來源: 河南分院2021-09-30 15:20
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【熱點背景】
近日,國內(nèi)著名違建建筑——荊州巨型關(guān)公雕像開始搬遷,,這也意味著這座高達57.3米的巨型建筑將從關(guān)公義園搬遷至8公里外的“點將臺”,。“關(guān)公像”建造時斥資1.729億元,如今搬遷預(yù)算1.55億元,,這一建一拆浪費了近3.3億元,,是典型的“以浪費遏制浪費”。這一次,,荊州真是大意失“關(guān)公”啊!
【提出觀點】
近年來,,文旅項目如雨后春筍,發(fā)展的如火如荼,。而湖北荊州所打造的巨型“關(guān)公像”則未能真正依托關(guān)公文化和三國文化進行文旅發(fā)展,,相反,斥巨資違建,、整改搬遷“關(guān)公像”不僅浪費大量的人力物力和財力,,而且破壞了當?shù)毓懦秋L(fēng)貌和歷史文脈。這其中存在的很多問題值得我們深思,。
【危害分析】
“貪大” “丑陋”導(dǎo)致文旅項目低質(zhì)量發(fā)展,。一些具有豐富歷史文化底蘊的文化名城,為了借助文化旅游業(yè)助推當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,,因此大搞噱頭,,打造景點,吸引游客,,夸大宣傳,。這個高達57.3米的關(guān)公像,從設(shè)計之初就奔著“大”去,,建成后又想靠“大”來吸引人,,最終適得其反。這種做法背離了關(guān)公文化的內(nèi)涵,,不僅無法帶來經(jīng)濟的增長,,而且會導(dǎo)致當?shù)厣踔疗渌胤降奈穆庙椖康唾|(zhì)量發(fā)展。
勞民傷財,,背離歷史,。斥巨資建造、整改搬遷,,在建造的過程中存在未批先建等一系列問題,,不僅極大浪費資金,而且違反了《荊州歷史文化名城保護規(guī)劃》有關(guān)規(guī)定,,破壞了古城風(fēng)貌和歷史文脈,。
誘發(fā)助長形式主義和官僚主義的不良風(fēng)氣。這種不顧及當?shù)匕l(fā)展狀況和歷史文脈,,一味夸大宣傳,,盲目追求經(jīng)濟的做法,,極易導(dǎo)致政府官員形式主義和官僚主義的不
良作風(fēng)瘋長,致使部分官員只注重形象工程,,養(yǎng)成不良的政績觀,。
【原因分析】
1.缺乏對歷史文化的正確認知。“關(guān)公像”背后反映出一些地方官員對于當?shù)氐臍v史文化了解不透徹,,認識不到位,,只看到表面現(xiàn)象,未認識到文化的內(nèi)涵和本質(zhì),。
2.政府部門相關(guān)政策制度流程存在漏洞,。雕像未批先建,沒有任何報批手續(xù)且政府不聞不問,,未加干涉;整改方案存在不合法合規(guī)行為,,未批露具體整改方案細節(jié),瑕疵滿滿的整改審批卻一路綠燈,,反映出法規(guī),、規(guī)劃難以約束住政績工程、形象工程,。
3.部分官員扭曲的政績觀,。一些地方官員一味以發(fā)展GDP為主要抓手,不顧歷史文化和生態(tài)環(huán)境發(fā)展,,政績觀扭曲,。
4.缺乏監(jiān)督監(jiān)管。在方案的設(shè)計,、審核,、落實過程中,缺乏相關(guān)的法律監(jiān)管,,缺乏媒體以及市民公眾的監(jiān)督,。
【提出對策】
1.完善、落實相關(guān)法律法規(guī),。完善文旅項目的審批流程,,堵住審批漏洞,加強事前監(jiān)管,、事中監(jiān)督,、事后監(jiān)管,堅決杜絕濫建文化地標的行為,。
2.樹立正確的政績觀,。GDP不是政績的唯一標準,發(fā)展經(jīng)濟的同時,要注重生態(tài),、歷史古跡,、文化、社會等綜合發(fā)展;要注重文化價值的挖掘與開發(fā),,不能簡單憑“最大”“首個”等因素作為賣點,。
3.合理利用資源,豐富文創(chuàng)產(chǎn)品,。政府應(yīng)根據(jù)當?shù)匚幕Y源,基于人民群眾的需求特征和旅游規(guī)律,,對其進行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,、創(chuàng)新性發(fā)展,將文化資源變?yōu)槲膭?chuàng)產(chǎn)品,。
4.加強監(jiān)督,。提升文旅項目論證的科學(xué)性、合規(guī)性,,注重第三方專業(yè)機構(gòu)的咨詢論證,,廣泛征集市民建議,接受社會監(jiān)督,,增強決策的透明度,、陽光度。
【思維導(dǎo)圖】