來源: 云南分院2021-09-30 10:17
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背景概況:
2021年下半年來,廣東,、廣西,、云南、江蘇,、浙江,、寧夏等省區(qū)陸續(xù)發(fā)布了“有序用電”的通知。有人說這是“史上最嚴(yán)限電令”“規(guī)模史無前例”,,但起初,,要求也沒有那么嚴(yán),范圍并沒有那么大,。例如廣東,,5月份執(zhí)行“開五停二”錯(cuò)峰用電方案,6月份升級(jí)為“開三停三”,,9月份升級(jí)為“開二停五”,,有些地區(qū)甚至是“開一停六”,錯(cuò)峰日只保留保安用電負(fù)荷,,占總負(fù)荷15%以下,。又如發(fā)電大省云南,5月份“應(yīng)急錯(cuò)峰限電”,,錯(cuò)峰限電量為10—30%;7月份實(shí)施第二輪規(guī)模限電,,要求有色金屬冶煉等企業(yè)降低25%用電量;9月份發(fā)布“能耗雙控”通知,鋼鐵行業(yè)9月排產(chǎn)產(chǎn)量調(diào)整至11—12月生產(chǎn),,水泥行業(yè)9月產(chǎn)
量在8月基礎(chǔ)上壓減80%以上,,工業(yè)硅行業(yè)9—12月份月均產(chǎn)量不高于8月產(chǎn)量的10%(即削減90%)。以上只是工業(yè)領(lǐng)域,,離普通人的生活較遠(yuǎn),,難有直接感知。
接著,,“東北限電”登上熱搜,,限電范圍擴(kuò)大到居民用電,而且從有序用電變成拉閘限電,,事發(fā)突然,,很多人措手不及。國(guó)家電網(wǎng)工作人員回應(yīng):東北地區(qū)已經(jīng)首先對(duì)非居民執(zhí)行了有序用電,,但是在執(zhí)行后仍存在電力缺口,,目前整個(gè)電網(wǎng)有崩潰的危險(xiǎn),,才采取了對(duì)居民限電的措施。電力供需緊張情況緩解后,,會(huì)優(yōu)先恢復(fù)居民用電,,但目前時(shí)間未知。
究竟為什么會(huì)限電?原因有以下幾點(diǎn),。
一,需求端:復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來,,全國(guó)用電需求迅猛增長(zhǎng),,同比漲幅接近15%。能耗雙控,,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了進(jìn)一步完善能耗雙控制度的通知,,明確了能耗雙控制度的總體安排,要求各地區(qū)采取有力措施,,確保完成全年能耗雙控目標(biāo),,特別是能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)。由此一級(jí),、二級(jí)預(yù)警省市為了完成能耗下降目標(biāo),,從上到下層層落實(shí),不斷加碼,,才讓限電停產(chǎn)成為現(xiàn)實(shí),。
二,供給端,,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,,進(jìn)行限電還可以加速淘汰落后產(chǎn)能,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),。在全球貿(mào)易對(duì)中國(guó)依賴性加大的關(guān)鍵時(shí)期,,還可以倒逼外貿(mào)企業(yè)主動(dòng)提價(jià),增加其議價(jià)權(quán),,防止產(chǎn)能無序擴(kuò)大,,在其他各國(guó)通貨膨脹嚴(yán)重的關(guān)鍵時(shí)期保持戰(zhàn)略定力。
不過,,澳煤清零顯然助推了煤價(jià)飆升,。又逢蒙古國(guó)疫情反復(fù),影響了蒙煤進(jìn)口,。
三,,國(guó)家政策調(diào)整,企業(yè)需求暴漲,,煤價(jià)暴漲,,而市場(chǎng)化電價(jià)機(jī)制沒有完全形成,,將能耗強(qiáng)度作為約束性指標(biāo),有意倒逼各地轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,,走出一條低碳發(fā)展道路,。
四,從國(guó)家角度,,宏觀調(diào)控政策是越來越成熟了,,會(huì)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況出發(fā)。停電限產(chǎn)政策的初衷是把控節(jié)奏,,按下暫停鍵,。避免國(guó)內(nèi)的產(chǎn)能就會(huì)嚴(yán)重過剩。
五,,對(duì)于企業(yè)而言,,雖產(chǎn)能被壓制,但也能稍作冷靜,,借空擋學(xué)習(xí),,往技術(shù)和創(chuàng)新方面去思考。
全國(guó)限電政策帶來的影響:
第一,,政策對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)能的限制,,能緩沖企業(yè)對(duì)原材料的追逐,減緩原材料瘋
漲速度,。
第二,,原材料瘋漲,中國(guó)企業(yè)進(jìn)口原材料的勢(shì)頭又這么猛,,但生產(chǎn)了貨品不見得都能出口,,即使出口還要虧損。因此,,是外資在獲利,,也在侵吞和擠壓我們的利潤(rùn)空間。
第三,,中國(guó)股市上漲很快,,對(duì)應(yīng)到企業(yè)端,這就涉及到資本博弈,,使得國(guó)內(nèi)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)增大,。我們主動(dòng)停電限產(chǎn),也是給外資以警示,。有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的調(diào)整,。
第四,地方政府在執(zhí)行政策時(shí),,還需要配合一些情況說明會(huì),、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告會(huì),,來幫助企業(yè)正確認(rèn)識(shí)政策的初衷。隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整,,將來壓力會(huì)減少,,但這是一個(gè)過程,不可能一蹴而就,。
第五,,在思想上,不要把能耗簡(jiǎn)單當(dāng)成負(fù)面的東西,,而是要努力實(shí)現(xiàn)“減碳型的能耗”,,也就是更多使用可再生能源,減少化石能源的比例,,推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。需要在穩(wěn)增長(zhǎng),、穩(wěn)就業(yè)和降耗,、減碳之間更好地平衡。
全國(guó)限電背景下應(yīng)對(duì)的措施:
1. 注重精細(xì)化,。有些樓堂館所,、道路用電不經(jīng)濟(jì),可以先壓縮,,而生產(chǎn)性用電要盡可能顧及,。
2. 更加注重用科技手段減碳,而不是行政手段一刀切,。
3. 逐步用碳排放的控制指標(biāo)來替代能耗控制指標(biāo),。利用可再生能源,極大地改善生活和環(huán)境福祉,。
4. 通過植樹造林等方式創(chuàng)造碳匯,、負(fù)碳等,對(duì)沖工業(yè)化進(jìn)程中的高耗高碳,。
全國(guó)限電帶來的積極意義:
1.壓制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張,,控制未來產(chǎn)能過剩與惡性競(jìng)爭(zhēng),國(guó)外生產(chǎn)恢復(fù),,出口下降,,商品積壓嚴(yán)重。
2.避免工廠低價(jià)傾銷,,
3.推高美國(guó)的通脹,,
4.尋求定價(jià)權(quán)
5.減少工業(yè)的碳排放,碳中和推進(jìn)
6.產(chǎn)能控制,,則減少國(guó)外原材料進(jìn)口,,打壓原材料的暴漲勢(shì)頭,,促使國(guó)外商品不足,進(jìn)而商品漲價(jià),,推動(dòng)國(guó)外的通貨膨脹,,引發(fā)危機(jī)。