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　　市場經(jīng)濟

　　一,、市場經(jīng)濟的基本特征

　　市場經(jīng)濟的基本特征是：(1)市場主體的多元性,。這是市場經(jīng)濟的首要特征;(2)市場交易的社會性;(3)市場競爭的公平性;(4)市場體系的開放性;(5)市場運行的法制性,。

　　二,、市場經(jīng)濟的基本功能

　　(一)進行社會資源優(yōu)化配置

　　由市場供求決定的市場價格,，就像“一只看不見的手”，自動地指揮著資源的流向——從一種產(chǎn)品 流向另一種產(chǎn)品,，從一個部門流向另一個部門,，全社會的資源都得到優(yōu)化配置。這是市場經(jīng)濟最基本 的內(nèi)在功能,。

　　(二)促進技術(shù)進步和生產(chǎn)效率的提高

　　在市場競爭中,，越是首先采用新技術(shù)，提高勞動生產(chǎn)率的部門,，其獲得的價格與價值的差額越大,， 在競爭中越處于有利的地位。正因為如此,，商品生產(chǎn)者為了追求自身利益的最大化,，總是力求通過采 用先進的技術(shù)和科學的管理,來提高勞動生產(chǎn)率。不同商品生產(chǎn)者的勞動生產(chǎn)率不同,，決定了生產(chǎn)商 品的個別勞動時間和個別價值,。在市場競爭規(guī)律作用下，如果所有參與市場競爭的生產(chǎn)者都努力,，勢 必促使整個社會生產(chǎn)力的發(fā)展,。

　　(三)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級

　　市場具有優(yōu)勝劣汰的競爭機制，不僅能夠淘汰經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級中不需要的企業(yè)和產(chǎn)品,，而且能夠不 斷地將社會資源配置到新興的產(chǎn)業(yè)中,，實行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否在優(yōu) 化中升級,，是一國經(jīng)濟能否穩(wěn)定、快速增長的基礎(chǔ),。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的過程,，不僅是一個社

　　會資源按照經(jīng)濟發(fā)展的要求在不同產(chǎn)業(yè)和部門重新優(yōu)化配置的過程,，更是一個在技術(shù)進步下的新產(chǎn) 業(yè)和新行業(yè)形成的過程。雖然在現(xiàn)代經(jīng)濟中,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整往往離不開政府宏觀調(diào)控的參與,，但市 場調(diào)節(jié)是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，政府的宏觀調(diào)控必須在尊重市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)規(guī)律的基礎(chǔ)上進行,。

　　(四)按照效率的原則調(diào)節(jié)社會收入

　　在市場調(diào)節(jié)下的社會財富的分配是按照等價交換的原則和效率的原則進行的,。等價交換的原則 決定了在市場的競爭中等量的資本總能得到大體相當?shù)睦麧櫍�等量等質(zhì)的勞動力也能得到相當?shù)墓?資,。由于市場在等價交換原則下的社會財富的配置,，是在競爭中進行的，因此決定了市場總是將財富 分配給處于增值中的資本和創(chuàng)造財富的勞動者,。所以市場經(jīng)濟對社會財富的分配是按照效率原則進 行的,。

　　由于市場在對社會財富的分配上不是按照人們的需求來進行分配，而是按照資本增值率和勞動 效率來進行分配,，并且在市場經(jīng)濟中資本的擁有和勞動效率是不均衡分布,，所以社會財富在市場經(jīng)濟 社會中的分布也是不均衡的，由此也形成了市場經(jīng)濟在社會財富分配上的一個缺陷,，即社會收入的兩 極分化,。

　　三、市場失靈與宏觀調(diào)控

　　(一)市場失靈

　　由于現(xiàn)實的市場競爭都是不完全的,，因而市場經(jīng)濟體制也存在許多缺陷,。對此，經(jīng)濟學稱之為市 場失靈,，其表現(xiàn):一是市場解決不了總量問題;二是市場不能有效處理外部不經(jīng)濟問題;三是市場不能 有效提供公共產(chǎn)品和服務;四是市場無法自發(fā)地消除壟斷;五是市場不能完全實現(xiàn)公正的收入分配; 六是市場調(diào)節(jié)帶有一定的盲目性和滯后性,，造成社會資源的損失浪費。

　　(二)宏觀調(diào)控

　　1.宏觀調(diào)控的目標

　　宏觀調(diào)控的目標是政府最高層次的組織協(xié)調(diào)全國經(jīng)濟發(fā)展的目標,，是政府制定各種宏觀政策和 綜合運用各種調(diào)節(jié)手段的依據(jù),。一般來說，宏觀調(diào)控的目標主要有：(1)保持經(jīng)濟總量即社會總需求 和總供給的平衡;(2)保證物價穩(wěn)定和充分就業(yè);(3)保持合理的經(jīng)濟增長速度,，使國民經(jīng)濟持續(xù),、穩(wěn)定 和快速地增長;(4)優(yōu)化重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu);(5)實現(xiàn)公正的收人分配，保持國際收支的平衡,。

　　2.宏觀調(diào)控的手段

　　(1)經(jīng)濟手段,。經(jīng)濟手段具有自覺性、誘導性,、間接性,、靈活性，是宏觀調(diào)控的主要手段,。通常的做法是,，政府運用工資,、價格、利率,、稅率,、匯率等經(jīng)濟杠桿,實行勞動政策、物價政策,、貨幣政策、財政 政策,、外經(jīng)政策,，達到勞動平衡、產(chǎn)品平衡,、貨幣平衡,、財政平衡、國際收支平衡以及國內(nèi)外總供求平衡,。

　　(2)法律手段,。國家根據(jù)宏觀調(diào)控目標,制定市場經(jīng)濟運行法律法規(guī)，規(guī)范市場主體,、市場交易和 政府行為,，以維護社會經(jīng)濟秩序。法律手段具有超前性,、普遍性,、強制性發(fā)達的市場經(jīng)濟國家經(jīng)過幾百年的積累，都建立了比較健全的法律體系,，使一切經(jīng)濟活動有法 可依,、有章可循。

　　(3)行政手段,。政府根據(jù)宏觀調(diào)控目標,，運用行政權(quán)力直接控制社會經(jīng)濟活動。行政手段具有指 令性,、垂直性,、無償性、時間性,，也是宏觀調(diào)控的必要手段,。

　　(三)政府失靈

　　1.政府失靈的定義

　　政府對市場的干預，固然能夠在很大程度上彌補市場失靈,，實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標,，但是，政府這只 “看得見的手”往往也有失靈的地方和時候,。經(jīng)濟學上與市場失靈相對應,，稱之為政府失靈,。

　　2.導致政府失靈的原因

　　(1}倍息干霽幸。政府科學決策的前提是信息完全而且可靠,，但是,，政府很難及時掌握瞬息萬變 的全從信息傳遞、研究決策,、審定執(zhí)行到政策效果,，還會有一段很長時間的滯后，這 往往使政府干預脫離實際,，不僅得不到預期效果,，甚至適得其反。

　　(2)決策不正確,。即使信息比較充分,，但由于種種原因，政府作出的決策和制定的政策,，也不可能 都是完全科學,、合理，符合實際的,。如果失誤,，就會造成政府失靈甚至經(jīng)濟混亂。

　　(3)利益隼團壓力,。由各種利益集團助選成功的官員,，不是對全體選民負責，而只是籠絡自己的 選民,，這就容易導致政府屈服于某些集團的壓力,，經(jīng)濟政策偏向于他們的利益。

　　(4>政府官員腐化,。政府官員理應是人民公仆,，但一些官員受個人利益驅(qū)使，有可能存在權(quán)錢交 易,、以權(quán)謀私,、貪污腐敗等違紀、違法甚至犯罪行為,。

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