申論熱點(diǎn)材料閱讀

【熱點(diǎn)背景】

由于塑料袋大都是用不可再生降解材料生產(chǎn)的，塑料結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,，不易被天然微生物菌降解，在自然環(huán)境中長期不分離,。對(duì)土地有極大的危害,，會(huì)改變土地的酸堿度，嚴(yán)重污染土壤,，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，影響土地的可持續(xù)利用,。而焚燒所產(chǎn)生的有害煙塵和有毒氣體,，同樣也會(huì)造成對(duì)大氣環(huán)境造成污染。因此現(xiàn)在塑料袋已成為了20世紀(jì)人類“最糟糕的發(fā)明”,。中國在周三公布的一個(gè)五年規(guī)劃(即《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》)中提出加強(qiáng)塑料回收和焚燒能力,，推行塑料制品綠色設(shè)計(jì)，采取措施治理包裝業(yè)和農(nóng)業(yè)過度使用塑料問題,。

中國國家發(fā)改委在通知中指出,，中國必須加強(qiáng)“塑料污染全鏈條治理”，并稱之為“世界性難題”,。

國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)同志說：“塑料污染的本質(zhì)是塑料垃圾泄漏到土壤,、水體等自然環(huán)境中且難以降解，帶來視覺污染,、土壤破壞,、微塑料等環(huán)境危害。”

報(bào)道稱,，新五年規(guī)劃將鼓勵(lì)零售商和快遞公司減少“不合理”使用一次性塑料制品,，并在2025年將全國城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒處理能力提高到80萬噸/日左右。

通知說,，將在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)超薄塑料購物袋和含塑料微珠日化產(chǎn)品,。

通知還說,，科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品，比如竹木制品,、紙制品,、可降解塑料制品等。

塑料袋回收價(jià)值較低,，在自然環(huán)境中長期不分離,。這就意味著廢塑料垃圾如不加以回收，將在環(huán)境中變成污染物永久存在并不斷累積,，會(huì)對(duì)環(huán)境造成極大危害,。

黨中央、國務(wù)院高度重視塑料污染治理工作,。為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神,，按照國家“十四五”規(guī)劃《綱要》部署要求，國家發(fā)展改革委,、生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門在充分總結(jié)去年以來塑料污染治理經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上,，制訂印發(fā)了《方案》�,！斗桨浮肪劢顾芰衔廴镜谋举|(zhì)和主要矛盾,，進(jìn)一步完善了塑料污染全鏈條治理體系，進(jìn)一步細(xì)化了塑料使用源頭減量,，塑料垃圾清理,、回收、再生利用,、科學(xué)處置等方面的部署,，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)了部門和地方責(zé)任，推動(dòng)塑料污染治理在“十四五”時(shí)期取得更大成效,。

【公務(wù)員考試角度解讀】

[提出觀點(diǎn)]

塑料的應(yīng)用已經(jīng)深入到我們生活的各個(gè)方面,，在給人們生活帶來便利的同時(shí)也帶來了白色污染，嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量,。有關(guān)部門應(yīng)該加以重視,，有效治理塑料污染，為建設(shè)美麗中國付諸實(shí)際,。

[分析危害]

(1) 塑料袋造成“視覺污染”,，影響城市環(huán)境的美觀。我們時(shí)�,？梢钥吹�,，各種顏色的廢棄塑料袋被丟棄在城市街道、旅游區(qū)、水域,，嚴(yán)重影響著環(huán)境的美觀,。

(2) 塑料袋對(duì)農(nóng)村的危害。人們多看到了塑料袋對(duì)城市環(huán)境的影響,，卻忽視了塑料袋對(duì)農(nóng)村的影響,。塑料袋、塑料薄膜等廢塑料制品混在土壤中不斷累積,，會(huì)影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分,，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。拋棄在陸地上或水體中的塑料袋,，被動(dòng)物當(dāng)作食物吞入,，導(dǎo)致動(dòng)物死亡。羊喜歡吃塑料袋中夾裹著的油性殘留物,，卻常常連塑料袋一起吃下去了,，由于吃下的塑料長時(shí)間滯留胃中難以消化，這些羊的胃被擠滿了,，再也不能吃東西,，最后只能被活活餓死。這樣的事在動(dòng)物園,、牧區(qū)、農(nóng)村,、海洋中屢見不鮮,。

( 3 ) 多數(shù)塑料袋都難以降解，這是塑料袋產(chǎn)生“白色污染”問題的重要原因,。如果任由廢舊塑料袋在環(huán)境中不斷積累,，必將會(huì)產(chǎn)生極大的危害。

[原因分析]

(1)塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置,， 垃圾 沒有實(shí)行分類收集,，能回收的不回收利用 ，垃圾最終的處置方式基本上 停在裸露堆放或淺埋的水平,，一些 城鎮(zhèn) 將江,、河、湖岸 作為天然垃圾場(chǎng) ,。

(2) 交通 ,、旅游業(yè)，除鐵路外,，還沒建立起與生產(chǎn)經(jīng)營 相配套的垃圾收集系統(tǒng),，對(duì)經(jīng)營過程中生產(chǎn)的垃圾放任自流。

(3)管理薄弱,，對(duì)塑料包裝廢棄物 缺乏相關(guān)的法規(guī),，以及人們對(duì)環(huán)境意識(shí)比較淡薄;造成濫用和隨意亂倒現(xiàn)象相當(dāng)普遍,，這并非塑料制品 本身的責(zé)任。

(4)不易回收,，因?yàn)榛厥赵诶�用的成本��,，但利用�?低，商家可以說是無利 可圖,，而且由于它的回收價(jià)格很低很難吸引廣大市民進(jìn)行“白色回收”工作,。 所以，導(dǎo)致不易回收的現(xiàn)象發(fā)生,。

(5)難以降解,。回收回來的白色廢棄物不易處理�,，F(xiàn)階段主要處理方法有焚 燒和填埋,，若將其焚燒，則會(huì)產(chǎn)生大量的有毒煙霧 ,，污染 大氣 ,，并且促使酸雨 的形成，而至于填埋,，則將其埋葬100年,，則還是原狀 ，無法被自然所吸收,， 且對(duì)土地有極大的危害,，改變其酸堿度，影響農(nóng)作物 吸收養(yǎng)分和水分 ,，導(dǎo)致農(nóng) 業(yè)減產(chǎn),，至于拋棄在水里或陸地上的塑料制品，不僅影響 環(huán)境 ,，而且若被動(dòng)的 吞食,，則會(huì)導(dǎo)致死亡。這樣就破壞了生態(tài)平衡,。

[對(duì)策措施]

一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),。會(huì)同生態(tài)環(huán)境部等部門建立專項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào),，及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展和工作中遇到的具體問題,。各地區(qū)、各部門要高度重視塑料污染治理工作,，精心組織安排,，制定具體實(shí)施辦法，實(shí)化細(xì)化政策措施。

二是狠抓政策落實(shí),。一方面,，強(qiáng)化政策支持和科技支撐。比如,，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度,，落實(shí)好相關(guān)財(cái)稅政策，加大可循環(huán),、可降解材料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化,，提升替代材料和產(chǎn)品性能。另一方面,，健全制度標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。既要推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)修訂,，又要加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格落實(shí)禁止、限制生產(chǎn),、銷售和使用部分塑料制品的政策措施,，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷售行為。同時(shí),，加強(qiáng)塑料污染治理落實(shí)情況的督促檢查,，重點(diǎn)問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，強(qiáng)化考核和問責(zé),。

三是廣泛凝聚共識(shí),。治理塑料污染與社會(huì)生產(chǎn)和百姓生活息息相關(guān)，綠色生產(chǎn)和生活方式的形成不是一蹴而就,。我們將持續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，提高企業(yè),、公眾對(duì)塑料污染危害性的認(rèn)識(shí)和參與污染治理的積極性,，鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織開展專業(yè)研討和志愿活動(dòng),。在此,，也希望廣大媒體朋友們加強(qiáng)宣傳力度，動(dòng)員廣大群眾主動(dòng)減少使用一次性塑料制品,，參與垃圾分類,，抵制過度包裝，共同凝聚治理塑料污染的社會(huì)共識(shí),。