我們不能要割裂的城市和鄉(xiāng)村,，不能一邊是完善,、發(fā)達的高速路網(wǎng)，一邊是脆弱,、滯后的鄉(xiāng)村路網(wǎng),。推進城鄉(xiāng)一體化，以鄉(xiāng)村道路為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須以更大的力度持續(xù)推進

　　剛過去不久的國慶長假,，很多人選擇自駕車回家探親或外出旅游,。與免費暢行的高速公路相比，不少車主一拐進縣道,、鄉(xiāng)道等二,、三級公路便“叫苦不迭”，紛紛吐槽：路面坑洼,、龜裂,，在鄉(xiāng)間小道上開車就像跳舞；原本半個小時就可以走完的路,，每次都得顛簸一個半小時……

　　筆者也有過一次難忘的回鄉(xiāng)經(jīng)歷,。華北平原阡陌縱橫，田園風光如畫,，可進村的土路卻狹窄,、泥濘，還時不時地碰上一個大水坑,，讓人無暇欣賞窗外的美景。偶有一段路況較好,，接我們的親戚說這是因為臨近的村子出了個大能人,，個人出資把這段鄉(xiāng)道加以硬化。親戚是個村干部,，為村子的富裕想了不少點子,。如發(fā)展蔬菜林果業(yè)、開個農(nóng)家樂等等,，可很多客商來了一趟后,，就被糟糕的路況嚇怕了，不愿再來第二趟。

　　近年來,，中央和各地持續(xù)加大對農(nóng)村公路的投入力度,，鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)成效顯著，“村村通”工程等讓不少農(nóng)村居民受益,。但由于我國地域遼闊,，各地經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡，農(nóng)村公路建設(shè),、管護方面確實存在一些薄弱環(huán)節(jié),。仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村不通硬化路,，一些農(nóng)村公路建成容易養(yǎng)護難,、路況較差，有的因為管理跟不上,，容易成為交通事故多發(fā)區(qū)等,。

　　“要想富，先修路”,，這個口號叫響了好多年,，農(nóng)村公路對保障基層群眾出行、帶動地方經(jīng)濟發(fā)展,、農(nóng)民致富,、促進就業(yè)的作用無需多說。一些農(nóng)村公路建設(shè)較好,、路網(wǎng)健全的地區(qū)早已嘗到甜頭,。當前隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高，農(nóng)村居民購買小轎車的越來越多,，城里人也越來越青睞鄉(xiāng)村旅游,，這都對鄉(xiāng)道、村道建設(shè)提出了更高的要求,。

　　制約鄉(xiāng)村路網(wǎng)發(fā)展的主要因素有哪些,？最要緊的可能還是資金問題。據(jù)了解,，農(nóng)村公路建設(shè)資金一般由三部分組成,，中央補貼、省里融資以及地方配套,；道路養(yǎng)護方面國家也給予一定的補助資金,，但更多的還依賴于地方財政。對于經(jīng)濟落后的欠發(fā)達地區(qū)來說,，修路,、養(yǎng)路的資金投入是個大問題,。

　　還有一些先富起來或者對村道建設(shè)需求迫切的農(nóng)村，則采取“一事一議”方式,，項目資金出一點,、村民自籌一些等方式建起來。這樣的農(nóng)村道路普遍存在規(guī)劃滯后,、建設(shè)標準偏低等問題,，有的道路修得太窄，有的用上兩三年就損耗嚴重,。

　　經(jīng)濟建設(shè),、社會發(fā)展，需要完善,、發(fā)達的高速路網(wǎng),；推進城鄉(xiāng)一體化均衡發(fā)展，同樣需要健全的鄉(xiāng)村路網(wǎng),。因此,，在破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、推動新型城鎮(zhèn)化的過程中,，以鄉(xiāng)村道路為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須以更大的力度持續(xù)推進,。

　　資金投入方面，既需要中央,、地方等各級財政進一步加大投入力度,，也要求相關(guān)部門和各級政府用改革的思路、創(chuàng)造性的思維多想辦法,。如創(chuàng)新體制機制,，構(gòu)建政府主導、社會參與的多元化投入與養(yǎng)護體系,；用減免稅收等優(yōu)惠政策來鼓勵企業(yè)和個人出資,、捐助建設(shè)農(nóng)村公路；探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的養(yǎng)護,、管理制度,，健全管理機構(gòu)和管養(yǎng)隊伍等。

　　此外,，在政策法規(guī)層面,，可以嘗試以法規(guī)條例的形式對鄉(xiāng)村道路的責任主體、建設(shè)標準,、資金籌集比例等作出明確規(guī)定；同時將鄉(xiāng)村道路的建設(shè),、管護等情況作為地方政府年終考核的重要內(nèi)容,。多管齊下,，方能讓阻塞的“毛細血管”——鄉(xiāng)村公路更加暢通。

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