申論熱點(diǎn)材料閱讀

【熱點(diǎn)背景】

今年5月初,，西安市發(fā)生的一則事件引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議，一輛出租車(chē)在路旁停留,，司機(jī)躺在駕駛座位,，交警沒(méi)有詢(xún)問(wèn)就直接開(kāi)出罰單。目前看來(lái),，在交警到來(lái)前,，司機(jī)就已經(jīng)死亡，這件事的爭(zhēng)議在于,，交警看到車(chē)內(nèi)有人,，并沒(méi)有敲門(mén)敲窗，先教育勸離,，而是進(jìn)行直接處罰,。事件在網(wǎng)上曝出后，社會(huì)各方討論不斷,。

【提出觀點(diǎn)】

事件發(fā)生后,，人們把目光聚焦在了交通執(zhí)法者身上，交警執(zhí)法的目的到底是什么?是維護(hù)城市交通秩序,，規(guī)范日常道路出行,，還是為罰而罰,，完成“心照不宣”的KPI?就執(zhí)法的根本目的而言,，交通執(zhí)法不能只是一張冷冰冰的罰單，不能只講求手段而失去了原本應(yīng)有的溫度,，更不能因?yàn)槔�益而忘記了�?zhí)法的初衷,。

【影響分析】

1、損害執(zhí)法者威信,。如此執(zhí)法可能使部分群眾對(duì)執(zhí)法者的身份產(chǎn)生誤解,，產(chǎn)生“不服”與“反感”的心理，進(jìn)而損害政府部門(mén)的公信力與形象,。

2,、違背執(zhí)法宗旨。影響城市管理職能有效發(fā)揮,，甚至可能會(huì)激發(fā)群眾的極端行為,，導(dǎo)致社會(huì)沖突與矛盾,，使執(zhí)法變味走調(diào)。

3,、滋生權(quán)利尋租,。如果允許這樣粗暴生硬執(zhí)法方式存在，難免會(huì)誘發(fā)部分執(zhí)法者通過(guò)執(zhí)法獲取利益,，滋生權(quán)利尋租,。

【原因分析】

1、執(zhí)法理念偏差：一些地方的交通執(zhí)法導(dǎo)向出了問(wèn)題,，功利心過(guò)重,，只見(jiàn)利益，缺乏職業(yè)道德,，為了罰款而不顧其他,，背離了“執(zhí)法為民”的理念。

2,、執(zhí)法能力不足：部分地方對(duì)于執(zhí)法方式和程序的重視程度不夠,，隊(duì)伍建設(shè)跟不上，執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)不高,，過(guò)程過(guò)于簡(jiǎn)單粗暴,，沒(méi)有依法遵守執(zhí)法程序和應(yīng)盡的義務(wù)。

3,、監(jiān)管機(jī)制不完善：對(duì)執(zhí)法程序的監(jiān)管不到位,，缺乏高效的監(jiān)督反饋渠道，問(wèn)責(zé)機(jī)制和處罰機(jī)制建設(shè)較為滯后,。

4,、對(duì)干警的考核制度不合理：一些單位的績(jī)效考核指標(biāo)設(shè)置缺乏科學(xué)性和全面性，注重對(duì)違法糾察,、現(xiàn)場(chǎng)違法查處,、酒駕整治等容易量化的指標(biāo)的考核，而對(duì)于執(zhí)法質(zhì)量,、群眾滿(mǎn)意度,、工作作風(fēng)等不易量化的指標(biāo)考核較少。

【提出對(duì)策】

1,、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),，轉(zhuǎn)變理念：執(zhí)法單位可以開(kāi)展教育整頓活動(dòng)，讓廣大干警明確執(zhí)法的目的不是為了罰款,，而是為了規(guī)范城市秩序,，根本目的是為群眾創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。因此,，要換位思考,，牢記初衷,，使執(zhí)法行為越來(lái)越人性化。

2,、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)：建立常態(tài)化,、持續(xù)化的培訓(xùn)機(jī)制，通過(guò)對(duì)執(zhí)法人員的定期培訓(xùn),，進(jìn)一步提高執(zhí)法隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能水平,，強(qiáng)化法律知識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)，提高自身的執(zhí)法能力,。

3,、健全完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制：執(zhí)法部門(mén)要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，可由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)成立執(zhí)法監(jiān)察小組,，定期對(duì)干警進(jìn)行執(zhí)法檢查;對(duì)于在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī),、違法，甚至是暴力行為要嚴(yán)懲不貸,。同時(shí),，也要健全監(jiān)督體系，開(kāi)通外部監(jiān)督渠道,，政府可以搭建監(jiān)督投訴平臺(tái),，通過(guò)線(xiàn)上匿名留言、線(xiàn)下投訴等方式,，激發(fā)群眾的廣泛參與,。

4、改革執(zhí)法考核制度：建立科學(xué)有效的績(jī)效考核機(jī)制,，執(zhí)法部門(mén)內(nèi)部要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)與論證,，既要有量的考核，也要有質(zhì)的評(píng)估,，確�,？己说娜�面性與合理性，從而對(duì)執(zhí)法行為作出正確的引導(dǎo),。

【思維導(dǎo)圖】