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　　黨員隊(duì)伍和黨的基層組織建設(shè)

　　一,、堅(jiān)持共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn),、提高黨員素質(zhì)

　　黨員標(biāo)準(zhǔn)是衡量共產(chǎn)黨員是否合格的準(zhǔn)則和規(guī)范,。黨章第一,、第二、第三,、第四條規(guī)定的內(nèi)容,，就 是共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)。其中,，第一條規(guī)定申請(qǐng)人黨的條件,，是對(duì)共產(chǎn)黨員的起碼要求;第二條規(guī)定共產(chǎn) 黨員的基本條件，是從總體上對(duì)共產(chǎn)黨員提出的要求;第三,、第四條規(guī)定黨員的義務(wù)和權(quán)利,，是共產(chǎn)黨 員的具體行為規(guī)范。黨章規(guī)定,，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士;必須 全心全意為人民服務(wù),，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身;永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員,， 除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)以外,，不謀求任何私利和特權(quán)。堅(jiān)持共產(chǎn)黨員標(biāo) 準(zhǔn),，就要嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的這些要求來(lái)規(guī)范黨員的言論和行為,。

　　共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)是黨的先進(jìn)性的質(zhì)的規(guī)定性，任何時(shí)候都不能改變,。但是,，隨著時(shí)代的發(fā)展和形 勢(shì)任務(wù)的變化，黨員先進(jìn)性的側(cè)重點(diǎn)和具體要求,，也應(yīng)有所變化,，體現(xiàn)時(shí)代的要求。在新的歷史條件 下,，堅(jiān)持共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn),，必須做到：堅(jiān)持理想信念，堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗;堅(jiān)持 勤奮學(xué)習(xí),，不斷提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng);堅(jiān)持黨的根本宗旨，始終不渝 地做到立黨為公,、執(zhí)政為民;堅(jiān)持勤奮工作,，兢兢業(yè)業(yè)地創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī);堅(jiān)持遵守黨的紀(jì)律，身 體力行地維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一;堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”,，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色,。

　　黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體，黨的先進(jìn)性要靠千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)黨員來(lái)體現(xiàn)。共產(chǎn) 黨的力量和作用,，主要不在于黨員的數(shù)量,，而在于黨員的素質(zhì)。因此,，要扎實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)這一 基礎(chǔ)工程,，堅(jiān)持不懈地提高黨員素質(zhì)。第一,，提高黨員素質(zhì),，根本在于增強(qiáng)廣大黨員的先進(jìn)性意識(shí)，激發(fā)其自我教育,、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力,。第二，提高黨員素質(zhì),，重點(diǎn)在于解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問(wèn) 題,，不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體的先進(jìn)性。第三,，提高黨員素質(zhì),，關(guān)鍵在于完善制度和機(jī)制，把黨的先進(jìn)性 要求轉(zhuǎn)化為黨員自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則,。

　　二,、健全黨炅經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制

　　提高黨員隊(duì)伍素質(zhì),，關(guān)鍵在于完善制度和機(jī)制,。實(shí)踐證明，有了完善的制度和機(jī)制,，才能使黨的 先進(jìn)性要求切實(shí)成為廣大黨員的自覺(jué)意識(shí)和實(shí)際行動(dòng),，才能使廣大黨員更加積極主動(dòng)地發(fā)揮先進(jìn)分 子的模范帶頭作用。根據(jù)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),，要鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,，更好地落 實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),，必須健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,。

　　根據(jù)黨的十七大精神,，主要是建立健全以下長(zhǎng)效機(jī)制：(1)加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育制度。黨員經(jīng)常 性教育是黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作;(2)黨員黨性定期分析制度,。要認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,，堅(jiān) 持和完善民主評(píng)議黨員制度,，定期開(kāi)展黨員黨性分析評(píng)議活動(dòng);(3)黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系；(4)城鄉(xiāng)一體黨員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制;(5)黨內(nèi)激勵(lì),、關(guān)懷,、幫扶機(jī)制。

　　三,、發(fā)揮共產(chǎn)黨炅的先鋒模范作用

　　發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，這是黨對(duì)每個(gè)黨員提出的基本要求,，是保持黨的先進(jìn)性的重要條件,。無(wú)論是嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，還是加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和管理,，目的都是為了保持黨員的先進(jìn)性,，充分發(fā) 揮黨員的先鋒模范作用。廣大黨員是否發(fā)揮先鋒模范作用,，直接關(guān)系著整個(gè)黨的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn) 斗力，關(guān)系著黨的事業(yè)的成敗,。

　　共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用,，就要按照黨章的有關(guān)規(guī)定履行下列義務(wù)：

　　(1)認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想,、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,，學(xué)習(xí)黨的路線、 方針,、政策及決議,，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué),、文化和業(yè)務(wù)知識(shí),，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

　　(2)貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針,、政策,，帶頭參加改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群 眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗,，在生產(chǎn),、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用,。

　　(3)堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切,，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前,，享受在后,，克己奉 公，多做貢獻(xiàn)。

　　(4)自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律,，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī),，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，執(zhí)行黨的決定,，服 從組織分配,，積極完成黨的任務(wù)。

　　(5)維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí),，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng),，反對(duì) 陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì),。

　　(6)切實(shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn),、錯(cuò)誤,，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作 斗爭(zhēng)。

　　(7)密切聯(lián)系群眾,，向群眾宣傳黨的主張,，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見(jiàn)和要求,，維 護(hù)群眾的正當(dāng)利益,。

　　(8)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德,，為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益,，在一切困難和危險(xiǎn)的 時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭(zhēng),，不怕?tīng)奚��?/p>

　　四,、黨的基層組織的基本任務(wù)

　　按照黨章規(guī)定，黨的基層組織的基本任務(wù)是:宣傳和執(zhí)行黨的路線,、方針和政策,，宣傳和執(zhí)行黨中 央、上級(jí)組織和本組織的決議,，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,，團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾,，努力 完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù);組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義,、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代 表”重要思想,，學(xué)習(xí)黨的路線,、方針和政策,，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué),、文化和業(yè)務(wù)知識(shí);對(duì)黨員進(jìn) 行教育,、管理和監(jiān)督，提高黨員素質(zhì),，增強(qiáng)黨性,，嚴(yán)格黨的組織生活，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng),，維護(hù)和執(zhí)行 黨的紀(jì)律,，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯;密切聯(lián)系群眾,，經(jīng)常了解群眾對(duì)黨員、 黨的工作的批評(píng)和意見(jiàn),，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益,，做好群眾的思想政治工作;充分發(fā)揮黨員和群 眾的積極性、創(chuàng)造性,，發(fā)現(xiàn),、培養(yǎng)和推薦他們中間的優(yōu)秀人才，鼓勵(lì)和支持他們?cè)诟母镩_(kāi)放和社會(huì)主義 現(xiàn)代化建設(shè)中貢獻(xiàn)自己的聰明才智;對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng),，做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員 工作,，重視在生產(chǎn)、工作第一線和青年中發(fā)展黨員;監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)法 政紀(jì),，嚴(yán)格遵守國(guó)家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度,不得侵占國(guó)家,、集體和群眾的利益;教育黨員和群眾 自覺(jué)抵制不良傾向，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭(zhēng),。

　　五,、發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾,、凝聚人心,、促進(jìn)和諧的作用

　　黨的十七大對(duì)基層黨組織建設(shè)提出了新的要求，強(qiáng)調(diào)“要充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展,、服務(wù)群 眾,、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”,。這是對(duì)基層黨組織職能的新定位,，將基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn) 一步具體化，從而使基層黨建工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,，并具有鮮明的時(shí)代特征,。

　　第一,，推動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),，是黨的先進(jìn)性在當(dāng)代中國(guó)最重要最 具體的體現(xiàn),，也是新的歷史條件下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要著力點(diǎn)和衡量標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二,，服務(wù)群眾,。全心全意為人民服務(wù)，立黨為公,、執(zhí)政為民,，是我們黨的根本宗旨和核心價(jià)值。

　　第三,，凝聚人心,。基層黨組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶,，是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ),。

　　第四，促進(jìn)和諧,。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),，是我們黨從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)四位一體的總體布 局和全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

　　總之,，要找準(zhǔn)基層黨組織圍繞中心,、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域,、強(qiáng)化功能的著眼點(diǎn)和著力點(diǎn),，優(yōu)化組織 設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋,，創(chuàng)新活動(dòng)方式,，充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾,、凝聚人心,、促進(jìn)和諧的 作用，努力把黨的各項(xiàng)工作落實(shí)到基層,。

　　六,、増強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)

　　黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，是黨生存和發(fā)展賴以依靠的力量,。面對(duì)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化 建設(shè)給我們黨提出的新要求,，面對(duì)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生的新變化，我們黨提出要不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ) 和擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),。只有解決好了這兩個(gè)問(wèn)題,，才能在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中保持和發(fā)展黨 的先進(jìn)性,，才能提高黨在全社會(huì)的影響力。

　　第一,，增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ),。黨的階級(jí)基礎(chǔ)是黨所依靠的基本階級(jí)力置。馬克思主義認(rèn)為,，共產(chǎn)黨 是工人階級(jí)的政黨,，工人階級(jí)是黨的階級(jí)基礎(chǔ)。階級(jí)基礎(chǔ)的先進(jìn)性是黨的先進(jìn)性的重要條件,。不斷 增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ),，就要始終堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)，保障職工群眾的主人翁地位;切實(shí)加強(qiáng)黨 在工人群眾中的工作,，增強(qiáng)他們的階級(jí)責(zé)任感和使命感;要著眼世界經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展,，大力培養(yǎng)和 擴(kuò)大工人階級(jí)中與知識(shí)經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的新群體;要正確處理工人階級(jí)內(nèi)部不同群體的矛盾，增強(qiáng)工人階 級(jí)隊(duì)伍的團(tuán)結(jié),。

　　第二,，擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨,，在不斷增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)的同時(shí),，還必須 不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),。這是在新的歷史條件下保持黨的先進(jìn)性,、鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。 擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ),，主要是要解決好兩方面的問(wèn)題：(1)黨的所有政策措施和工作,，在首先考慮并滿足 最大多數(shù)人的利益的同時(shí)，也應(yīng)該認(rèn)真考慮和兼顧不同階層,、不同方面群眾的利益;(2)在進(jìn)行黨的自 身隊(duì)伍建設(shè)時(shí),，重點(diǎn)做好在工人、農(nóng)民,、知識(shí)分子,、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，壯大黨的隊(duì)伍最基 本的組成部分和骨干力量,，同時(shí)也要把承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程,、自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗、經(jīng)過(guò)長(zhǎng) 期考驗(yàn),、符合黨員條件的其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)來(lái),，增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力和凝 聚力。

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