2013-10-21 14:12:17 公務(wù)員考試網(wǎng) http://czjtsc.com/ 文章來源:華圖教育
多部委與多套養(yǎng)老方案設(shè)計者們?yōu)槠趦商斓拈]門會議在養(yǎng)老制度上達成了多項共識。記者采訪獲悉,,其中,,延長養(yǎng)老保險繳費年限和養(yǎng)老金實行并軌已基本沒有懸念。(10月19日新華網(wǎng))
實際上這個問題一直在閉門研究,。涉及億萬大眾切身利益的問題,,閉門研究本來就不合理,現(xiàn)在又說,,方案基本沒有懸念,,等于說,不管公眾有沒有意見,,基本上就這么定了,?
首先,我認為,,國家制定公共政策,,不該是這樣的態(tài)度。其次,,如果延長繳費年限與延遲退休并沒有太大區(qū)別,,那又是在玩弄文字游戲,已經(jīng)有專家指出,,延遲退休與增加繳費年限,,本質(zhì)都是個人填補養(yǎng)老缺口,換湯不換藥。而我認為,,研究來研究去的改革方案,,最終都是以不增加國家負擔為前提,把養(yǎng)老金缺口的負擔轉(zhuǎn)嫁給養(yǎng)老者身上,,養(yǎng)老成了羊毛出在羊身上,,未免有些冷血。按理說,,一是國家應(yīng)該承擔必要的義務(wù),二是國家有責任,、有能力擔負這種義務(wù),。不斷有專家建議,通過劃撥國有企業(yè)紅利或股權(quán)等方式,,解決養(yǎng)老金不足的問題,。并且政府應(yīng)縮減開支,減少不必要的建設(shè),,增加財政在民生領(lǐng)域的投入,,體現(xiàn)財政的公共色彩。遺憾的是,,公共政策部門對此似乎并不感興趣,,抑或是,將民眾養(yǎng)老福利鎖定在某個水平上,,就是一個既定的政策思路,?
最敏感的問題,還是養(yǎng)老公平,�,!盎緵]有懸念”的方案,也提到了這個問題:養(yǎng)老金并軌已是個無需討論的問題,,早晚的事,,但是將目前的多軌制整合成一軌、兩軌還是幾個軌這些具體的方案尚無定論,�,!霸缤淼氖隆保@個說法并沒有一點新意,,或者說,,說不說都行。養(yǎng)老金制度終將并軌,,這句話已經(jīng)說了好多年,,但決策層始終閉口不談時間表,這與延遲退休政策研究的具體與細化,反差甚大,。早晚的事,,到底是多晚?三年五年,,是“早晚”,,十年八年、十幾年,、幾十年,,都是“早晚”。筆者的質(zhì)疑并非偏激,,我們不妨回過頭來盤點盤點,,但凡涉及到既得利益群體的改革,有多少問題都在“需要一個過程”,、“不能一蹴而就”等等理由下,,或干打雷不下雨,或是一“試”就是N年,?比如,,精簡富余人員,已經(jīng)講了多少年,,結(jié)果越減越多,;打破鐵飯碗,企業(yè)的破了,,機關(guān)的越來越鐵,。一些地區(qū)試點公費醫(yī)療改革,公務(wù)員全部納入職工醫(yī)療保險,,結(jié)果還是“改”出了“二次福利”,,官方稱“確保改革后待遇不變”。不變,,還能叫改革,?
延遲退休的問題上,改革者秉持的是“死磕精神”——不管是延退,、延領(lǐng),,還是延繳,反正是不“延”不罷休,;一談到并軌的問題,,改革者們或回避、繞行,,或沉默,、曖昧,。而這個問題就像“土腦瓜頂上的虱子”——明擺著的:改革者都是雙軌制的受益者,自己怎么情愿改掉自己的利益呢,?
我認為,,現(xiàn)在先別說什么方案沒有懸念,也別說養(yǎng)老金并軌“早晚的事”,,還是先把問題端到公眾面前,,涉及公眾切身利益的問題讓公眾參與討論。這種問題上最應(yīng)當體現(xiàn)群眾路線,,而不管是給公眾創(chuàng)造參與政策制定和監(jiān)督的條件,,還是保障公眾福利,都是最大的群眾路線,。
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