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在河北雄安新區(qū),，各項建設(shè)如火如荼,，交通等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,，京津冀協(xié)同發(fā)展再創(chuàng)新局面;在上海,，國際科技創(chuàng)新中心加快建設(shè)，帶動長三角科技創(chuàng)新共同體快速成長,，科技創(chuàng)新策源功能更加凸顯;在廣東中山,，深中通道施工繁忙，粵港澳大灣區(qū)“硬聯(lián)通”與“軟聯(lián)通”齊頭并進,，融合發(fā)展動能持續(xù)增強……廣袤的神州大地上,，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧樂章正在奏響。

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央與時俱進,、科學(xué)決策，在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面作出了一系列重要論述,、采取了一系列重大創(chuàng)新性舉措,。經(jīng)過長期努力，我國統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展取得重大進展,，東部地區(qū)率先發(fā)展,，西部大開發(fā)、東北振興,、促進中部地區(qū)崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相繼實施,，京津冀協(xié)同發(fā)展,、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè),、長三角區(qū)域一體化發(fā)展,、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略高質(zhì)量推進，主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度逐步完善,，形成了國土空間布局更加優(yōu)化,，東西南北中縱橫聯(lián)動，主體功能明顯,、優(yōu)勢互補的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,。

從國情看，我國幅員遼闊,、人口眾多,，各地區(qū)自然資源稟賦差別之大在世界上是少有的，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展從來都是一個重大問題,。實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分,，也是有效應(yīng)對這一重大問題的一把金鑰匙,。以黃河為例，這條橫跨9省區(qū),、全長5464公里的母親河,，所在流域是我國重要的生態(tài)安全屏障，也是人口活動和經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域,。怎樣協(xié)調(diào)上中下游不同城市的發(fā)展訴求?如何統(tǒng)籌生態(tài)保護,、經(jīng)濟發(fā)展與文化傳承?前不久，中共中央,、國務(wù)院印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》,，作出系統(tǒng)謀劃，成為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,。如今,，一個個國家重大戰(zhàn)略加速實施、逐步打通區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“經(jīng)絡(luò)”,，各大區(qū)域板塊發(fā)揮比較優(yōu)勢,、良性互動，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展不斷注入新活力,。

也應(yīng)看到,，當(dāng)前我國區(qū)域發(fā)展形勢是好的，但也存在一些值得關(guān)注的情況和問題。比如,，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展分化態(tài)勢明顯,，發(fā)展動力極化現(xiàn)象日益突出，部分區(qū)域發(fā)展面臨較大困難,。同時,，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提出了新的要求,。在這樣的背景下,，不能簡單要求各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上達到同一水平，而是要根據(jù)各地區(qū)的條件,，走合理分工,、優(yōu)化發(fā)展的路子。

習(xí)近平總書記深刻指出：“我國經(jīng)濟發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化,，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式,。我們必須適應(yīng)新形勢，謀劃區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新思路”,。新形勢下促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，就要按照客觀經(jīng)濟規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,，促進各類要素合理流動和高效集聚,，增強創(chuàng)新發(fā)展動力，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動力系統(tǒng),，增強中心城市和城市群等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經(jīng)濟和人口承載能力,，增強其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全,、邊疆安全等方面的功能,，形成優(yōu)勢互補,、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局,。

今年6月，京杭大運河北京段實現(xiàn)旅游通航,。大運河的復(fù)航,，有利于文化保護傳承利用，有助于推進京津冀協(xié)同發(fā)展,。奮進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,，凝聚眾智、集聚眾力,，深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，就一定能為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的新動力，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾，書寫新時代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章,。

《 人民日報 》( 2021年10月20日 05 版)

文章來源：http://opinion.people.com.cn/n1/2021/1020/c1003-32258378.html

文章原標(biāo)題：書寫新時代區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新篇章（人民時評）