來源: 未知2022-12-26 10:19
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黨的十八大以來,我國生態(tài)文明建設取得了舉世矚目的偉大成就,。正如習近平總書記主持十八屆中央政治局第六次集體學習時所強調(diào):“只有實行最嚴格的制度,、最嚴密的法治,,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障,。”【批注】以習總書記的話引入,。十年來,我國從環(huán)境立法,、執(zhí)法、司法多個維度,,全面構(gòu)筑最嚴格制度,、最嚴密法治,為生態(tài)文明建設夯實了制度基石,�,!九ⅰ恐行恼擖c。
革新理念,,完善生態(tài)文明立法體系,。【批注】分論點1,。黨的十八大后,,環(huán)境保護法修訂拉開了我國環(huán)境立法更新迭代的帷幕。從傳統(tǒng)“命令控制”型立法轉(zhuǎn)向體現(xiàn)綠色發(fā)展理念與多元治理理念的新型環(huán)境立法,,一場革新正悄然發(fā)生,。面對立法層面關于經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護孰重孰輕的“靈魂之問”,貫徹落實“綠色發(fā)展理念”成為最終解答,。修訂后的環(huán)境保護法,,通過“生態(tài)文明建設立法目的+環(huán)境保護國家戰(zhàn)略+經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)的新平衡觀+保護優(yōu)先基本原則+若干制度+違法責任”的全新立法思路,,“牽頭”宣示并貫徹了生態(tài)文明理念�,!九ⅰ苛信e我國環(huán)境保護法修訂的背景,,屬于事實論證。
十年來,,我國環(huán)境保護立法堅持推動多元主體參與,,為生態(tài)環(huán)境治理體系、治理能力現(xiàn)代化不斷注入活力,�,!九ⅰ糠终擖c2。環(huán)境保護法等法律賦予行政機關更強有力的環(huán)境執(zhí)法手段,,進一步明確了地方政府的環(huán)境保護職責及其問責機制,。環(huán)境保護稅法、資源稅法等相關法律和綠色金融,、綠色信貸,、綠色保險等鼓勵性、保障性制度的出臺,,進一步激發(fā)了市場主體參與環(huán)境保護的活力,。環(huán)境保護法首次確立“公眾參與”為基本法律原則,并新增“信息公開和公眾參與”專章,,后續(xù)還以環(huán)境信息公開等公眾參與配套制度對其不斷進行完善,,這為社會公眾參與環(huán)境保護提供了制度支撐。以環(huán)境保護法為統(tǒng)率,,以污染防治,、資源保護、生態(tài)保護等領域單行法和配套法規(guī)規(guī)章為基干的生態(tài)文明立法體系已初顯其完善之規(guī)模,。土壤污染防治法,、生物安全法、長江保護法等法律的頒布,,也一次次成為新領域,、新類型立法課題。黨的十八大以來,,在環(huán)境立法的創(chuàng)新與完善中,,生態(tài)文明建設有了堅實的法治根基�,!九ⅰ苛信e環(huán)境保護法等法律推動多元主體參與方面的內(nèi)容,,屬于事實論證。
迎難創(chuàng)新,嚴守生態(tài)文明執(zhí)法原則,�,!九ⅰ糠终擖c3。違法必究,、執(zhí)法必嚴需要創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法手段,,優(yōu)化執(zhí)法措施。過去十年,,我國積極推進環(huán)境執(zhí)法體制改革,,強化環(huán)境行政執(zhí)法手段,常態(tài)化落實中央生態(tài)環(huán)境保護督察,。修訂后的環(huán)境保護法及旨在強化行政執(zhí)法的四個配套辦法,,為地方生態(tài)環(huán)境主管部門提供了按日連續(xù)處罰、查封扣押,、限產(chǎn)停產(chǎn)和環(huán)保拘留等“鋼牙利齒”,,助力最嚴格環(huán)境執(zhí)法原則的有效落地。中央生態(tài)環(huán)境保護督察在探索中自我發(fā)展,,“督政”和“督企”并舉,,為環(huán)境執(zhí)法的強化提供了監(jiān)督保障�,!九ⅰ苛信e我國為推動生態(tài)文明嚴格執(zhí)法所采取的措施,,屬于事實論證。
能動有度,,創(chuàng)建生態(tài)文明司法格局,。【批注】分論點4,。恪守法治基本框架的司法能動必將有助于實現(xiàn)生態(tài)文明,。黨的十八大以來,我國環(huán)境司法體制,、機制加速改革。人民法院著力構(gòu)建中國特色專門化環(huán)境資源審判體系,,已設立環(huán)境資源審判專門機構(gòu)或組織2426個,,涵蓋四級法院的專門化審判組織架構(gòu)基本建成。實行環(huán)境資源刑事,、民事,、行政案件“三合一”審理模式,將環(huán)境保護理念貫穿到審判全領域,、全過程,。【批注】列舉我國推動生態(tài)文明司法所做出的努力,屬于事實論證,。
十年來,,司法部門先后出臺了多個關于環(huán)境公益訴訟的司法解釋、工作規(guī)范,、指導性案例等,,從證據(jù)收集、舉證責任分配,、釋明權(quán)行使等多個方面,,明確了環(huán)境公益訴訟的特殊運行規(guī)則,回答了生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟開展的管轄,、舉證,、責任承擔等關鍵問題,厘清了與環(huán)境公益訴訟的銜接規(guī)則,。過去十年間,,全國各級法院共審結(jié)環(huán)境資源案件196.5萬件,環(huán)境公益訴訟案件1.58萬件,,生態(tài)環(huán)境損害賠償案件335件,,切實維護了環(huán)境公益事業(yè)。環(huán)境公益訴訟和生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟并立的司法格局也正式形成,,有力遏制了環(huán)境違法,、犯罪行為,探索構(gòu)建起更全面,、嚴密的生態(tài)文明司法規(guī)則體系,。【批注】列舉我國司法部門為推動生態(tài)文明司法采取的措施和取得的成績,,從事實角度論證了分論點4,。
積力之所舉,則無不勝也,。繼往開來,、時不我待——讓我們總結(jié)好十年環(huán)境法治建設經(jīng)驗,喜迎黨的二十大勝利召開,,為生態(tài)文明法治建設譜寫華麗新章,。【批注】結(jié)尾表達美好期待,。
(文章來源:《光明論壇》,,有修改)
材料小結(jié)
1.核心內(nèi)容:依法推進生態(tài)文明建設
2.理論總結(jié):
黨的十八大以來,我國生態(tài)文明建設取得了舉世矚目的偉大成就,。正如習近平總書記主持十八屆中央政治局第六次集體學習時所強調(diào):“只有實行最嚴格的制度,、最嚴密的法治,,才能為生態(tài)文明建設提供可靠保障。”十年來,,我國從環(huán)境立法,、執(zhí)法、司法多個維度,,全面構(gòu)筑最嚴格制度,、最嚴密法治,為生態(tài)文明建設夯實了制度基石,。