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黨政干部選拔備考之經(jīng)濟(jì)體制精講

2013-07-17 17:04:48 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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  經(jīng)濟(jì)體制

  一,、經(jīng)濟(jì)體制與資源配置

  (―)經(jīng)濟(jì)體制的幾種類型

  經(jīng)濟(jì)體制由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中的經(jīng)濟(jì)制度實(shí)現(xiàn)形式和上層建筑中的國家經(jīng)濟(jì)管理方式共同構(gòu)成,。多數(shù) 學(xué)者認(rèn)為,,經(jīng)濟(jì)體制的要素包括:產(chǎn)權(quán)組織形式,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,,收人分配方式,,經(jīng)濟(jì)決策結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)管 理組織,,政府調(diào)控手段等,。

  依據(jù)以上要素,可將當(dāng)代實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)制度的國家分為以下四種主要類型:

  (1)自由市場經(jīng)濟(jì),,主要以美國為代表,是消費(fèi)導(dǎo)向型市場經(jīng)濟(jì),崇尚市場競爭,,強(qiáng)調(diào)市場效率,,批 評和反對政府干預(yù)。

  (2)社會市場經(jīng)濟(jì),,這是以德國為代表的注重社會福利的市場經(jīng)濟(jì),,具有比較完善的社會保障體 系,以市場競爭為基礎(chǔ),,凡是市場能夠自行解決的,,都讓市場去解決,政府只為市場的正常運(yùn)行制定 規(guī)則,。

  (3)政府導(dǎo)向市場經(jīng)濟(jì),,這是以日本為代表的行政導(dǎo)向型市場經(jīng)濟(jì),,政府干預(yù)具有舉足輕重的作 用,以市場競爭為基礎(chǔ),,但通過各級經(jīng)濟(jì)審議會制定的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策,,將企業(yè)發(fā)展納人國家發(fā) 展的軌道。

  (4)社會主義市場經(jīng)濟(jì),,這是以中國為代表的社會主義國家由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變而來的市場經(jīng)濟(jì),,以 市場競爭為基礎(chǔ),但以社會主義為導(dǎo)向,,堅(jiān)持公有制為主體的多種所有制形式,,堅(jiān)持按勞分配為主體 的多種分配方式,堅(jiān)持社會主義國家的宏觀調(diào)控,,以市場經(jīng)濟(jì)求效率,,以社會主義保公平。

  (二)資源稀缺與需要無限

  人的需要是無限的,,總是從低到高,,依次產(chǎn)生,永無止境,。恩格斯將人的需要分為三個(gè)層次:生存 需要,,享受需要,發(fā)展需要,。馬斯洛將人的需要分為五個(gè)層次:生理需要,,安全需要,社交需要,,尊重需 要,,自我實(shí)現(xiàn)需要。社會主義生產(chǎn)的目的是:用在高度技術(shù)基礎(chǔ)上使生產(chǎn)不斷增長和不斷完善的辦 法,,保證最大限度地滿足整個(gè)社會日益增長的物質(zhì)和文化需要,。

  但是,用來滿足人們需要的資源卻是有限的,。人類只有一個(gè)地球,,相對于人的無限需要來說,任 何資源都具有稀缺性,。隨著人口不斷增加,,需要日益增長,不僅土地,、水源,、礦藏、森林,、能源越來越緊 張,,就連海洋的航道,、空中的航線、太空的軌道也越來越擁擠,。

  可以說,,一切經(jīng)濟(jì)問題都是由需要無限與資源有限這個(gè)矛盾引起的。如果需要有限或者資源無 限,,也就不會有那么多需要研究解決的經(jīng)濟(jì)問題,。

  (三)資源選擇與優(yōu)化配置

  盡管資源是稀缺的,但資源具有選擇性,,可以有各種不同的用途和用法,。一種資源如果用于某種 用途,就不能用于其他用途,。資源用于某種用途的機(jī)會成本,,是由此而放棄的其他各種使用機(jī)會的最 高收益。

  正因?yàn)橘Y源利用是可以選擇的,,決策者應(yīng)當(dāng)使各種有限資源都用于最佳用途,,取得最高收益,這 就是資源優(yōu)化配置問題,。

  (四)資源配置

  以資源配置為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)學(xué),,研究在一定經(jīng)濟(jì)社會條件下,如何有效利用可供選擇的有限資源,,以求人們無限需要的最大滿足,。通常認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)學(xué)研究以下五個(gè)基本問題,,即五W:

  第一,,生產(chǎn)什么(what)?隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的需要是不斷變化的,誰能科學(xué)預(yù)見人們的需要,, 誰就能掌握市場的主動(dòng)權(quán),。

  第二,怎么生產(chǎn)(how)?同一種產(chǎn)品的生產(chǎn),,可以采用不同的技術(shù),、材料和工藝。

  第三,,為誰生產(chǎn)(for whom)?這是指產(chǎn)品分配給誰的問題,產(chǎn)品分配取決于收入分配,,而收入分 配又取決于投入的生產(chǎn)要素及其價(jià)格,。

  第四,何時(shí)生產(chǎn)(when)?這是指既定資源如何利用的時(shí)間配置,。

  第五,,誰做決策(who)?生產(chǎn)什么,、怎么生產(chǎn)、為誰生產(chǎn),、何時(shí)生產(chǎn)這四個(gè)基本問題,,究竟由誰來 決定呢?這就是經(jīng)濟(jì)體制問題。經(jīng)濟(jì)體制雖然是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的五大基本問題之一,,卻決定著整個(gè)資 源配置的全局,。

  二、市場經(jīng)濟(jì)體制與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制

  (一)商品生產(chǎn)與市場經(jīng)濟(jì)

  在原始公社制度末期,,隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會分工,,在私有制的基礎(chǔ)上開始出現(xiàn)為交換而進(jìn)行 的商品生產(chǎn),但在奴隸制度和封建制度時(shí)期,占統(tǒng)治地位的始終是自給自足的自然經(jīng)濟(jì),。直到資本主 義時(shí)期,,特別是機(jī)器工業(yè)社會化大生產(chǎn)的發(fā)展,商品生產(chǎn)居于統(tǒng)治地位,,才逐步形成以市場機(jī)制為基 礎(chǔ)自發(fā)地配置資源的市場經(jīng)濟(jì)體制,。

  在經(jīng)濟(jì)理論上,古典經(jīng)濟(jì)學(xué),、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué),、凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)以及當(dāng)代的新凱恩斯主義和新自由主 義,在不同程度上對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和完善發(fā)揮了重要作用,,他們都主張通過市場進(jìn)行資源配置,,分 歧雙方主要在國家干預(yù)與反國家干預(yù)。

  (二)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

  經(jīng)濟(jì)計(jì)劃作為經(jīng)濟(jì)管理的手段之一,,現(xiàn)代國家都在不同程度上制定各種計(jì)劃,,只是目標(biāo)不同、內(nèi) 容有別,、范圍不等而巳,。但是,經(jīng)濟(jì)計(jì)劃不等于計(jì)劃經(jīng)濟(jì),,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是通過政府指令自覺地配置資源 的整套經(jīng)濟(jì)體制,。作為市場經(jīng)濟(jì)的對立物,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原則設(shè)想幾乎與市場經(jīng)濟(jì)同時(shí)產(chǎn)生,。

  十月革命和第二次世界大戰(zhàn)以后,,一批社會主義國家誕生,開始將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的原則設(shè)想付諸實(shí) 施,。盡管列寧在新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期迫不得巳利用過市場,,斯大林鑒于兩種公有制的存在也不得不保留 有限的消費(fèi)品市場,毛澤東甚至認(rèn)為某些生產(chǎn)資料也是商品,并提出價(jià)值規(guī)律是一個(gè)偉大的學(xué)校,,但 總的來說,,他們?nèi)匀秽笥谏鲜鲇?jì)劃經(jīng)濟(jì)的原則設(shè)想,始終將市場作為異己物,,實(shí)行高度集中的中央計(jì) 劃經(jīng)濟(jì)體制,。

  (三)市場經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)

  從理論上講,作為經(jīng)濟(jì)體制的市場經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì),,都力圖使社會資源達(dá)到最優(yōu)配置,。但資源配 置的最優(yōu)計(jì)劃和一般均衡,只是經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的理想目標(biāo),,從未成.為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí),。

  相對來說,實(shí)現(xiàn)最優(yōu)計(jì)劃的條件要比實(shí)現(xiàn)一般均衡的條件困難得多,。20世紀(jì)的歷史告訴我們,,不 僅社會主義國家實(shí)行過計(jì)劃經(jīng)濟(jì),資本主義國家也在戰(zhàn)時(shí)實(shí)行過統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)(即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)),。國內(nèi)外的 實(shí)踐都表明,,作為經(jīng)濟(jì)體制,市場越發(fā)達(dá),,經(jīng)濟(jì)越有活力,,勞動(dòng)生產(chǎn)率也就越高,這正是原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì) 國家先后轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)的根本原因,。

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