近日,，《2020聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》正式發(fā)布,。報(bào)告顯示,，中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)排名提升至全球第45位,，其中，在衡量國(guó)家電子政務(wù)發(fā)展水平核心指標(biāo)的在線服務(wù)指數(shù)上,，中國(guó)表現(xiàn)躍升至全球第9位,，達(dá)到“非常高”水平。今年以來(lái),，從數(shù)字化防疫到數(shù)字化防汛,，中國(guó)政府精細(xì)化、智能化的數(shù)字化服務(wù)邁上新臺(tái)階,。

“安全碼”助力防汛救災(zāi)

“雨量要是繼續(xù)增大,，就及時(shí)前往村里的集中避災(zāi)安置點(diǎn)，然后打開(kāi)‘安全碼’,，村里會(huì)進(jìn)行掃碼登記,。”近日，浙江省湖州市安吉縣報(bào)福鎮(zhèn)洪家村村干部來(lái)到村民任如意家中,，幫助她申領(lǐng)“浙江安全碼”,，并告知其使用方式。

原來(lái),，為防汛防臺(tái)風(fēng),，浙江未雨綢繆，早在今年3月就開(kāi)始研發(fā)“浙江安全碼”,。這是一個(gè)服務(wù)于自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范,、應(yīng)急救援的數(shù)字化平臺(tái)。浙江市民通過(guò)支付寶搜索“浙江安全碼”小程序,，可領(lǐng)取屬于自己的安全碼。出現(xiàn)臺(tái)風(fēng)洪水等災(zāi)害情況后,，特定地區(qū)應(yīng)轉(zhuǎn)移群眾的安全碼變?yōu)榧t色,，意味著需立刻轉(zhuǎn)移。居民還可憑借安全碼進(jìn)入避災(zāi)安置場(chǎng)所,，申領(lǐng)救援物資等,。

“這幾天一直在下雨，要是在以前，我們晚上都擔(dān)心得睡不著覺(jué),，現(xiàn)在有了安全碼,，能時(shí)刻掌握自己是否處于危險(xiǎn)區(qū)域，放心多了,。”任如意說(shuō),。

除了防汛安全碼，杭州還利用數(shù)字化方式提升治理能力,。例如,，杭州市蕭山區(qū)臨浦鎮(zhèn)派出所副所長(zhǎng)林祥瑞介紹，以往傳統(tǒng)的防汛搶險(xiǎn)通知方式靠打電話,、發(fā)傳真,，層層傳達(dá)，效率較低,，如今用上釘釘,，汛情通知更精準(zhǔn)及時(shí)。

“各家誰(shuí)收到,、誰(shuí)沒(méi)收到,，一目了然，這樣我們就能更有針對(duì)性地查缺補(bǔ)漏,，省下了大量時(shí)間到一線去處置隱患,。”林祥瑞說(shuō)，居民通過(guò)釘釘“你釘我辦”等功能,，還能將所見(jiàn)安全隱患一鍵上報(bào)職能部門(mén),，為防汛救災(zāi)發(fā)揮群眾力量。

從年初健康碼助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),，到如今安全碼幫助防汛救災(zāi),，還有平日里不打烊的線上辦事等，中國(guó)各地結(jié)合實(shí)際,，探索出許多獨(dú)具特色,、深受歡迎的好做法。北京“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”,、上海“一網(wǎng)通辦”,、江蘇“不見(jiàn)面審批”、浙江“數(shù)字政府改革”,、安徽“皖事通辦”等創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)已成為全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,，中國(guó)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)品牌的知曉度、辨識(shí)度,、美譽(yù)度全面提升,。

“一網(wǎng)通辦”入選聯(lián)合國(guó)案例

建設(shè)數(shù)字政府，是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。早在2016年,，政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的概念,。近年來(lái)，各地持續(xù)深化“放管服”改革,，通過(guò)推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展來(lái)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購(gòu)”一樣方便。

例如,，上海首創(chuàng)的“一網(wǎng)通辦”已成為頗具中國(guó)特色的詞匯,。聯(lián)合國(guó)近日對(duì)全球190多個(gè)國(guó)家的電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行調(diào)查，其中重點(diǎn)介紹了上海“一網(wǎng)通辦”的經(jīng)驗(yàn)做法,。在聯(lián)合國(guó)全球城市電子政務(wù)評(píng)估排名中,，上海位列前十。

不僅在上海,，在各地,，“粵省事”“北京通”“浙里辦”等線上政務(wù)應(yīng)用和程序紛紛推出，許多地方加速建設(shè)城市智慧大腦,。此外,，給中小企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)通道、給廣大居民的電子消費(fèi)券等新型政務(wù)形式,，讓老百姓獲得感滿滿,，數(shù)字政府建設(shè)邁上新臺(tái)階。

阿里巴巴集團(tuán)副總裁劉松接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,，近年來(lái),，各地政府和大的平臺(tái)公司合作，將數(shù)字消費(fèi)服務(wù)的整體經(jīng)驗(yàn)平移到電子政務(wù)上,，使較為完善的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在社會(huì)服務(wù)方面發(fā)揮重大作用,，給企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市民辦事,、城市治理都帶來(lái)好處,。“可以說(shuō)，在全世界范圍內(nèi),，中國(guó)的‘互聯(lián)網(wǎng)+’政務(wù)服務(wù)的用戶體驗(yàn)和覆蓋廣度,、迭代速度等都領(lǐng)先。”

電子政務(wù)變“三難”為“三通”

為提升中國(guó)各地網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和水平,，由國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室委托中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)電子政務(wù)研究中心評(píng)估并編制的《省級(jí)政府和重點(diǎn)城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力(政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”)調(diào)查評(píng)估報(bào)告(2020)》近日發(fā)布,。報(bào)告顯示，2019年11月上線試運(yùn)行的全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)用戶已達(dá)3.39億,，這意味著在全國(guó)9.04億網(wǎng)民中，平均每3個(gè)網(wǎng)民就有1個(gè)是全國(guó)一體化平臺(tái)用戶。報(bào)告同時(shí)指出,，目前網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)還面臨著區(qū)域間發(fā)展不平衡,、法律規(guī)范尚需完善、業(yè)務(wù)協(xié)同能力有待提升等問(wèn)題,。

面向14億多人口和1億多市場(chǎng)主體用戶,，全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)需要更好地優(yōu)化完善、服務(wù)社會(huì),。在國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱看來(lái),，經(jīng)過(guò)多年建設(shè)，整體看中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展還是比較快的,，今后重點(diǎn)是將互聯(lián)互通難,、數(shù)據(jù)共享難、業(yè)務(wù)協(xié)同難這“三難”變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)通,、數(shù)據(jù)通,、業(yè)務(wù)通的“三通”。只有解決了這些體制機(jī)制方面的障礙,，跨層級(jí),、跨部門(mén)、跨地區(qū)的全國(guó)一體化政務(wù)平臺(tái)才能真正派上用場(chǎng),，發(fā)揮更大的作用,。

劉松表示，有了智能端和公共云,，將數(shù)字化治理表現(xiàn)優(yōu)異的先進(jìn)地區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到中西部地區(qū),，技術(shù)門(mén)檻已經(jīng)越來(lái)越低，主要還是推動(dòng)理念,、組織方式和運(yùn)營(yíng)思路的提升,。未來(lái)，打造數(shù)字政府,，要借助平臺(tái)化和智聯(lián)網(wǎng)等,，讓政府部門(mén)、企業(yè),、個(gè)人都參與進(jìn)來(lái),，使政務(wù)服務(wù)和社會(huì)治理融為一體，形成多方共治的良好生態(tài),。

原標(biāo)題：數(shù)字政府建設(shè)跑出“加速度”(網(wǎng)上中國(guó))

原文鏈接：http://society.people.com.cn/n1/2020/0722/c1008-31792446.html

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