來源: 云南分院2021-09-30 10:17
申論熱點材料閱讀
背景概況:
2021年下半年來,廣東,、廣西,、云南、江蘇,、浙江,、寧夏等省區(qū)陸續(xù)發(fā)布了“有序用電”的通知。有人說這是“史上最嚴限電令”“規(guī)模史無前例”,,但起初,,要求也沒有那么嚴,,范圍并沒有那么大。例如廣東,,5月份執(zhí)行“開五停二”錯峰用電方案,,6月份升級為“開三停三”,9月份升級為“開二停五”,,有些地區(qū)甚至是“開一停六”,,錯峰日只保留保安用電負荷,占總負荷15%以下,。又如發(fā)電大省云南,,5月份“應急錯峰限電”,錯峰限電量為10—30%;7月份實施第二輪規(guī)模限電,,要求有色金屬冶煉等企業(yè)降低25%用電量;9月份發(fā)布“能耗雙控”通知,,鋼鐵行業(yè)9月排產產量調整至11—12月生產,水泥行業(yè)9月產
量在8月基礎上壓減80%以上,,工業(yè)硅行業(yè)9—12月份月均產量不高于8月產量的10%(即削減90%),。以上只是工業(yè)領域,離普通人的生活較遠,,難有直接感知,。
接著,“東北限電”登上熱搜,,限電范圍擴大到居民用電,,而且從有序用電變成拉閘限電,事發(fā)突然,,很多人措手不及,。國家電網(wǎng)工作人員回應:東北地區(qū)已經首先對非居民執(zhí)行了有序用電,但是在執(zhí)行后仍存在電力缺口,,目前整個電網(wǎng)有崩潰的危險,,才采取了對居民限電的措施。電力供需緊張情況緩解后,,會優(yōu)先恢復居民用電,,但目前時間未知。
究竟為什么會限電?原因有以下幾點,。
一,,需求端:復工復產以來,全國用電需求迅猛增長,,同比漲幅接近15%,。能耗雙控,國家發(fā)改委印發(fā)了進一步完善能耗雙控制度的通知,明確了能耗雙控制度的總體安排,,要求各地區(qū)采取有力措施,,確保完成全年能耗雙控目標,特別是能耗強度降低目標任務,。由此一級,、二級預警省市為了完成能耗下降目標,從上到下層層落實,,不斷加碼,,才讓限電停產成為現(xiàn)實。
二,,供給端,經濟轉型,,進行限電還可以加速淘汰落后產能,,加快產業(yè)結構升級。在全球貿易對中國依賴性加大的關鍵時期,,還可以倒逼外貿企業(yè)主動提價,,增加其議價權,防止產能無序擴大,,在其他各國通貨膨脹嚴重的關鍵時期保持戰(zhàn)略定力,。
不過,澳煤清零顯然助推了煤價飆升,。又逢蒙古國疫情反復,,影響了蒙煤進口。
三,,國家政策調整,,企業(yè)需求暴漲,煤價暴漲,,而市場化電價機制沒有完全形成,,將能耗強度作為約束性指標,有意倒逼各地轉變經濟發(fā)展模式,,走出一條低碳發(fā)展道路,。
四,從國家角度,,宏觀調控政策是越來越成熟了,,會根據(jù)企業(yè)的實際狀況出發(fā)。停電限產政策的初衷是把控節(jié)奏,,按下暫停鍵,。避免國內的產能就會嚴重過剩。
五,對于企業(yè)而言,,雖產能被壓制,,但也能稍作冷靜,借空擋學習,,往技術和創(chuàng)新方面去思考,。
全國限電政策帶來的影響:
第一,政策對國內產能的限制,,能緩沖企業(yè)對原材料的追逐,,減緩原材料瘋
漲速度。
第二,,原材料瘋漲,,中國企業(yè)進口原材料的勢頭又這么猛,但生產了貨品不見得都能出口,,即使出口還要虧損,。因此,是外資在獲利,,也在侵吞和擠壓我們的利潤空間,。
第三,中國股市上漲很快,,對應到企業(yè)端,,這就涉及到資本博弈,使得國內企業(yè)的風險增大,。我們主動停電限產,,也是給外資以警示。有利于企業(yè)長遠發(fā)展的調整,。
第四,,地方政府在執(zhí)行政策時,還需要配合一些情況說明會,、經濟形勢報告會,,來幫助企業(yè)正確認識政策的初衷。隨著結構調整,,將來壓力會減少,,但這是一個過程,不可能一蹴而就,。
第五,,在思想上,不要把能耗簡單當成負面的東西,,而是要努力實現(xiàn)“減碳型的能耗”,,也就是更多使用可再生能源,,減少化石能源的比例,推進能源綠色低碳轉型,。需要在穩(wěn)增長,、穩(wěn)就業(yè)和降耗、減碳之間更好地平衡,。
全國限電背景下應對的措施:
1. 注重精細化,。有些樓堂館所、道路用電不經濟,,可以先壓縮,,而生產性用電要盡可能顧及。
2. 更加注重用科技手段減碳,,而不是行政手段一刀切,。
3. 逐步用碳排放的控制指標來替代能耗控制指標。利用可再生能源,,極大地改善生活和環(huán)境福祉,。
4. 通過植樹造林等方式創(chuàng)造碳匯、負碳等,,對沖工業(yè)化進程中的高耗高碳,。
全國限電帶來的積極意義:
1.壓制產能盲目擴張,,控制未來產能過剩與惡性競爭,,國外生產恢復,出口下降,,商品積壓嚴重,。
2.避免工廠低價傾銷,
3.推高美國的通脹,,
4.尋求定價權
5.減少工業(yè)的碳排放,,碳中和推進
6.產能控制,則減少國外原材料進口,,打壓原材料的暴漲勢頭,,促使國外商品不足,進而商品漲價,,推動國外的通貨膨脹,,引發(fā)危機。