來(lái)源: 安徽分院2022-02-07 14:27
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一,、熱點(diǎn)概況
長(zhǎng)期以來(lái),,分布在農(nóng)村的“麻雀學(xué)校”教學(xué)點(diǎn),,一方面規(guī)模小、學(xué)生少,,只有幾名乃至十幾名學(xué)生,,無(wú)法發(fā)揮辦學(xué)規(guī)模效應(yīng),加上教育投入效率低,、辦學(xué)質(zhì)量低,、教師成就感也低;另一方面這些分布在偏遠(yuǎn)農(nóng)村的教學(xué)點(diǎn),卻可以方便農(nóng)村孩子就近入學(xué),,能夠滿足農(nóng)村孩子就近入學(xué)的需求,,減輕農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),撤并教學(xué)點(diǎn)會(huì)導(dǎo)致村民上學(xué)難,。
如何在撤與留這一矛盾中間找好平衡,,既能夠解決農(nóng)村孩子的就近入學(xué)問(wèn)題,又能夠讓“麻雀學(xué)校”成為小而美的存在,,對(duì)各級(jí)黨委政府是一大考驗(yàn),。撤還是留,困擾著不少鄉(xiāng)村教育管理者,,撤留之間常陷兩難,。
(未插圖)
二、各方觀點(diǎn)
@人民網(wǎng):從宏觀層面來(lái)說(shuō),,這是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要內(nèi)容,關(guān)系脫貧攻堅(jiān)成果的鞏固和鄉(xiāng)村振興的全局;從微觀層面來(lái)講,,“麻雀小學(xué)”的撤與留,,直接關(guān)系到這數(shù)以萬(wàn)計(jì)的孩子接受什么質(zhì)量的義務(wù)教育,關(guān)系到他們?nèi)松鹋芫是否公平的問(wèn)題,。不僅僅是一個(gè)教育公平的問(wèn)題,,更是一個(gè)社會(huì)公平的問(wèn)題,這是各地政府必須提供的基本公共服務(wù),,是必須兜住的民生底線,。
@中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng):不管是撤還是留,各地都應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行通盤考慮,。一方面,,不能“一并了之”,撤并之后,,要解決上學(xué)遠(yuǎn)的問(wèn)題,,改善寄宿制學(xué)校的硬件條件,,緩解家庭的后顧之憂。另一方面,,也不能“一留了之”,,教學(xué)點(diǎn)保留了,要改善教師待遇和工作環(huán)境,,激發(fā)教師熱情,,提高辦學(xué)質(zhì)量。
三,、深度解析
原因
1.“撤”一方面是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然趨勢(shì),。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展的加速,越來(lái)越多的勞動(dòng)力人口選擇進(jìn)城,,棄農(nóng)務(wù)工,,農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象愈加嚴(yán)重,農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)生源銳減,。
2.另一方面,,農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)狀態(tài)堪憂。規(guī)模小,、條件差,,無(wú)法發(fā)揮辦學(xué)規(guī)模效應(yīng);缺乏硬件基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)施,教育投入效率低;教學(xué)質(zhì)量有限,,教師成就感較低,。
3.“留”一方面是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的要求。保留偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校是義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要內(nèi)容,,減輕農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
4.另一方面,,保證教育公平是基本公共服務(wù)和民生底線,。農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)狀況普遍一般,保障農(nóng)村家庭孩子接受義務(wù)教育是貫徹教育公平和社會(huì)公平的要求,。
影響
1,、從宏觀角度來(lái)看,撤并農(nóng)村“麻雀學(xué)校”,,一方面有利于吸引更多更高層次的教學(xué)人才,,推動(dòng)高質(zhì)量教育隊(duì)伍的建設(shè)和高質(zhì)量教育的進(jìn)步發(fā)展。
2,、另一方面,,有利于推動(dòng)教育資源的合理配置和利用,在尊重教育規(guī)律的基礎(chǔ)和前提下,更好的提高教學(xué)質(zhì)量,,滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需求,。
3、從微觀角度來(lái)看,,撤并農(nóng)村“麻雀學(xué)校”,,一方面會(huì)加大農(nóng)村家庭孩子上學(xué)接受教育的難度,增加農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和壓力,,不利于教育公平和社會(huì)公平,。
4.另一方面,不利于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,,激化城鄉(xiāng)教育的不平衡問(wèn)題,,一定程度上擴(kuò)大貧富差距,且阻礙勞動(dòng)力返鄉(xiāng)就業(yè),,返鄉(xiāng)人員子女無(wú)處上學(xué),,誘發(fā)社會(huì)問(wèn)題。
對(duì)策
1.充分調(diào)查研究,,因地制宜,。全面摸排調(diào)研了解各地區(qū)縣辦學(xué)實(shí)際情況,從最有利于學(xué)生學(xué)習(xí)和健康成長(zhǎng)的角度出發(fā),,充分了解群眾需求,,尊重廣大群眾的意愿和想法決定撤留。
2.出臺(tái)相關(guān)政策,,形成文件保障,。出臺(tái)并完善鄉(xiāng)村教育的政策文件,貫徹落實(shí)精準(zhǔn)扶貧等惠農(nóng)政策,,在推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興的同時(shí),,保障鄉(xiāng)村教育公平,避免城鄉(xiāng)教育失衡,。
3.采取激勵(lì)措施,,壯大人才隊(duì)伍。加大對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)和教師行業(yè)待遇的重視力度,,提高對(duì)教師待遇和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),,出臺(tái)激勵(lì)措施,,吸引更多優(yōu)秀人才加入教師隊(duì)伍,。
4.加大財(cái)政投入,改善辦學(xué)條件,。加強(qiáng)教育教學(xué),、生活?yuàn)蕵?lè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)力度,實(shí)行食堂供餐,、校車接送等幫扶措施,,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育等方式,提高辦學(xué)水平,。