7月20日,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》,，明確2020年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，涉及居民近700萬戶;到“十四五”期末,，結(jié)合各地實際,，力爭基本完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。

這是一項備受百姓關(guān)注并擁護的民生工程,，旨在通過升級完善,、科學(xué)改造，解決群眾反映強烈的老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施差且老化,、失養(yǎng)失修失管,、市政配套不完善、社區(qū)服務(wù)不健全等問題,，有效提升廣大居民的獲得感,、幸福感、安全感,。

惠民工程因地制宜,、因情施策十分關(guān)鍵。不同的老舊小區(qū)有不同的情況,，不同的“底子”沒法搞“一刀切”,。所以,，改造分為三大類——基礎(chǔ)類包括供水、供電,、供氣,、供熱、移動通信,、光纖入戶等基礎(chǔ)提升;完善類指向建筑節(jié)能改造,、有條件的加裝電梯等改善型需求;提升類囊括養(yǎng)老、托育,、家政服務(wù),、公共設(shè)施智慧化等，滿足品質(zhì)生活要求,。三類改造內(nèi)容不同,，逐級提升，尊重實際,。地方管理者要結(jié)合本地乃至逐個小區(qū)情況,，合理確定改造標(biāo)準(zhǔn)。凡事要量力而為,，這也需要廣大居民的理解配合,。

小區(qū)改造花銷不小，資金支持也已明確,。“政府與居民,、社會力量合理共擔(dān)”，這一機制既突出政府職責(zé),，又體現(xiàn)居民出資居民受益,，還調(diào)動了社會資本的積極性。

具體來看,，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程,，中央給予資金補助。同時,，支持各地通過發(fā)行地方政府專項債券籌措改造資金,。政府資金重點聚焦基礎(chǔ)類改造是一種“托底”,。積極推動居民出資參與改造,，支持小區(qū)居民提取住房公積金加裝電梯等，是讓“自住者自助”,，體現(xiàn)公平原則,。吸引社會力量投資參與改造運營，支持以“平臺+創(chuàng)業(yè)單元”方式發(fā)展養(yǎng)老,、托育,、家政等社區(qū)服務(wù),，是尊重市場、規(guī)范運營,、平衡社會效益與經(jīng)濟效益的有益實踐,。

《意見》更明確，杜絕政績工程,、形象工程,，切實評估財政承受能力，不得盲目舉債鋪攤子,。結(jié)合政府,、居民、社會合理共擔(dān),，將進(jìn)一步強化民主監(jiān)督,、避免資金浪費、確保工程質(zhì)量,。

老舊小區(qū)改造,，會給小區(qū)居民帶來實實在在的好處，也是政府“保民生”的一項重要工作,，但這還不是全部,。事實上，工程改造涉及方方面面基礎(chǔ)投資,，投資能調(diào)動相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能,，促進(jìn)后者提供更多就業(yè)崗位，產(chǎn)生“穩(wěn)企業(yè)”“保就業(yè)”的積極效果,。小區(qū)環(huán)境變得更好,，居民家里也可能重新裝修、購置智能家電等,。這將進(jìn)一步促消費,、擴內(nèi)需、助增長,，取得多贏效果,。

明確職責(zé)、落實責(zé)任,、做好宣傳,、凝聚共識、扎實推進(jìn),，老舊小區(qū)改造,，好事理當(dāng)辦好。

小蔣的話：大家好,，我是小蔣 ,。國事,，家事，天下事,，天天都有新鮮事,。你評，我評,，眾人評,，百花齊放任君看。觀點各有不同,，角度各有側(cè)重,，只要我們尊重客觀、理性公正,。

原標(biāo)題：觀點1+1：全面推進(jìn)老舊小區(qū)改造,，惠民更多贏

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