宿州市委書記帶隊查車整治違停頑疾受歡迎

　　作者：空中飛

　　【江山·時事聚焦】報道：10月17日,，安徽省宿州市市委書記張曙光帶領(lǐng)當(dāng)?shù)亟痪�部門到城區(qū)主干道巡查違�,！肮�車��,。據(jù)通報,，因違規(guī)停車，一輛公安警車,、兩輛檢察院警車和一輛檢察院干警私車被市委書記“抓了現(xiàn)行”（10月20日新華網(wǎng)）,。長期以來，宿州市的公車招搖于市井,，已成積習(xí),，一再刺痛著公眾的眼睛和神經(jīng)，并戲弄著法律制度的嚴(yán)肅性,�,！肮�車”在現(xiàn)實中超然的法外地位，已經(jīng)成為一個繞不開的“潛規(guī)則”,，僅僅依靠職能部門很難完全廓清,。這次書記帶隊到城區(qū)主要干道巡查違停公車，足以看出宿州市整治公務(wù)用車亂停亂放是動真格的,。當(dāng)天被抓的違停公車,，交警都對駕駛員進(jìn)行了相應(yīng)罰款、扣分,，單位領(lǐng)導(dǎo)還在媒體鏡頭前對該單位公車亂停亂放一事進(jìn)行了檢討,，對治理公車的亂停亂放無疑是一個很好的警示作用。

　　冰凍三尺非一日之寒,，當(dāng)問題最終達(dá)到一個沸點,，就是市委書記上街抓公車違停的時候,。到處亂停公車，就連書記自己都看不下去了,，說明是迫于無奈,。這種動輒出現(xiàn)的“書記親自、市長親自”等消息,，確實讓社會公眾喜憂參半,、五味雜陳。按照交通規(guī)定,，不管是公務(wù)用車還是私家車,，車輛的停放都應(yīng)嚴(yán)格按照交規(guī)執(zhí)行。但是,，公務(wù)用車姓“公”,，就是有那么一些公家的人不守規(guī)矩，拿著手中的公權(quán),，耀武揚威,，不將交規(guī)放在眼里，想將公務(wù)用車停在哪兒就停在哪兒,。按理說,，車輛違章要接受處理，本是法規(guī)要求,。駕駛?cè)瞬话磿r接受處理,，有關(guān)部門只要依法辦事，必要時扣留車輛,、或駕照年審不予通過即可,，何苦要市委書記來“幫忙”？可見這里面執(zhí)法軟弱,、混亂無序到了何種地步,。

　　那些駕車違章之后，還“�,！钡骄懿唤邮芴幚�,，就是算準(zhǔn)了交警部門不敢拿他們怎么辦。特別是公檢法系統(tǒng)的車,，交警還不敢查他,，你查他，司機不但不照買,，反而還要打人。記者了解到,，一些單位和部門的公車在違章后,，總會用各種關(guān)系找交警部門說情或施壓,。公務(wù)用車的違停亂象，讓干部的形象打了折扣,。公務(wù)用車的錯誤示范,，也誤導(dǎo)了一部分私家車主養(yǎng)成亂停亂放的壞習(xí)慣。而公務(wù)車亂停亂放,，往往又與公車私用密不可分,，其實質(zhì)是公權(quán)濫用。公車私用雖早有成規(guī),，但很少有人為此付出沉重的代價,。久而久之，濫用權(quán)力的人便會更加的肆無忌憚,。只有政府在問責(zé)制度上出“重拳”,，公車私用的治理才能迎來新風(fēng)貌。

　　對于違停車輛,，交警能夠處罰的只是那些普通人,，而對于政府部門的公車，交警是感到頭痛無可奈何,�,？梢韵胂螅�如果沒有書記的強勢介入,，這些車是很難受到查處的,，更不要說責(zé)任單位的一位副檢察長，還在電視媒體面前公開作檢討了,。當(dāng)檢察院領(lǐng)導(dǎo)知道本單位違停公車被市委書記抓到后,，“連夜從外地趕回來，并召開了部門整改會議”,。如此高規(guī)格的對待態(tài)度,，僅僅是對一輛停錯地方的公車。這讓多數(shù)網(wǎng)友更寄希望于市委書記多行動幾次,，那街上的違停公車必然絕跡,。在地方法制并不是很健全的情況下，一把手的示范作用,，會讓那些牛氣沖天的公車駕駛員有所收斂,，這對公車的違停整治有極大幫助。書記上陣到第一線體驗當(dāng)交警,，也是對交警的鼓勵和鞭策,，無疑增加了整治亂停亂放公車的信心，對他們今后查處公車增加了底氣,。

　　公車亂停影響惡劣,，同樣不是小事,，為了強力整頓交通秩序和市容市貌，書記親自抓一抓,，也是份內(nèi)之事,。可喜的是,，當(dāng)天社會車輛沒有一輛違規(guī),。值得注意的是，張書記并沒有特意去抓警車,，為什么逮到的這四輛車,，又全是警車呢？說明這些警車平時是亂停亂放慣了,，根本沒有把交通秩序,、交通法規(guī)放到眼里，并不是偶然的,。網(wǎng)友江錫鈺就發(fā)帖說,，“可能交警平時對本系統(tǒng)的警車特別關(guān)照，縱容了他們違停,，才一逮一個準(zhǔn),。”我認(rèn)為分拆的有道理,，當(dāng)交警對各路警車違停網(wǎng)開一面,，這就是事實上的特權(quán)車。久而久之,，他們習(xí)慣成自然,，連警察開的私家車，也不肯免俗,，樂享特權(quán)了,。涉事車輛單位負(fù)責(zé)人都聲稱“碰巧”，而且違停皆因“辦事”,，被查了還在強調(diào)客觀原因,，骨子里的執(zhí)法者特權(quán)思想暴露無遺。這查處與其說是撞在槍口上,，不如說是太多了,，一抓一大把。

　　記者了解到,，埇橋區(qū)檢察院副檢察長張殿玉的檢討：“保證加強對單位駕駛員管理,，車輛不亂停亂放，消除特權(quán)車思想意識,，自覺接受交警管理,，在此向廣大市民道歉,。”這幾天已在宿州當(dāng)?shù)仉娨暸_播出,，埇橋區(qū)檢察院和宿州市公安局，兩單位均表示已認(rèn)識到錯誤,，并在積極整改,。對于市委書記查車，很多人表示支持,。當(dāng)場抓住,，當(dāng)場處理，當(dāng)場檢討,，立竿見影大受歡迎,。過去交警大隊抓住了違規(guī)者，往往回去再處理,，結(jié)果各種關(guān)系,，各種人情紛至沓來，處理違規(guī)就縮水,，影響了懲戒效果�,，F(xiàn)在是現(xiàn)場處理，讓人情關(guān)系沒有機會,，懲戒及時效果會更好,。不過也有少數(shù)網(wǎng)友表示了質(zhì)疑，認(rèn)為：“書記上街抓違停公車是越俎代庖,、此舉顯然是殺雞用牛刀在作秀,。”恰恰相反,，我認(rèn)為這是領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)做出的實際行動,，以查處公務(wù)車違章為突破口，讓公眾看得見摸得著,，值得肯定和表揚,。

　　盡管當(dāng)?shù)亟痪瘜φ�治違規(guī)車輛采取了不少措施，但總的來看效果并不理想,。并非是交警部門不作為,，而是公務(wù)車違停不止，屢查不絕,，才惹得市委書記要親自出面整治違停亂象,。市政府也正是認(rèn)識到這一問題久治不愈的嚴(yán)重性，為了要給市民的一個交代之外,，更多的是要依托此舉顯示當(dāng)?shù)刂卫砉�車違章的堅定決心,。試想,，此次不是市委書記的現(xiàn)場督陣，被抓現(xiàn)行的公車,，要想乖乖的到現(xiàn)場接受了交警的處罰,，根本不可能。明目張膽的公車違章,，早已成為社會一大頑疾,，公車多次違章違規(guī)挑釁的不僅僅是法律的尊嚴(yán)，傷的更是人民的心,。交通法律是適用于所有的車輛,，難道戴上了“公”字就有了“金鐘罩”，電子眼就看不了嗎,？說明當(dāng)?shù)亟煌▓?zhí)法部門相互掩護,，沒有將執(zhí)法的天平放平，即使違章了,，也能安然無事,，看來執(zhí)法部門內(nèi)部早該整頓了。

　　查處違停本來是交警的本職工作,，當(dāng)?shù)亟痪癁槭裁床椴涣�,，還非得書記帶領(lǐng)市委宣傳部長何志中、政法委書記許廣斌等一干人親自來查,，說明當(dāng)?shù)厥菣?quán)力大于法力,。象這種情況不只宿州市存在，全國其他地方也存在,。媒體報道湖南長沙市交警部門以去函,、致電等方式，對全市交通違法超過20次的車輛發(fā)出處理通知,，過去了兩個月,，長沙市直部門機關(guān)單位仍有122輛車，沒有前往交警部門接受處理,，也未給出具體說明,。違法次數(shù)最多的是湖南省高院一輛號牌為ASR373的小車，共67次,，其中還有邵陽市紀(jì)委書記的公車在內(nèi),，沒有辦法，他們只好向媒體曝光,，稱是“最牛公車”,，想尋求輿論監(jiān)督來解決違章問題。好在邵陽市紀(jì)委書記不護短，支持曝光,。據(jù)查證,，是司機在休息日公車私用，駕車外出因違章停車被抄牌,。除了追繳油費,，還要通報批評。

　　視交通法規(guī)如無物,，在道路上百無禁忌,，公車的違法膽量令人吃驚。這種事實上的“馬路特權(quán)”,，給交通執(zhí)法帶來混亂，更在社會心理層面,，向公眾傳遞出不平等與不公正,。動輒違法數(shù)十次，在接到交警部門的通知后,，仍拒不處理違法行為,。原本應(yīng)帶頭守法的公車，為何成為違法的領(lǐng)頭羊,？這些“霸氣外露”的公車,，為何敢于挑戰(zhàn)執(zhí)法部門權(quán)威，甚至執(zhí)法犯法,？我認(rèn)為主要還是在于特權(quán)意識在作祟,。在很多地方公車違法后，可以通過種種關(guān)系“減免”處罰,，甚至成為一種通行的潛規(guī)則,。處罰上的“官民不平等”，導(dǎo)致一些部門根本不把交通法規(guī)放在眼里,。而有的交管部門,，則利用處罰權(quán)與其他部門“協(xié)調(diào)關(guān)系”，這種以執(zhí)法權(quán)進(jìn)行單位勾兌的現(xiàn)象,，也進(jìn)一步助長了公車違法的膽量越來越大,。

　　亂闖紅燈隨意停放，高速公路上隨意超速,，頻頻發(fā)生在公眾身邊的各類公車違法行為,，擾亂了交通秩序，威脅著道路交通安全,。違法行為被抓拍和曝光后,，要么輕松地將責(zé)任推脫給司機了事，要么甘愿受罰卻由公款埋單。由于公車開銷中并未明確違法者的責(zé)任,，往往不用違法者自己掏腰包,。包括違法處罰在內(nèi)的公車開銷，一般都由部門公款報銷,，違法行為人毫發(fā)無損,。即便公車違法受到交管部門的嚴(yán)格處罰，最終也還是由納稅人承擔(dān)違法成本,。所謂花納稅人的錢不心疼,，我違法你埋單，自然成為公車違法屢禁不止的原因,。當(dāng)違法行為主體與責(zé)任承擔(dān)主體出現(xiàn)分離后,，違法者不用承擔(dān)任何違法成本，那么再嚴(yán)厲的處罰,，也就無法約束違法者,。

　　法律面前人人平等，維護交通秩序人人有責(zé),。在為市委書記上街抓違停公車這樣的事情拍手叫好的時候,，也希望當(dāng)?shù)丶涌旆ㄖ谓ㄔO(shè)，做到有法可依,，違法必究,。市委書記事務(wù)繁忙，上街抓違停也只是忙里偷閑,，并不能做到常抓不懈,。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭依法辦事,，帶頭遵守法律,，嚴(yán)格要求工作人員規(guī)范駕駛、安全駕駛,，使公車當(dāng)好遵守規(guī)則的表率,。期待能對“以身試法”的公車，出重拳,、下猛藥,，加大對公職人員濫權(quán)行為的查處力度，用剛性的制度約束,、完善的監(jiān)督機制和嚴(yán)厲的懲戒舉措,，確保規(guī)章制度落到實處，避免在規(guī)章制度面前再出現(xiàn)特權(quán)的身影,，帶頭營造文明出行的良好氛圍,。

　　治理公車違停現(xiàn)象，顯然僅靠領(lǐng)導(dǎo)重視只能解決臨時性的問題,，要想解決長期存在的問題必須通過規(guī)范,、完善、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法機制來實現(xiàn),�,？咳酥沃荒芄芤粫r，只有靠法制依法治理才能長久,。如何從法治的角度,、從制度建設(shè)和監(jiān)督機制方面，來徹底解決“違�,！钡膯栴},，尤其是整治特權(quán)車的問題，讓交警部門敢查,，讓權(quán)力對法律保持敬畏,，這是宿州市委書記更應(yīng)該思考和探索的問題。正如網(wǎng)友所說：“借整治公車違章之際,，嚴(yán)查一切公車私用，理順公車的管理機制,，乃至大幅削減公車,，才能從根子上杜絕違章公車”。只有建立長效的公開監(jiān)督機制,，發(fā)揮公眾和輿論監(jiān)督的力量,，將違法成本真正落實到違法者本人頭上，不讓納稅人為公車違法行為埋單,，才能從根本上杜絕公車違法的張狂,。

　　2013-10-2023:25:26

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