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【熱點(diǎn)事件】

近日， 人力資源和社會(huì)保障部等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》,，從多方面部署解決新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者面臨的社保缺失,、權(quán)益保障不足等突出問題，旨在補(bǔ)齊制度短板,，最大程度消除外賣小哥,、網(wǎng)約車司機(jī)們的后顧之憂。

《 意見 》 除健全了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,、休息,、勞動(dòng)安全、社會(huì)保險(xiǎn)等制度外,，還首次明確了平臺(tái)企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益保障應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任,。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，靠的不僅僅是一個(gè)個(gè)算法,，更得益于那一個(gè)個(gè)大街小巷奔忙的身影,。勞動(dòng)者是企業(yè)最重要、最寶貴的生產(chǎn)要素和財(cái)富,。平臺(tái)企業(yè)要主動(dòng)作為,、積極落實(shí)好相關(guān)要求，呵護(hù)好勞動(dòng)者的今天,，企業(yè)才有更好的明天,。

【綜合分析】

近年來，新就業(yè)群體大量涌現(xiàn),。2020年,，僅共享經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)人數(shù)就達(dá)8400萬左右。然而,，由于互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和依托平臺(tái)就業(yè)人員之間不屬于傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系,，一些勞動(dòng)者的權(quán)益得不到保障——他們?nèi)找菇訂巍�風(fēng)雨無阻,，但缺乏勞動(dòng)保護(hù),、無法享受工傷保障,，也難以在大城市參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn),。

有些勞動(dòng)者盡管是在為平臺(tái)工作,，但發(fā)生交通事故、遭遇猝死等,，一些平臺(tái)往往以一紙“撮合服務(wù)”的協(xié)議,、一句“不存在勞動(dòng)關(guān)系”的解釋拒絕賠償。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)組織方式,，傳統(tǒng)法規(guī)一時(shí)“難以適應(yīng)”,。然而，工作方式的變化并沒有改變“勞動(dòng)交換”的本質(zhì)屬性,，我們不能讓數(shù)量如此龐大的勞動(dòng)者游離在基本權(quán)益和公共服務(wù)保障范圍之外,。 這次出臺(tái)的 《關(guān)于維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》 ， 不僅保障了新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者共享發(fā)展成果的權(quán)利,，也有利于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,。

【提出對(duì)策】

有數(shù)據(jù)顯示，2017年上半年,，上海市送餐外賣行業(yè)發(fā)生傷亡交通事故共76起,，“餓了么”和“美團(tuán)”各占26%。透過 這一 數(shù)據(jù),，“速度與激情”背后的安全漏洞可見一斑,。 所以說， 外賣小哥是在“拿生命送餐”,。

在用餐的高峰期 間 ,， 外賣配送員不僅要兼顧接單商 的延長出餐 時(shí)間，還得考慮 送餐路上,，交通路況,、天氣條件、電梯門禁等等 每個(gè) 影響著抵達(dá)速度 的因素 ,。在用戶差評(píng)和“一路狂奔”的安全風(fēng)險(xiǎn)之間 我們要對(duì)此有所舉措,，保障外賣配送員們及其他此類人員的基本權(quán)益。

1 . 嚴(yán)格落實(shí)《意見》的內(nèi)容,，壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任,。相關(guān)監(jiān)管部門要抓住平臺(tái)的“牛鼻子”，讓平臺(tái)從過去的“金錢掛帥”盡快轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀藶楸�,、安全至上的發(fā)展模式,。如果平臺(tái)不能慎獨(dú)自律、見賢思齊,、擇善而從,，監(jiān)管部門就要依法用好法律賦予的行政指導(dǎo),、市場準(zhǔn)入、行政監(jiān)管,、行政調(diào)解和行政處罰等各種監(jiān)管手段,，制止和制裁違反人身安全保護(hù)基本要求的平臺(tái)不法經(jīng)營行為。

2. 實(shí)行連帶責(zé)任,，出現(xiàn)交通違法或者事故等重大錯(cuò)誤時(shí),，不僅處罰外賣人員，還應(yīng)該同時(shí)懲罰 平臺(tái)公司 ,， 建立之間的聯(lián)系 約束機(jī)制 ,， 并且督導(dǎo)平臺(tái)與配送員之間簽訂勞動(dòng)合同，履行基本的社會(huì)制度,，給予外賣小哥們 勞動(dòng)報(bào)酬、休息,、勞動(dòng)安全,、社會(huì)保險(xiǎn)等 保障，完善外賣人員生命安全的措施辦法,。

3 .交警部門 也 要從嚴(yán)執(zhí)法,， 尤其人流量較大或者十字路口，有序指導(dǎo)交通秩序,，一旦遇到闖紅燈或逆行等操作,， 要對(duì)外賣小哥進(jìn)行安全教育 ， 避免 更多交通參與者為送餐員的一次任性而受損,。

4.社會(huì)給予更多包容度,，如果廣大消費(fèi)者如果不是特別急，也可以在下單的時(shí)候適度延長送餐時(shí)間,，這樣可以避免外賣小哥為了趕時(shí)間而面臨安全隱患,。