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申論熱點:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

來源: 山東分院2021-11-22 13:11

申論熱點材料閱讀

“旱能澆,、澇能排,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田讓咱種糧人有底氣,。”河南省滎陽市新田地種植專業(yè)合作社理事長李杰言語間滿是自豪,,“俺們一個合作社就種了10萬畝地,擱以前想都不敢想,。”

“稻花香,、魚兒肥,稻魚共生,,一田雙收,。”湖南省益陽市赫山區(qū)牌口村種糧大戶劉進(jìn)良高興地說,自從學(xué)會立體種養(yǎng),,稻田效益翻了番,。

習(xí)近平總書記指出,“農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),,中國現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。”“要以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系為抓手,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。” 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程,。在這個過程中,用現(xiàn)代工業(yè),、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)武裝起來,,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)化為具有當(dāng)代先進(jìn)水平的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),這一過程就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,。

農(nóng)為邦本,,本固邦寧。今年是“十四五”開局之年,,面對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,,迫切需要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,夯實穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,,守好“三農(nóng)”基礎(chǔ),。今年中央一號文件明確提出要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。“這是在科學(xué)把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和農(nóng)業(yè)發(fā)展階段基礎(chǔ)上做出的重要戰(zhàn)略考量,。”

“十三五”時期,,我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超60%,,農(nóng)作物良種覆蓋率超96%,,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng),,糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在1.3萬億斤以上,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實現(xiàn)良好開局,。

【深度分析】

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必要性

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,,直接關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的進(jìn)度和成色,必須要堅定不移貫徹新發(fā)展理念,,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,,走產(chǎn)出高效,、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約,、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,。到2025年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展,,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化邁上新臺階,。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化遇到的問題:

一、兩個“天花板”:目前國內(nèi)主要農(nóng)產(chǎn)品價格已高于進(jìn)口價格,,繼續(xù)提價遇到“天花板”;農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼中有的屬于“黃箱”政策范疇,,受到世貿(mào)組織規(guī)則限制,部分補(bǔ)貼繼續(xù)增加也遇到“天花板,。

二,、兩道“緊箍咒”:生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重受損、承載能力越來越接近極限;資源開發(fā)利用強(qiáng)度過大,、弦繃得越來越緊,。

三、供給側(cè)的組織結(jié)構(gòu),。與日本,、韓國等國類似,我國的農(nóng)戶屬于典型的東亞小農(nóng)戶類型,,有四個基本特點,。小規(guī)模,目前全國2.2億農(nóng)戶戶均經(jīng)營的土地規(guī)模只有0.5公頃,,加上流轉(zhuǎn)的土地,,也僅有0.7公頃。半自給,,我國很多農(nóng)戶不是為賣而生產(chǎn),,而是把家庭消費剩余的農(nóng)產(chǎn)品在市場上出售。兼業(yè)化,2019年,,農(nóng)業(yè)收入占農(nóng)戶總收入比重的平均數(shù)是36%,。非法人化,發(fā)達(dá)國家的農(nóng)場主有法人資格,,而我國的農(nóng)戶多是自然人,,在市場競爭中處于劣勢地位。

四,、“人多地少水更少”的資源稟賦特征,。人多地少,戶均經(jīng)營規(guī)模小,,不利于生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和市場化,。盡管面臨多重約束,當(dāng)前,,我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也出現(xiàn)不少有利于現(xiàn)代化發(fā)展的階段性變化,。

如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化:

一、提高創(chuàng)新能力,,為中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化添動力,。

改革從某種意義上說就是創(chuàng)新。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展思路的一個重大轉(zhuǎn)變,。2017年中央一號文件明確指出,要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,,圍繞農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠,,加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng),,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,,加大農(nóng)村改革力度,,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。

因此,,要加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級,發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè),,加快品種改良,,形成與市場需求相適應(yīng)、與資源稟賦相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,,提高農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量和效率,。要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,探索農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)的有效組織形式和實現(xiàn)方式,重點是進(jìn)行土地制度改革,,落實農(nóng)村土地集體所有權(quán),、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”辦法,,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營性用地入市、宅基地制度改革試點,。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度創(chuàng)新,,完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)激勵機(jī)制�,?傊�,,要通過體制機(jī)制創(chuàng)新,激活資源要素潛力,,解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,,改造提升傳統(tǒng)動能,培育壯大新動能,,形成更有效率,、更有效益、更可持續(xù)的農(nóng)業(yè)供給體系,。

二,、做好協(xié)調(diào)工作,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。

當(dāng)下,,我國廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)水平與城市相比還有很大差距,。只有把諸多現(xiàn)代元素注入農(nóng)業(yè),,培育農(nóng)村內(nèi)生性的物質(zhì)基礎(chǔ),增強(qiáng)造血功能,,才能讓農(nóng)業(yè)農(nóng)民農(nóng)村同時實現(xiàn)現(xiàn)代化,。要正確協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系,促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置,,統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),,健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長效機(jī)制,促進(jìn)水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng),、生態(tài)環(huán)保設(shè)施城鄉(xiāng)統(tǒng)一布局建設(shè);把社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村和接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的城鎮(zhèn),,推動城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)制度并軌,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,推進(jìn)糧食生產(chǎn)的功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢區(qū)協(xié)同,,實現(xiàn)農(nóng)村一,、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌,、農(nóng)林牧漁結(jié)合,、種養(yǎng)加一體發(fā)展;大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè),、林業(yè)與旅游,、教育、文化,、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道,。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,,協(xié)調(diào)理念不僅要求優(yōu)化結(jié)構(gòu)、調(diào)整比例,、補(bǔ)齊短板,,更強(qiáng)調(diào)在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展空間,在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁,。

三,、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展。

今年中央一號文件在強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收”的同時,,特別強(qiáng)調(diào)“農(nóng)村增綠”,這是貫徹綠色發(fā)展理念的體現(xiàn),。如何在資源環(huán)境硬約束下保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和質(zhì)量安全,,提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展中必須應(yīng)對的一個重大挑戰(zhàn),。中華文明中“天人合一”“道法自然”的智慧,,充滿了綠色發(fā)展的哲理。

農(nóng)業(yè)是與自然界較為接近的產(chǎn)業(yè),,走向生態(tài)文明,,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,,實現(xiàn)人與自然和諧相處已成為新時期建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的唯一選擇,。要加強(qiáng)重大生態(tài)工程建設(shè),建立農(nóng)業(yè)資源有效保護(hù)與高效利用的政策和技術(shù)支撐體系,,堅持較為嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,,推進(jìn)山水林田湖整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理,改變開發(fā)強(qiáng)度過大,、利用方式粗放的狀況,,積極發(fā)展高效生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),提高資源利用效率,。要集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題,,推進(jìn)耕地、草原,、河湖休養(yǎng)生息,,加大對農(nóng)業(yè)面源污染和地下水漏斗區(qū)、重金屬污染地,、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)開展綜合治理力度,,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過多依賴資源消耗、主要滿足量的需求,,向追求綠色生態(tài)可持續(xù),、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。

四,、開放發(fā)展為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化拓展新空間:

要統(tǒng)籌利用好國際國內(nèi)兩個市場兩種資源,,創(chuàng)造良好農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易環(huán)境,提高農(nóng)業(yè)市場競爭能力,。要完善農(nóng)業(yè)對外開放戰(zhàn)略布局,,優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),健全公平競爭的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場環(huán)境,,依法對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品開展貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查;鼓勵擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口,,加大海外推介力度,保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民利益的有機(jī)統(tǒng)一,。要著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)對外開放政策體系,,以“一帶一路”沿線及周邊國家和地區(qū)為重點,支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開展跨國經(jīng)營,,建立境外生產(chǎn)基地和加工,、倉儲物流設(shè)施,培育具有國際競爭力的大企業(yè)大集團(tuán),,積極參與農(nóng)業(yè)國際競爭與合作,。

五、實現(xiàn)共享助力農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)村增綠和農(nóng)民增收,。

必須堅持發(fā)展為了農(nóng)民、發(fā)展依靠農(nóng)民,、發(fā)展成果由農(nóng)民共享,,用一種更有效的制度安排,,以更大的決心、下更大的氣力加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個全面小康的短板,,真正使全體農(nóng)民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,。共享發(fā)展不是抽象的,而是實實在在體現(xiàn)在醫(yī)療,、教育,、就業(yè)、扶貧,、食品安全等方方面面,。特別需要指出,貧困地區(qū)和貧困人口全部脫貧是實現(xiàn)共享發(fā)展的關(guān)鍵,。要求把發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營同脫貧攻堅結(jié)合起來,,與推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化相適應(yīng),使強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策照顧到大多數(shù)普通農(nóng)戶,。這要求我們必須持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè),,深入開展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平,,夯實農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ);要持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,因人因地施策,,分類扶持貧困家庭,,扎實推進(jìn)脫貧攻堅,進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項政策落地生根,,實現(xiàn)我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口脫貧,、貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性的整體性貧困,,切實讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程,、共同分享現(xiàn)代化成果。

六,、加快打造智慧農(nóng)業(yè)新模式,。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要表現(xiàn)形式便是告別了過去傳統(tǒng)的“刀耕火種”的舊生產(chǎn)模式,以產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)�,;癁橹鞔颉H粢琅f沿用傳統(tǒng),,那么很難形成有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),,整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)并不能得到很好地提升。而實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)后,,物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)將得到重用,。如此一來,面對大面積的作物種植,,農(nóng)戶們只需要在計算機(jī)前,,進(jìn)行觀察及操作,那么便可以實現(xiàn)智能灌溉,、精準(zhǔn)施肥以及水肥一體化控制,,大大降低工作強(qiáng)度,提高工作效率,,并在滿足作物生理所需的同時,,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,提高作物產(chǎn)量與品質(zhì),,從而讓農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的步伐邁得更加穩(wěn)健,、有力。

【參考文章】

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,讓農(nóng)民過上好生活

律回春暉漸,,萬象始更新。 “十三五”時期,,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得重大進(jìn)展,,為黨和國家戰(zhàn)勝各種艱難險阻、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,,發(fā)揮了“壓艙石”作用;“十四五”時期,,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。因此要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效現(xiàn)代化發(fā)展,。

基礎(chǔ)不牢,地動山搖,。民以食為天,,糧食安全事關(guān)穩(wěn)定,糧食生產(chǎn)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),,是國家與人民發(fā)展的頭等大事,,耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和保障,也是確保糧食安全的根基,,保護(hù)好耕地資源勢在必行,。要深入實施“藏糧于地”戰(zhàn)略,根據(jù)耕地保護(hù)的政策方針,,加強(qiáng)耕地保護(hù)力度,,嚴(yán)格的控制占用耕地問題,,注重對現(xiàn)有耕地進(jìn)行有針對性的保護(hù)、合理規(guī)劃和節(jié)約型運用,,提升耕地的運用成效,。要嚴(yán)守保護(hù)紅線,采取“長牙齒”的措施,,落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,,要堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”,,樹立“農(nóng)民可以非農(nóng)化,,但耕地不能非農(nóng)化”的底線思維,有力保障糧食安全,。提升耕地保護(hù)質(zhì)量與水平,,進(jìn)而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

志不求易者成,,事不避難者進(jìn),。種業(yè),是農(nóng)業(yè)大國的基石,,種子安全與否,,會影響糧食的產(chǎn)能和品質(zhì),種子是農(nóng)業(yè)發(fā)展的“芯片”,,加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,,必須解決好種子這個“小”問題。要重點聚焦糧食作物和畜禽種質(zhì)資源,,突出良種培育這一核心任務(wù),,做好良種培育重大部署,既要�,?偭�,、又要保質(zhì)量、保多樣,,實現(xiàn)好品種和好種子的持續(xù)產(chǎn)出,,深化種業(yè)“放管服”改革。要堅持底線思維,,增強(qiáng)憂患意識,,加快種質(zhì)資源的普查、收集和評估,,全面推進(jìn)種質(zhì)資源的保存鑒定和挖掘利用工作,,抓緊推進(jìn)種質(zhì)資源庫建設(shè),將我國傳統(tǒng)的種子資源基因保留下來。

九層之臺,,起于累土,。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要措施之一,。新時代要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,必須深入實施“藏糧于技”戰(zhàn)略,,用現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備來強(qiáng)化糧食安全的支撐,。要加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板,,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,做好災(zāi)毀設(shè)施修復(fù)工作,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施,,規(guī)劃建設(shè)好集中連片,、旱澇保收、節(jié)水高效,、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn),、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,不斷提高重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給能力,。

觀大勢才能明方向,。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要內(nèi)容,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要途徑,。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要不斷創(chuàng)新發(fā)展模式,,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從區(qū)域特色,、塊狀經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)鏈條經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。要培育經(jīng)營主體帶動農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合,,培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,走品牌化,、組織化,、專業(yè)化之路,全鏈條重塑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),,鼓勵發(fā)展農(nóng)民合作社構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

民為國基,,谷為民命,。穩(wěn)住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這塊壓艙石,把飯碗牢牢端在自己手中,,我們就有了應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的信心和底氣,,就一定能讓“中國號”巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn),、破浪前行。

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