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【熱點概述】

2021年7月24日，據(jù)新華社報道,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的意見》，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實,，規(guī)范校外培訓(xùn),，有效落實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負擔和校外培訓(xùn)負擔的“雙減”政策。

8月3日,，廣東省教育廳印發(fā)《關(guān)于堅決做好減輕義務(wù)教育階段學(xué)生校外培訓(xùn)負擔工作的通知》要求：認真落實“嚴格執(zhí)行未成年人保護法有關(guān)規(guī)定,，校外培訓(xùn)機構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)”的要求,，義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)不得面向?qū)W生(含家長)銷售周末,、寒暑假、國家法定節(jié)假日的課程,、課時包;已經(jīng)銷售的,，根據(jù)國家“雙減”文件并征求家長意愿，堅決予以清理整頓,。

【存在問題】

1.無證辦學(xué)機構(gòu)隱患多,。一是安全隱患多�,？赡軟]有經(jīng)過消防驗收,，無消防器材、無消防指示,、無消防培訓(xùn)等,。二是維權(quán)難度大。無證培訓(xùn)或托管機構(gòu)不與消費者簽署協(xié)議,，當學(xué)生因某些原因不能繼續(xù)培訓(xùn),，要求退還培訓(xùn)費時，退費難度大,。三是監(jiān)管難度大,。很多無證辦學(xué)機構(gòu)大都在隱蔽的租戶、樓宇或小區(qū)里,，難監(jiān)管,。

2.部門協(xié)同治理不強。其一,，責(zé)任不明,。校外培訓(xùn)或托管機構(gòu)的監(jiān)管涉及多部門,需要教育、消防、城管,、公安等多部門協(xié)同共治,。但實際中，有的部門監(jiān)管責(zé)任不具體,，監(jiān)管不到位等,。其二，聯(lián)合執(zhí)法力度不夠,。部門間很少開展聯(lián)合執(zhí)法,，常常“單打一”，只注重審批,，嚴重缺少聯(lián)合監(jiān)管等,。

3.教育培訓(xùn)方法不科學(xué)。超前教育,、疲勞教育等不利于大多數(shù)普通孩子的健康成長,。一方面身心發(fā)育問題�,？赡艽嬖�“揠苗助長”,，會直接影響孩子的健康成長，可能會限制創(chuàng)新思維能力的提升,。另一方面影響校內(nèi)有效教學(xué),。超前教育后，孩子已經(jīng)提前掌握了某些知識,，失去了課堂興趣,，不利校內(nèi)教學(xué)。

【相關(guān)建議】

1.把好政策“方向盤”

建議教育部門牽頭,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工商,、消防、公安等有關(guān)部門,，開展研究校外培訓(xùn)或托管的相關(guān)問題,，制定并完善可行性政策。同時,，對辦學(xué)條件,、收費標準、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等作出嚴格規(guī)定,，切實保障廣大師生合法權(quán)益,。

2.鑄就監(jiān)管“斬妖劍”

一是緊扣“安全閥”。一方面是消防安全整治,。對培訓(xùn)或托管機構(gòu)開展安全大整治活動,，確保安全得到有效保證,。另一方面是飲食安全整治。從學(xué)生飲食抓起,，由相關(guān)部門不定期督查,，違者嚴懲。再一方面,，確保人生安全,。由教育管理部門長期對學(xué)生的心理健康狀況、以及校外培訓(xùn)及托管情況等進行督查,。二是系牢“質(zhì)量繩”。對于教學(xué)質(zhì)量要進行不定期抽查,，隨時聽取家長及學(xué)生的反饋,，確保質(zhì)量。

3.夯實素質(zhì)“根基石”

合理配置優(yōu)質(zhì)教育資源,，促進德育,、智育、體育,、美育有機發(fā)展,，注重培養(yǎng)學(xué)生合理、自主支配閑暇時間,，不斷提升自主學(xué)習(xí)和創(chuàng)新能力等,，切實實現(xiàn)全面發(fā)展。

4.找到轉(zhuǎn)型“金鑰匙”

一是可以出臺相關(guān)政策制度,，引導(dǎo)不合格教培及托管機構(gòu)轉(zhuǎn)入非教育類,。例如，轉(zhuǎn)入旅游業(yè),、飲食業(yè),、娛樂業(yè)等;二是可以引導(dǎo)轉(zhuǎn)入其它行業(yè)實現(xiàn)就業(yè)或創(chuàng)業(yè);三是可以通過培訓(xùn)，指導(dǎo)他們再就業(yè)等,。