宿州市委書記帶隊查車整治違停頑疾受歡迎

　　作者：空中飛

　　【江山·時事聚焦】報道：10月17日,，安徽省宿州市市委書記張曙光帶領當?shù)亟痪�部門到城區(qū)主干道巡查違�,！肮�車”。��(jù)通報,，因違規(guī)停車,，一輛公安警車、兩輛檢察院警車和一輛檢察院干警私車被市委書記“抓了現(xiàn)行”（10月20日新華網(wǎng)）,。長期以來,，宿州市的公車招搖于市井，已成積習,，一再刺痛著公眾的眼睛和神經(jīng),，并戲弄著法律制度的嚴肅性,。“公車”在現(xiàn)實中超然的法外地位,，已經(jīng)成為一個繞不開的“潛規(guī)則”,，僅僅依靠職能部門很難完全廓清。這次書記帶隊到城區(qū)主要干道巡查違停公車,，足以看出宿州市整治公務用車亂停亂放是動真格的,。當天被抓的違停公車，交警都對駕駛員進行了相應罰款,、扣分,，單位領導還在媒體鏡頭前對該單位公車亂停亂放一事進行了檢討，對治理公車的亂停亂放無疑是一個很好的警示作用,。

　　冰凍三尺非一日之寒,，當問題最終達到一個沸點，就是市委書記上街抓公車違停的時候,。到處亂停公車,，就連書記自己都看不下去了，說明是迫于無奈,。這種動輒出現(xiàn)的“書記親自,、市長親自”等消息，確實讓社會公眾喜憂參半,、五味雜陳,。按照交通規(guī)定，不管是公務用車還是私家車,，車輛的停放都應嚴格按照交規(guī)執(zhí)行,。但是，公務用車姓“公”,，就是有那么一些公家的人不守規(guī)矩,，拿著手中的公權(quán)，耀武揚威,，不將交規(guī)放在眼里,，想將公務用車停在哪兒就停在哪兒。按理說,，車輛違章要接受處理,，本是法規(guī)要求。駕駛?cè)瞬话磿r接受處理,，有關部門只要依法辦事,，必要時扣留車輛、或駕照年審不予通過即可,，何苦要市委書記來“幫忙”,？可見這里面執(zhí)法軟弱,、混亂無序到了何種地步。

　　那些駕車違章之后,，還“�,！钡骄懿唤邮芴幚恚�就是算準了交警部門不敢拿他們怎么辦,。特別是公檢法系統(tǒng)的車,，交警還不敢查他，你查他,，司機不但不照買,，反而還要打人。記者了解到,，一些單位和部門的公車在違章后,，總會用各種關系找交警部門說情或施壓,。公務用車的違停亂象,，讓干部的形象打了折扣。公務用車的錯誤示范,，也誤導了一部分私家車主養(yǎng)成亂停亂放的壞習慣,。而公務車亂停亂放，往往又與公車私用密不可分,，其實質(zhì)是公權(quán)濫用,。公車私用雖早有成規(guī)，但很少有人為此付出沉重的代價,。久而久之,，濫用權(quán)力的人便會更加的肆無忌憚。只有政府在問責制度上出“重拳”,，公車私用的治理才能迎來新風貌,。

　　對于違停車輛，交警能夠處罰的只是那些普通人,，而對于政府部門的公車,，交警是感到頭痛無可奈何�,？梢韵胂�,，如果沒有書記的強勢介入，這些車是很難受到查處的,，更不要說責任單位的一位副檢察長,，還在電視媒體面前公開作檢討了。當檢察院領導知道本單位違停公車被市委書記抓到后,，“連夜從外地趕回來,，并召開了部門整改會議”,。如此高規(guī)格的對待態(tài)度，僅僅是對一輛停錯地方的公車,。這讓多數(shù)網(wǎng)友更寄希望于市委書記多行動幾次,，那街上的違停公車必然絕跡。在地方法制并不是很健全的情況下,，一把手的示范作用,，會讓那些牛氣沖天的公車駕駛員有所收斂，這對公車的違停整治有極大幫助,。書記上陣到第一線體驗當交警,，也是對交警的鼓勵和鞭策，無疑增加了整治亂停亂放公車的信心,，對他們今后查處公車增加了底氣,。

　　公車亂停影響惡劣，同樣不是小事,，為了強力整頓交通秩序和市容市貌,，書記親自抓一抓，也是份內(nèi)之事,�,？上驳氖牵�當天社會車輛沒有一輛違規(guī),。值得注意的是,，張書記并沒有特意去抓警車，為什么逮到的這四輛車,，又全是警車呢,？說明這些警車平時是亂停亂放慣了，根本沒有把交通秩序,、交通法規(guī)放到眼里,，并不是偶然的。網(wǎng)友江錫鈺就發(fā)帖說,，“可能交警平時對本系統(tǒng)的警車特別關照,，縱容了他們違停，才一逮一個準,�,！蔽艺J為分拆的有道理，當交警對各路警車違停網(wǎng)開一面,，這就是事實上的特權(quán)車,。久而久之，他們習慣成自然，連警察開的私家車,，也不肯免俗,，樂享特權(quán)了。涉事車輛單位負責人都聲稱“碰巧”,，而且違停皆因“辦事”,，被查了還在強調(diào)客觀原因，骨子里的執(zhí)法者特權(quán)思想暴露無遺,。這查處與其說是撞在槍口上,，不如說是太多了，一抓一大把,。

　　記者了解到,，埇橋區(qū)檢察院副檢察長張殿玉的檢討：“保證加強對單位駕駛員管理，車輛不亂停亂放,，消除特權(quán)車思想意識,，自覺接受交警管理，在此向廣大市民道歉,�,！边@幾天已在宿州當?shù)仉娨暸_播出，埇橋區(qū)檢察院和宿州市公安局,，兩單位均表示已認識到錯誤,，并在積極整改,。對于市委書記查車,，很多人表示支持。當場抓住,，當場處理,，當場檢討，立竿見影大受歡迎,。過去交警大隊抓住了違規(guī)者,，往往回去再處理，結(jié)果各種關系,，各種人情紛至沓來,，處理違規(guī)就縮水，影響了懲戒效果�,，F(xiàn)在是現(xiàn)場處理,，讓人情關系沒有機會，懲戒及時效果會更好,。不過也有少數(shù)網(wǎng)友表示了質(zhì)疑,，認為：“書記上街抓違停公車是越俎代庖、此舉顯然是殺雞用牛刀在作秀�,！鼻∏∠喾�,，我認為這是領導轉(zhuǎn)變作風做出的實際行動，以查處公務車違章為突破口,，讓公眾看得見摸得著,，值得肯定和表揚。

　　盡管當?shù)亟痪瘜φ�治違規(guī)車輛采取了不少措施,，但總的來看效果并不理想,。并非是交警部門不作為，而是公務車違停不止,，屢查不絕,，才惹得市委書記要親自出面整治違停亂象。市政府也正是認識到這一問題久治不愈的嚴重性,，為了要給市民的一個交代之外,，更多的是要依托此舉顯示當?shù)刂卫砉�車違章的堅定決心。試想,，此次不是市委書記的現(xiàn)場督陣,，被抓現(xiàn)行的公車，要想乖乖的到現(xiàn)場接受了交警的處罰,，根本不可能,。明目張膽的公車違章，早已成為社會一大頑疾,，公車多次違章違規(guī)挑釁的不僅僅是法律的尊嚴,，傷的更是人民的心。交通法律是適用于所有的車輛,，難道戴上了“公”字就有了“金鐘罩”,，電子眼就看不了嗎？說明當?shù)亟煌▓?zhí)法部門相互掩護,，沒有將執(zhí)法的天平放平,，即使違章了，也能安然無事,，看來執(zhí)法部門內(nèi)部早該整頓了,。

　　查處違停本來是交警的本職工作，當?shù)亟痪癁槭裁床椴涣�,，還非得書記帶領市委宣傳部長何志中,、政法委書記許廣斌等一干人親自來查，說明當?shù)厥菣?quán)力大于法力,。象這種情況不只宿州市存在,，全國其他地方也存在,。媒體報道湖南長沙市交警部門以去函、致電等方式,，對全市交通違法超過20次的車輛發(fā)出處理通知,，過去了兩個月，長沙市直部門機關單位仍有122輛車,，沒有前往交警部門接受處理,，也未給出具體說明。違法次數(shù)最多的是湖南省高院一輛號牌為ASR373的小車,，共67次,，其中還有邵陽市紀委書記的公車在內(nèi)，沒有辦法,，他們只好向媒體曝光,，稱是“最牛公車”，想尋求輿論監(jiān)督來解決違章問題,。好在邵陽市紀委書記不護短,，支持曝光。據(jù)查證,，是司機在休息日公車私用,，駕車外出因違章停車被抄牌。除了追繳油費,，還要通報批評。

　　視交通法規(guī)如無物,，在道路上百無禁忌,，公車的違法膽量令人吃驚,。這種事實上的“馬路特權(quán)”,，給交通執(zhí)法帶來混亂，更在社會心理層面,，向公眾傳遞出不平等與不公正。動輒違法數(shù)十次,，在接到交警部門的通知后,，仍拒不處理違法行為,。原本應帶頭守法的公車，為何成為違法的領頭羊？這些“霸氣外露”的公車,，為何敢于挑戰(zhàn)執(zhí)法部門權(quán)威，甚至執(zhí)法犯法,？我認為主要還是在于特權(quán)意識在作祟,。在很多地方公車違法后，可以通過種種關系“減免”處罰,，甚至成為一種通行的潛規(guī)則。處罰上的“官民不平等”,，導致一些部門根本不把交通法規(guī)放在眼里,。而有的交管部門，則利用處罰權(quán)與其他部門“協(xié)調(diào)關系”,，這種以執(zhí)法權(quán)進行單位勾兌的現(xiàn)象,，也進一步助長了公車違法的膽量越來越大,。

　　亂闖紅燈隨意停放,，高速公路上隨意超速,，頻頻發(fā)生在公眾身邊的各類公車違法行為，擾亂了交通秩序,，威脅著道路交通安全,。違法行為被抓拍和曝光后，要么輕松地將責任推脫給司機了事,，要么甘愿受罰卻由公款埋單。由于公車開銷中并未明確違法者的責任,，往往不用違法者自己掏腰包,。包括違法處罰在內(nèi)的公車開銷，一般都由部門公款報銷,，違法行為人毫發(fā)無損。即便公車違法受到交管部門的嚴格處罰,，最終也還是由納稅人承擔違法成本,。所謂花納稅人的錢不心疼,，我違法你埋單,，自然成為公車違法屢禁不止的原因。當違法行為主體與責任承擔主體出現(xiàn)分離后,，違法者不用承擔任何違法成本,，那么再嚴厲的處罰，也就無法約束違法者,。

　　法律面前人人平等，維護交通秩序人人有責,。在為市委書記上街抓違停公車這樣的事情拍手叫好的時候,，也希望當?shù)丶涌旆ㄖ谓ㄔO,，做到有法可依，違法必究,。市委書記事務繁忙,，上街抓違停也只是忙里偷閑,，并不能做到常抓不懈,。這就要求各級領導干部,，要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律,，嚴格要求工作人員規(guī)范駕駛,、安全駕駛,，使公車當好遵守規(guī)則的表率。期待能對“以身試法”的公車,，出重拳、下猛藥,，加大對公職人員濫權(quán)行為的查處力度,，用剛性的制度約束,、完善的監(jiān)督機制和嚴厲的懲戒舉措,，確保規(guī)章制度落到實處,，避免在規(guī)章制度面前再出現(xiàn)特權(quán)的身影，帶頭營造文明出行的良好氛圍,。

　　治理公車違停現(xiàn)象,，顯然僅靠領導重視只能解決臨時性的問題，要想解決長期存在的問題必須通過規(guī)范,、完善,、嚴格監(jiān)管執(zhí)法機制來實現(xiàn),。靠人治只能管一時,，只有靠法制依法治理才能長久。如何從法治的角度,、從制度建設和監(jiān)督機制方面，來徹底解決“違�,！钡膯栴},，尤其是整治特權(quán)車的問題,，讓交警部門敢查，讓權(quán)力對法律保持敬畏,，這是宿州市委書記更應該思考和探索的問題。正如網(wǎng)友所說：“借整治公車違章之際,，嚴查一切公車私用，理順公車的管理機制,，乃至大幅削減公車,，才能從根子上杜絕違章公車”。只有建立長效的公開監(jiān)督機制,，發(fā)揮公眾和輿論監(jiān)督的力量,，將違法成本真正落實到違法者本人頭上,，不讓納稅人為公車違法行為埋單，才能從根本上杜絕公車違法的張狂,。

　　2013-10-2023:25:26

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