來源: 云南分院2021-12-28 15:14
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【背景概況】
黨的十八大以來,,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視法治政府建設(shè),,將該項(xiàng)工作擺在全面依法治國(guó)的重要位置統(tǒng)籌推進(jìn),。為不斷推進(jìn)法治政府建設(shè),梯次構(gòu)建法治政府建設(shè)頂層設(shè)計(jì),。2021年8月11日,,黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》確立了今后五年法治政府建設(shè)路線圖,,為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政,,全面建設(shè)法治政府做出了全面部署。
建設(shè)法治政府是建設(shè)法治中國(guó)的基本要求,,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手,。壓實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí),,確保黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署落到實(shí)處。法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐,。
【(未插圖)深度分析】
(一)當(dāng)前法治政府建設(shè)存在問題
1、立法層面存在問題,。首先,,政府個(gè)別立法未滿足公民意愿。政府的宗旨和原則是為人民服務(wù),。那么,,在立法的過程中,政府應(yīng)當(dāng)將人民群眾的的意愿放在首位,。但是,,目前政府在個(gè)別立法行為中并沒有嚴(yán)格遵循人民的主體地位,致使行政立法與民眾意愿產(chǎn)生沖突嚴(yán)重,。其次,,整體的行政立法質(zhì)量有待提高,隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,,人民群眾對(duì)政府的法治建設(shè)也提出了新的要求,,那么當(dāng)前出現(xiàn)了政府的立法不能滿足人民群眾新的需求的情況,,比如行政立法程序不夠公開透明、民主參度不足,、跟不上時(shí)代變化等問題,。
2、執(zhí)法層面存在問題,。行政執(zhí)法是行政機(jī)關(guān)與人民群眾的合法利益最直接相關(guān)的管理活動(dòng),,也是建成法治政府的重要環(huán)節(jié)。但現(xiàn)階段政府相關(guān)執(zhí)法部門在執(zhí)法的過程中存在諸多問題,,如行政執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì)不高,、法治思維與法律意識(shí)不強(qiáng)、行政執(zhí)法主體不規(guī)范暴力執(zhí)法,、行政執(zhí)法程序缺乏明確規(guī)定等,。
(二)法治政府建設(shè)對(duì)策
1、樹立法治意識(shí),,打牢法治政府建設(shè)的基礎(chǔ),。行政執(zhí)法部門作為行政服務(wù)的主體,各級(jí)行政機(jī)關(guān)的廣大公務(wù)員理應(yīng)遵守“規(guī)矩”成為法治政府建設(shè)的表率,。首先就要從引導(dǎo)公務(wù)員們思想入手,,讓行政執(zhí)法部門相關(guān)人員主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)精髓,不論是立法,,還是執(zhí)法,,都要自覺樹立起依法行政的思想意識(shí),建立一支真正為人民群眾排憂解難的行政執(zhí)法隊(duì)伍,。
2,、完善依法決策機(jī)制,提升依法決策水平,。政府部門立法決策時(shí)應(yīng)以立法為引領(lǐng),,推動(dòng)和保障高質(zhì)量發(fā)展,在立法的過程中要以人民群眾的意愿為原則,,緊跟時(shí)代,,強(qiáng)化立法、決策的科學(xué)性,,從源頭上防止各類違法行為發(fā)生。
3,、轉(zhuǎn)變執(zhí)法模式,,創(chuàng)新協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。結(jié)合政府法治工作實(shí)際,,強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和整體政府理念,,創(chuàng)新實(shí)施“行政立法,、備案審查、法律顧問,、執(zhí)法監(jiān)督,、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴”六項(xiàng)聯(lián)動(dòng)工作,,探索建立起政府執(zhí)法工作整體聯(lián)動(dòng)新模式,,讓行政執(zhí)法部門的執(zhí)法行為更加的程序化、合理化,,保證執(zhí)法更加的公平,、公正、公開,,推進(jìn)法治政府的建設(shè),。
4、健全法治監(jiān)督管理體系,,推動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化,。規(guī)范執(zhí)法工作程序,使執(zhí)法工作人員適應(yīng)監(jiān)督下執(zhí)法,,做到執(zhí)法有痕,,執(zhí)法有據(jù)。拓寬群眾媒體監(jiān)督渠道,,引導(dǎo)群眾參與法治政府建設(shè)監(jiān)督工作,。
綜上所述,各級(jí)政府在立法執(zhí)法的過程中,,必須要做到科學(xué)立法,,嚴(yán)格執(zhí)法,做到有法必依,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究。唯有如此,,才能帶動(dòng)社會(huì)各界共同投身法治社會(huì)的建設(shè),,推動(dòng)國(guó)家社會(huì)合理有序發(fā)展。