來源: 河南分院2021-09-30 15:56
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【熱點(diǎn)背景】
2021年2月,,國務(wù)院發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》,。文件指出要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,,這是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù),。其中,多策并舉,,持續(xù)深化農(nóng)村金融改革是顯著亮點(diǎn),。即靈活運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款等政策工具,實(shí)施優(yōu)惠的貸款準(zhǔn)備金率,,加大對金融機(jī)構(gòu)縣區(qū)業(yè)務(wù)的支持力度,,推動其回歸本源;鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)建立服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),穩(wěn)妥規(guī)范開展內(nèi)部信用合作試點(diǎn)工作,,做好監(jiān)督管理,、風(fēng)險化解、深化改革工作;完善涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)治理結(jié)構(gòu),,強(qiáng)化政府金融監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任;積極發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字普惠金融,,大力開展農(nóng)民小額信用貸款、農(nóng)機(jī)具設(shè)施抵押貸款業(yè)務(wù);鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專屬金融產(chǎn)品支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營,,增加首貸,、信用貸等;加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資融資的中長期信貸支持。
【綜合分析】
當(dāng)下,,農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)中有著多方面的金融需求,,土地流轉(zhuǎn),購置農(nóng)業(yè)器具,,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等。但很長一段時間來,,金融機(jī)構(gòu)的農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)卻持續(xù)性萎縮,,近年來才有一定程度的恢復(fù)和增加。據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計,,全國只有約三分之一的農(nóng)戶可以從正規(guī)渠道獲得農(nóng)業(yè)貸款,,信貸渠道缺口及金融需求仍然巨大。
究其原因,,有以下三個方面:
一,、農(nóng)戶金融需求大且居住點(diǎn)相對散亂,,金融機(jī)構(gòu)對接困難。城市信貸往往采取專項(xiàng)人員對接制度,,即一個信貸員對接一家企業(yè)或一個項(xiàng)目,,大額信貸往往高效便捷。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶居住點(diǎn)較為散亂,,人工服務(wù)成本高,,信息采集或金融服務(wù)對接較為困難。
二,、農(nóng)產(chǎn)品貸款周期長且風(fēng)險大,。水果時蔬的價格受到市場需求的制約和產(chǎn)品供給的限制,難以趨于穩(wěn)定,。優(yōu)質(zhì)供給情況下市場價格相對穩(wěn)定,,但若遇自然災(zāi)害或其他因素影響,貸款資金回收風(fēng)險較大,。
三,、貸款門檻較高,農(nóng)戶缺少貸款抵押物,。農(nóng)民手中固定資產(chǎn)有限,,宅基地不可抵押,耕地屬于集體資產(chǎn)也多數(shù)不可抵押,,相應(yīng)貸款資質(zhì)不健全,,受貸款門檻影響機(jī)構(gòu)很難
提供優(yōu)質(zhì)貸款服務(wù),貸款審批較為困難,。
【提出對策】
一,、發(fā)揮國有銀行優(yōu)勢,增加金融有效供給,。以農(nóng)業(yè)銀行為主的大型國有銀行充分發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢,,聯(lián)合多元主體匯聚更多資源,強(qiáng)化銀政合作,、銀擔(dān)合作,在三農(nóng)金融項(xiàng)目中形成合力,,全面滿足不同金融需求,。
二、降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)金融貸款門檻,,構(gòu)建多層次信貸體系,。從客戶準(zhǔn)入、評信授級,、抵押擔(dān)保等多方面給予差異化信貸政策支持,,不斷推出新滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售需求的金融產(chǎn)品,,真切服務(wù)農(nóng)戶。
三,、優(yōu)化基層網(wǎng)點(diǎn)布局,,推進(jìn)渠道融合。圍繞農(nóng)戶需求積極構(gòu)建便捷高效的網(wǎng)點(diǎn)布局,,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量,,積極建設(shè)自助銀行,加快惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)升級改造,。同時,,加大農(nóng)業(yè)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)水平,推行掌上銀行等金融服務(wù)APP,,優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容,,多渠道聯(lián)合發(fā)力解決貸款難題。
【思維導(dǎo)圖】