近日，《2020聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告》正式發(fā)布。報告顯示，中國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)排名提升至全球第45位,，其中，在衡量國家電子政務(wù)發(fā)展水平核心指標(biāo)的在線服務(wù)指數(shù)上,，中國表現(xiàn)躍升至全球第9位,，達(dá)到“非常高”水平,。今年以來，從數(shù)字化防疫到數(shù)字化防汛,，中國政府精細(xì)化、智能化的數(shù)字化服務(wù)邁上新臺階,。

“安全碼”助力防汛救災(zāi)

“雨量要是繼續(xù)增大,，就及時前往村里的集中避災(zāi)安置點，然后打開‘安全碼’,，村里會進(jìn)行掃碼登記,。”近日，浙江省湖州市安吉縣報福鎮(zhèn)洪家村村干部來到村民任如意家中,，幫助她申領(lǐng)“浙江安全碼”,，并告知其使用方式。

原來,，為防汛防臺風(fēng),，浙江未雨綢繆，早在今年3月就開始研發(fā)“浙江安全碼”,。這是一個服務(wù)于自然災(zāi)害風(fēng)險防范,、應(yīng)急救援的數(shù)字化平臺。浙江市民通過支付寶搜索“浙江安全碼”小程序,，可領(lǐng)取屬于自己的安全碼,。出現(xiàn)臺風(fēng)洪水等災(zāi)害情況后，特定地區(qū)應(yīng)轉(zhuǎn)移群眾的安全碼變?yōu)榧t色,，意味著需立刻轉(zhuǎn)移,。居民還可憑借安全碼進(jìn)入避災(zāi)安置場所，申領(lǐng)救援物資等,。

“這幾天一直在下雨,，要是在以前，我們晚上都擔(dān)心得睡不著覺,，現(xiàn)在有了安全碼,，能時刻掌握自己是否處于危險區(qū)域，放心多了,。”任如意說,。

除了防汛安全碼，杭州還利用數(shù)字化方式提升治理能力,。例如,，杭州市蕭山區(qū)臨浦鎮(zhèn)派出所副所長林祥瑞介紹，以往傳統(tǒng)的防汛搶險通知方式靠打電話,、發(fā)傳真,，層層傳達(dá),，效率較低，如今用上釘釘,，汛情通知更精準(zhǔn)及時,。

“各家誰收到、誰沒收到,，一目了然,，這樣我們就能更有針對性地查缺補(bǔ)漏，省下了大量時間到一線去處置隱患,。”林祥瑞說,，居民通過釘釘“你釘我辦”等功能，還能將所見安全隱患一鍵上報職能部門,，為防汛救災(zāi)發(fā)揮群眾力量,。

從年初健康碼助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，到如今安全碼幫助防汛救災(zāi),，還有平日里不打烊的線上辦事等,，中國各地結(jié)合實際，探索出許多獨(dú)具特色,、深受歡迎的好做法,。北京“優(yōu)化營商環(huán)境”、上海“一網(wǎng)通辦”,、江蘇“不見面審批”,、浙江“數(shù)字政府改革”、安徽“皖事通辦”等創(chuàng)新經(jīng)驗已成為全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的生動實踐,，中國政務(wù)服務(wù)平臺品牌的知曉度,、辨識度、美譽(yù)度全面提升,。

“一網(wǎng)通辦”入選聯(lián)合國案例

建設(shè)數(shù)字政府,，是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。早在2016年,，政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的概念,。近年來，各地持續(xù)深化“放管服”改革,，通過推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展來優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，讓企業(yè)和群眾辦事像“網(wǎng)購”一樣方便。

例如,，上海首創(chuàng)的“一網(wǎng)通辦”已成為頗具中國特色的詞匯,。聯(lián)合國近日對全球190多個國家的電子政務(wù)發(fā)展進(jìn)程進(jìn)行調(diào)查，其中重點介紹了上海“一網(wǎng)通辦”的經(jīng)驗做法,。在聯(lián)合國全球城市電子政務(wù)評估排名中,，上海位列前十,。

不僅在上海，在各地,，“粵省事”“北京通”“浙里辦”等線上政務(wù)應(yīng)用和程序紛紛推出,，許多地方加速建設(shè)城市智慧大腦。此外,，給中小企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)通道,、給廣大居民的電子消費(fèi)券等新型政務(wù)形式，讓老百姓獲得感滿滿,，數(shù)字政府建設(shè)邁上新臺階。

阿里巴巴集團(tuán)副總裁劉松接受本報記者采訪時表示,，近年來,，各地政府和大的平臺公司合作，將數(shù)字消費(fèi)服務(wù)的整體經(jīng)驗平移到電子政務(wù)上,，使較為完善的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在社會服務(wù)方面發(fā)揮重大作用,，給企業(yè)經(jīng)營、市民辦事,、城市治理都帶來好處,。“可以說，在全世界范圍內(nèi),，中國的‘互聯(lián)網(wǎng)+’政務(wù)服務(wù)的用戶體驗和覆蓋廣度,、迭代速度等都領(lǐng)先。”

電子政務(wù)變“三難”為“三通”

為提升中國各地網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和水平,，由國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室委托中央黨校(國家行政學(xué)院)電子政務(wù)研究中心評估并編制的《省級政府和重點城市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力(政務(wù)服務(wù)“好差評”)調(diào)查評估報告(2020)》近日發(fā)布,。報告顯示，2019年11月上線試運(yùn)行的全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺注冊用戶已達(dá)3.39億,，這意味著在全國9.04億網(wǎng)民中,，平均每3個網(wǎng)民就有1個是全國一體化平臺用戶。報告同時指出,，目前網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)還面臨著區(qū)域間發(fā)展不平衡,、法律規(guī)范尚需完善、業(yè)務(wù)協(xié)同能力有待提升等問題,。

面向14億多人口和1億多市場主體用戶,，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺需要更好地優(yōu)化完善、服務(wù)社會,。在國家行政學(xué)院教授汪玉凱看來,，經(jīng)過多年建設(shè)，整體看中國電子政務(wù)發(fā)展還是比較快的,，今后重點是將互聯(lián)互通難,、數(shù)據(jù)共享難,、業(yè)務(wù)協(xié)同難這“三難”變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通,、業(yè)務(wù)通的“三通”,。只有解決了這些體制機(jī)制方面的障礙，跨層級,、跨部門,、跨地區(qū)的全國一體化政務(wù)平臺才能真正派上用場，發(fā)揮更大的作用,。

劉松表示,，有了智能端和公共云，將數(shù)字化治理表現(xiàn)優(yōu)異的先進(jìn)地區(qū)治理經(jīng)驗應(yīng)用到中西部地區(qū),，技術(shù)門檻已經(jīng)越來越低,，主要還是推動理念、組織方式和運(yùn)營思路的提升,。未來,，打造數(shù)字政府，要借助平臺化和智聯(lián)網(wǎng)等,，讓政府部門,、企業(yè)、個人都參與進(jìn)來,，使政務(wù)服務(wù)和社會治理融為一體,，形成多方共治的良好生態(tài)。

原標(biāo)題：數(shù)字政府建設(shè)跑出“加速度”(網(wǎng)上中國)

原文鏈接：http://society.people.com.cn/n1/2020/0722/c1008-31792446.html

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