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一、熱點概況

近日,，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要(2021—2025年)》提出，著眼提高人民群眾滿意度,，著力實現(xiàn)行政執(zhí)法水平普遍提升,，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義,。行政執(zhí)法是政府實施法律法規(guī),、履行法定職能、管理經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)的主要方式,。完善國家行政體制,，要堅持按照建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制的要求,，深化行政執(zhí)法體制改革,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

具體案例:1.昆山市司法局《關(guān)于開展重點執(zhí)法領(lǐng)域及區(qū)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法全流程執(zhí)法監(jiān)督工作的通知》,，巴城司法所對鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局行政執(zhí)法嚴(yán)格開展“全流程”執(zhí)法監(jiān)督,。2.壽光市深入學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，始終牢固樹立執(zhí)法為民理念,，一手抓執(zhí)法人員綜合素養(yǎng)提升,，一手抓執(zhí)法監(jiān)督，一手抓行政執(zhí)法問題糾治,，全力提升行政執(zhí)法水平和質(zhì)量,，持續(xù)推進(jìn)法治政府建設(shè)。

二,、各方觀點

我國執(zhí)法機(jī)關(guān)執(zhí)法意愿積極主動,，經(jīng)驗越來越豐富，能力穩(wěn)步提升,，同時也越來越重視把執(zhí)法實踐中積累的經(jīng)驗提升為部門規(guī)章和規(guī)范性文件,。

著眼提高人民群眾滿意度，著力實現(xiàn)行政執(zhí)法水平普遍提升,，努力讓人民群眾在每一個執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正,、從每一項執(zhí)法決定中都能感受到公平正義,，是法治政府建設(shè)的努力方向。

依法治國重在依法治權(quán),、依法行政,，建設(shè)法治政府是建設(shè)法治國家的關(guān)鍵和著力點。尤其是當(dāng)前改革和反腐進(jìn)入深水區(qū),，推進(jìn)法治政府建設(shè)成為全面深化改革,、根治腐敗的重要抓手和制度保障。

三,、深度分析

(一)概念釋義

行政執(zhí)法是指行政主體依照行政執(zhí)法程序及有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，對具體事件進(jìn)行處理并直接影響相對人權(quán)利與義務(wù)的具體行政法律行為,，是國家行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行憲法,、法律、行政法規(guī)或履行國際條約時所采取的具體辦法和步驟,，是為了保證行政法規(guī)的有效執(zhí)行,，而對特定的人和特定的事件所做的具體的行政行為。

(二)原因分析

隨著法治政府建設(shè)的不斷完善,、行政執(zhí)法工作的全面推進(jìn),，提高執(zhí)法水平就顯得尤為重要。當(dāng)下,，人民群眾對美好生活的向往更多向民主,、法治、公平,、正義,、安全、環(huán)境等方面延展,。其次,，各地不斷規(guī)范執(zhí)法言行，推行人性化執(zhí)法,、柔性執(zhí)法,、陽光執(zhí)法，有的地方還列出包容免罰清單等,，只有提高執(zhí)法水平才能讓執(zhí)法更具公信力,，更為社會所接受。最后,，執(zhí)法規(guī)范化程度越高,，法治權(quán)威和法治信仰就越能在全社會形成，給人民群眾帶來的獲得感和安全感也會越強(qiáng),。

(三)危害

首先,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道承擔(dān)了大量服務(wù)職能和行政管理職責(zé),，其中很多行政管理職責(zé)需要通過行政執(zhí)法來實現(xiàn)，但現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)大多規(guī)定行政處罰的實施主體為縣級以上人民政府及其所屬部門,，存在‘看得見的管不了,，管得了的看不見’的問題，難以適應(yīng)基層社會治理的實際需要,。其次,，違反法定權(quán)限、范圍,、程序,、時限履行職責(zé)，對待群眾消極應(yīng)付,、推諉扯皮,、態(tài)度惡劣,、簡單粗暴,、損害群眾利益，過度執(zhí)法,、粗暴執(zhí)法或‘一刀切’式監(jiān)管行為屢屢出現(xiàn),。

(四)對策

首先，最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項,。要堅決取消沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的執(zhí)法事項,，大力清理已無實施必要的、交叉重復(fù)的執(zhí)法事項,，對涉及的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及時進(jìn)行清理修訂,。其次，進(jìn)一步整合行政執(zhí)法隊伍,，繼續(xù)探索實行跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法,，推動執(zhí)法重心下移。要堅持統(tǒng)籌配置行政處罰職能和執(zhí)法資源,，按照減少層次,、整合隊伍、提高效率的原則,，大幅減少執(zhí)法隊伍種類,，合理配置執(zhí)法力量。最后,，落實行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度,。行政執(zhí)法同基層和百姓聯(lián)系最緊密，行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低關(guān)系到人民群眾切身利益,，必須堅持有權(quán)必有責(zé),、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),、失責(zé)必追究，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督執(zhí)法活動,，建立健全權(quán)責(zé)明晰的執(zhí)法責(zé)任體系和責(zé)任追究機(jī)制,，不斷提高執(zhí)法能力和水平。

四,、思維導(dǎo)圖