申論熱點(diǎn)材料閱讀

人民城市人民建、人民城市為人民,。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)城市治理,，根本目的是提升人民群眾獲得感、幸福感,、安全感,。”開(kāi)車(chē)出門(mén)太堵怎么暢通、公共設(shè)施不足怎么補(bǔ)齊,、怎么更好完善排水設(shè)施……在城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)過(guò)程中,，群眾的煩心事成為城市治理者下功夫解決的問(wèn)題。作為“有機(jī)生命體”,，城市同人類(lèi)一樣,，首先需要系統(tǒng)體檢來(lái)判斷健康發(fā)展的狀況。

2018年,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同北京市率先開(kāi)展城市體檢,，到今年樣本城市數(shù)量已擴(kuò)大至59個(gè)。就像看病需要把脈問(wèn)診一樣，城市體檢采取的是城市自體檢,、第三方體檢和社會(huì)滿意度調(diào)查相結(jié)合的方法,，“科目”則主要包括生態(tài)宜居、健康舒適,、安全韌性,、交通便捷、風(fēng)貌特色等8個(gè)方面,、65項(xiàng)指標(biāo),。通過(guò)城市“體檢評(píng)估”，了解城市的“健康狀況”,，才能以此為依據(jù),，不斷完善城市治理，回應(yīng)市民對(duì)美好生活的新期待,。

當(dāng)前,，我國(guó)的城市發(fā)展正由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”,。從2020年城市體檢的社會(huì)滿意度調(diào)查來(lái)看,，停車(chē)和出行、房?jī)r(jià)及房租,、物業(yè)管理等是試點(diǎn)城市的共同短板,。面對(duì)一系列新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，城市只有通過(guò)系統(tǒng)體檢,，既“治已病”又“防未病”,，才能推動(dòng)城市管理從以往的事后處理為主轉(zhuǎn)向事前預(yù)警和事中監(jiān)管并重，確保在轉(zhuǎn)型發(fā)展中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,。

城市體檢是實(shí)施城市更新行動(dòng)的重要基礎(chǔ),。目前各地都在積極推進(jìn)城市更新，但是更新什么,、怎么更新,，一些地方仍在探索。有的地方把思路局限于改造舊小區(qū),、舊廠區(qū)等,，容易導(dǎo)致工作陷入碎片化、分散化,。對(duì)此，以城市體檢評(píng)估為基礎(chǔ),，可以幫助合理劃分城市更新單元,、確定城市更新的工作目標(biāo)，同時(shí)能夠倒逼地方政府加強(qiáng)各類(lèi)目標(biāo),、各種資源的有效銜接,，增強(qiáng)工作的整體性和系統(tǒng)性,。比如在湖南長(zhǎng)沙，過(guò)去新建一所幼兒園只能靠經(jīng)驗(yàn)選址,，如今借助城市體檢信息平臺(tái)的智能系統(tǒng),，可以高效摸清周邊人口結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)設(shè)施分布,、交通擁堵等情況,，為選址提供數(shù)據(jù)參考;在四川成都，聚焦城市體檢在“生活的小巷子,、出行的車(chē)輪子,、居住的新房子”等方面發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣�府�?xì)化制定了問(wèn)題整治措施,，等等,。

城市體檢的意義不言而喻，真正開(kāi)展起來(lái)需要下足“繡花功夫”,。以確保各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)真實(shí)客觀為例,，當(dāng)前雖然已經(jīng)運(yùn)用了第三方體檢和社會(huì)滿意度調(diào)查，與城市自體檢形成交叉比對(duì),，但也有專(zhuān)家反映,，一些地方在推進(jìn)落實(shí)中存在影響體檢客觀性的現(xiàn)象。需要看到,，體檢數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否,，直接影響到能否“對(duì)癥下藥”，在今后的體檢工作開(kāi)展中,，還需要進(jìn)一步優(yōu)化體檢技術(shù)方法,、強(qiáng)化信息技術(shù)支撐，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)客觀,。

除了面對(duì)問(wèn)題實(shí)事求是的態(tài)度,，城市體檢指標(biāo)體系的科學(xué)有效性也不容忽視。每個(gè)城市的情況各不相同,，很難以一套“放之四海而皆準(zhǔn)”的指標(biāo)體系來(lái)進(jìn)行評(píng)估,。因此，評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)既不能要求過(guò)低也不能脫離實(shí)際,，而要尊重差異,、科學(xué)開(kāi)展體檢和評(píng)價(jià)。當(dāng)前,，城市體檢提倡試點(diǎn)城市根據(jù)各自特點(diǎn)和個(gè)性需求增加特色指標(biāo),，例如重慶就增加了人均“山城步道”長(zhǎng)度、菜市場(chǎng)或生鮮超市15分鐘步行覆蓋度等。唯有根據(jù)實(shí)際工作的變化,，不斷調(diào)整完善指標(biāo)體系,，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)病灶、診斷病因,、開(kāi)出藥方,。

城市體檢工作推進(jìn)的成效，事關(guān)城市高質(zhì)量發(fā)展,，事關(guān)人民群眾切身利益,。相信隨著城市體檢評(píng)估機(jī)制的完善，城市發(fā)展中的突出短板將加快補(bǔ)齊,，我們的城市必將更健康,、更安全、更宜居,，成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間,。