào)區(qū)企業(yè)注冊條件,、鼓勵企業(yè)和個人進(jìn)入自貿(mào)區(qū)注冊企業(yè)的同時,，更要加強(qiáng)對進(jìn)區(qū)企業(yè)的監(jiān)管。首先,，要加強(qiáng)對自貿(mào)區(qū)知識和內(nèi)容的宣傳普及,，讓所有希望進(jìn)入自貿(mào)區(qū)的企業(yè)和個人能夠充分了解自貿(mào)區(qū)的特點(diǎn)、條件和操作方式,。從而,，不要盲目在自貿(mào)區(qū)“搶注”企業(yè)；第二,，要對進(jìn)區(qū)“搶注”的企業(yè),，進(jìn)行全方位的監(jiān)管和跟蹤，建立監(jiān)管跟蹤臺賬,，并設(shè)立符合規(guī)定的貿(mào)易條件,，凡是“搶注”以后長期沒有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)，要按規(guī)定予以注銷,；三是對“搶注”企業(yè)的經(jīng)營行為進(jìn)行評價,、考核，凡是出現(xiàn)不規(guī)范行為的,，必須按規(guī)定予以處罰,，直至注銷；四是要積極引進(jìn)國外自貿(mào)區(qū)監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法,，從起步開始就撥高平臺,、拉高標(biāo)桿，而不是象有的地方的開發(fā)區(qū)一樣,，起步就起點(diǎn)很低,。畢竟，自貿(mào)區(qū)成功與否,，對中國今后的對外貿(mào)易影響很大,。

　　總之，對自貿(mào)區(qū)“搶注”企業(yè)的現(xiàn)象必須予以高度重視與關(guān)注,，切不可讓企業(yè)產(chǎn)生“搶注”企業(yè)就象“搶注”商標(biāo)一樣的想法,。

　　http://opinion.china.com.cn/opinion_70_85070.html

相關(guān)內(nèi)容推薦：