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2019年吉林公務(wù)員考試申論真題(甲級(jí))在此發(fā)布。本套申論真題來(lái)自考生回憶,，由華圖教育整理,，供考生參考。

2019年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》真題(吉林甲卷)(考生回憶版)

注意事項(xiàng)

1.本試題由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成,，考試時(shí)限為120分鐘,。其中，閱讀給定資料參考時(shí)限為30分鐘,，作答參考時(shí)限為90分鐘,。

2.請(qǐng)?jiān)陬}本、答題卡指定位置上用黑色字跡鋼筆或簽字筆填寫(xiě)自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào),，并用2B鉛筆在準(zhǔn)考證號(hào)對(duì)應(yīng)的數(shù)字上填涂,。

3.請(qǐng)用黑色字跡鋼筆或簽字筆在答題卡上指定的區(qū)域內(nèi)作答，超過(guò)答題區(qū)域的作答無(wú)效,。

4.待監(jiān)考人員宣布考試開(kāi)始后,，才可以開(kāi)始答題。

5.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語(yǔ)作答,。未按要求作答的,，不得分。

6.考試結(jié)束鈴響時(shí)立即停止答卷，并將試卷反面向上放在桌面上,，經(jīng)監(jiān)考人員清點(diǎn)允許后,，方可離開(kāi)考場(chǎng)。不得將試卷,、答題卡和草稿紙帶出考場(chǎng),。

嚴(yán)禁折疊答題卡!

給定材料

材料1

習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè),。當(dāng)代智庫(kù)是匯聚高級(jí)人才,，研究、分析公共政策,，參與其制定過(guò)程,，并就與政策相關(guān)的國(guó)內(nèi)與國(guó)際事務(wù)向政策制定者提供建議，促使后者做出正確決策的機(jī)構(gòu),。智庫(kù)研究領(lǐng)域包括所有的公共政策,，而不局限于軍事，外交等,。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》明確提出,，加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)，建立健全決策咨詢制度,。“智庫(kù)”首次在中共中央文件中出現(xiàn),。

2015年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》指出:“統(tǒng)籌推進(jìn)黨政部門,、社科院,、黨校行政學(xué)院、高校,、軍隊(duì),、科研院所和企業(yè)，社會(huì)智庫(kù)協(xié)調(diào)發(fā)展,，形成定位明晰,、特色鮮明、規(guī)模適度,、布局合理的中國(guó)特色新型智庫(kù)體系,，重點(diǎn)建設(shè)一批具有較大影響力和國(guó)際知名度的高端智庫(kù)。”“地方社科院,，黨校行政學(xué)院要著力為地方黨委和政府決策服務(wù),，有條件的要為中央有關(guān)部門提供決策咨詢服務(wù)。”這為新時(shí)期加強(qiáng)地方新型智庫(kù)建設(shè)指明了前進(jìn)方向,，具有里程碑意義。

智力資源是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族最寶貴的資源,。高水平智庫(kù)是一個(gè)國(guó)家,、一個(gè)區(qū)域軟實(shí)力的集中體現(xiàn)和重要標(biāo)志。近年來(lái),，我國(guó)智庫(kù)發(fā)展很快,，在出思想、出成果,、出人才方面都取得了很大成績(jī),，為推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

材料2

地方智庫(kù)是指省級(jí)以下行政區(qū)內(nèi)設(shè)立的各類型智庫(kù),，是中國(guó)特色新型智庫(kù)的重要組成部分,，是地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要外腦。我國(guó)的地方智庫(kù)劃分為五類：一是各級(jí)黨委政府研究室以及政府部門內(nèi)部研究機(jī)構(gòu);二是社科院,、黨校行政學(xué)院等社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu);三是高等院校內(nèi)設(shè)研究機(jī)構(gòu);四是企業(yè)內(nèi)的戰(zhàn)略研究室 (部);五是民間智庫(kù),，與前四類的官方和半官方智庫(kù)不同，民間智庫(kù)是主要由民間出資組織并且體現(xiàn)民間聲音或者政策訴求的公共政策研究組織,。

中國(guó)目前約有2500個(gè)智庫(kù),，大都具有官方或半官方背景，民間智庫(kù)所占比例不到5%,。官方和半官方智庫(kù)由于擁有政府資源的優(yōu)勢(shì),，短期內(nèi)依然是決策咨詢的主要力量。一位民間智庫(kù)負(fù)責(zé)人表示,，盡管他們的工作效率及收費(fèi)較其他一些非民間智庫(kù)具有極大的優(yōu)勢(shì),，政府部門和各企事業(yè)單位一旦有相關(guān)的業(yè)務(wù)需要，首選仍然是官方和半官方智庫(kù),。一般社會(huì)大眾,，包括民間企業(yè)，都習(xí)慣性地認(rèn)為官方智庫(kù)更具權(quán)威性,。例如,， 長(zhǎng)期為中國(guó)決策層提供政策和咨詢的中國(guó)十大著名“智庫(kù)”全部都是官方或半官方機(jī)構(gòu)，卻沒(méi)有真正的民間智庫(kù),。

一位法學(xué)專家談到民間智庫(kù)時(shí)認(rèn)為,，由于政策環(huán)境和法律制度的不完善，民間智庫(kù)也面臨著注冊(cè)困難,，一些非民間智庫(kù)還會(huì)利用自己官方或半官方背景,，對(duì)其它民間智庫(kù)進(jìn)行排擠，從而壟斷了有限的市場(chǎng),。

材料3

“一名優(yōu)秀人才想落戶北京,，官方智庫(kù)可以解決,，而民間智庫(kù)就不一定有這個(gè)能力，它在吸引人才方面就喪失了很大的優(yōu)勢(shì),。”在某民間智庫(kù)研究中心謝主任眼中,，優(yōu)秀的智庫(kù)人才并不缺乏，但他們很多都選擇了“金飯碗”“鐵飯碗”,。她的一名學(xué)生曾供職于北京的一家民間智庫(kù),。“這個(gè)學(xué)生經(jīng)常給我打電話，問(wèn)得最多的一個(gè)問(wèn)題就是,，他所寫(xiě)的這些報(bào)告有什么意義,。”謝主任說(shuō)，“這個(gè)學(xué)生研究的方向和對(duì)象都較具創(chuàng)新性,， 但很多時(shí)候報(bào)告只能發(fā)表在本智庫(kù)的網(wǎng)站上,，民間智庫(kù)是需要生產(chǎn)出知識(shí)產(chǎn)品的，但這些產(chǎn)品通過(guò)哪些途徑發(fā)表,，發(fā)表出來(lái)誰(shuí)來(lái)關(guān)注,，又會(huì)引起怎樣的反響，僅憑民間智庫(kù)的力量,，尚不能及,。這名學(xué)生已經(jīng)辭職，他希望能讓自己的智慧體現(xiàn)出相應(yīng)的價(jià)值,。”

據(jù)統(tǒng)計(jì),，目前我國(guó)民間智庫(kù)真正能夠做到有效盈利的不足7%，一位長(zhǎng)期關(guān)注民間智庫(kù)發(fā)展的學(xué)者認(rèn)為,，目前民間智庫(kù)的運(yùn)營(yíng)方式和商業(yè)模式是生存的最主要問(wèn)題,，如果單純以傳統(tǒng)的智庫(kù)方式來(lái)運(yùn)作，顯然是行不通的,。“美國(guó)目前有多家經(jīng)營(yíng)很好的民間智庫(kù),，他們都有非常新穎的課題和盈利模式，中國(guó)民間智庫(kù)應(yīng)該取經(jīng),。”深圳某綜合開(kāi)發(fā)研究院就以咨政研究為主,，兼顧社會(huì)服務(wù)，在十?dāng)?shù)年間的建設(shè)中形成了“以咨詢收入支撐智庫(kù)發(fā)展”的特色模式,。其實(shí)民間智庫(kù)未來(lái)發(fā)展的空間非常廣闊,，民間智庫(kù)可考慮拓展業(yè)務(wù)范圍，例如從事電視節(jié)目收視率的調(diào)查,、收視習(xí)慣分析研究,、給企業(yè)和電視臺(tái)提供完備的廣告投放及營(yíng)銷企劃服務(wù)等。此外,，民間智庫(kù)還要具有國(guó)際視野,。

材料4

臨近學(xué)期末,，財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院馬院長(zhǎng)比往年更加忙碌。“本周內(nèi)要完成對(duì)B市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初步評(píng)估,，作為未來(lái)規(guī)劃的依據(jù),。”不久前，他受市發(fā)改委委托,，率團(tuán)隊(duì)參與編制B市的十三五規(guī)劃。

馬院長(zhǎng)的忙碌并非個(gè)例,。與他同校的發(fā)展研究院趙教授也與B市簽訂了一項(xiàng)合作協(xié)議,。在此之前，趙教授就曾受市政府委托,，參與編制專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃,，這是第一次以協(xié)議的方式對(duì)兩者的合作加以固化。

駐B市的12所高校主動(dòng)參與研究地方課題已經(jīng)成為常態(tài),。從2014年開(kāi)始,，市社科聯(lián)向社會(huì)發(fā)布《社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目課題指南》，聚焦政治理論與依法治市建設(shè)研究,、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)和B市轉(zhuǎn)型發(fā)展研究,。據(jù)市社科聯(lián)胡主任統(tǒng)計(jì)，高校教師是申報(bào)課題最為活躍的群體,，近三年立項(xiàng)的課題中,，約二分之一由高校教師獲得。通過(guò)課題的申報(bào)和研究,，高校以各自的學(xué)術(shù)特色形成了特色智庫(kù)的雛形,。“比如說(shuō)，財(cái)經(jīng)大學(xué)很擅長(zhǎng)金融,、經(jīng)濟(jì)等宏觀視角研究,，師范大學(xué)在區(qū)域文化研究方面走在全省前列，科技大學(xué)的特長(zhǎng)在農(nóng)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域,。”胡主任認(rèn)為,，隨著B(niǎo)市的轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)入關(guān)鍵階段，B市的黨政機(jī)關(guān)等部門對(duì)高校智庫(kù)的需求日益強(qiáng)烈,，高校智庫(kù)建設(shè)同樣走到了關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),。“在發(fā)布《社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目課題指南》以及立項(xiàng)和結(jié)項(xiàng)的過(guò)程中，我們能感受到高校積極參與的熱情,，也能感受到各級(jí)黨政機(jī)關(guān)求智若渴的迫切心情,。”

B市政策研究室張主任認(rèn)為，如果專家學(xué)者能完全融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中,，對(duì)城市的發(fā)展將起到不可估量的作用,。“建設(shè)高水平的智庫(kù),，高校有潛力，有實(shí)力,，也有能力,。我剛到政策研究室不久，就看到師范大學(xué)一位教授撰寫(xiě)的城市發(fā)展建議,，印象十分深刻,。我市十來(lái)年的發(fā)展，與他建議中的許多內(nèi)容不謀而合,。”

2005年財(cái)經(jīng)大學(xué)首次編寫(xiě)《B市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告》,，之后種類逐年增加。到2018年,，該校發(fā)布了包括12部子報(bào)告在內(nèi)的城市年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系列研究報(bào)告,。對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體、區(qū)城,、行業(yè)等現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行詳盡分析,，直面問(wèn)題，破解難題,。有系列報(bào)告做招牌,，財(cái)經(jīng)大學(xué)已經(jīng)與多個(gè)地市形成深度合作， 被省政府評(píng)價(jià)為“在服務(wù)黨和政府決策方面,，是省內(nèi)高校的優(yōu)秀代表”,。

如今，很多高校以建設(shè)研究院的形式,，聚焦問(wèn)題精準(zhǔn)發(fā)力,。越來(lái)越多的專家學(xué)者走出書(shū)齋，以到黨政機(jī)關(guān)掛職等形式,，直接參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),。“掛職的教授帶回地方最迫切需要解決的問(wèn)題，推動(dòng)了問(wèn)題導(dǎo)向的針對(duì)性研究,，也帶回鮮活的研究課題,，為科研和教學(xué)接上了‘地氣’。”某高校黨委書(shū)記說(shuō),，近五年該校已陸續(xù)選派50余人到各部門掛職,，取得了很好的效果。

許多高校在學(xué)術(shù)圈十分活躍,，形成的學(xué)術(shù)成果受到了業(yè)內(nèi)的肯定,，但因?yàn)闆](méi)有固定的、暢通的渠道,，成果難以傳遞到政策決策者層面而無(wú)法落地,。“在目前的合作中,，有的是通過(guò)學(xué)校的官方渠道找到我，有的則是之前有過(guò)合作,，直接找到我,。”某大學(xué)農(nóng)村教育研究院唐教授表示，通過(guò)私交形成的合作,，很容易導(dǎo)致人走政息,，只有建立起完善的合作機(jī)制，比如簽署戰(zhàn)略性協(xié)議將合作固化,，才能保證工作的長(zhǎng)期穩(wěn)定開(kāi)展,。對(duì)此，《B市日?qǐng)?bào)》評(píng)論員有著同樣的看法：“必須將專家論證作為黨政重大決策的前置條件,，在包括資源整合，經(jīng)費(fèi)撥付等方面創(chuàng)新機(jī)制,，才能推動(dòng)智庫(kù)建設(shè)步入良性發(fā)展的軌道,。”

B市發(fā)改委一位負(fù)責(zé)人提到，智庫(kù)研究成果要契合地方實(shí)際,，必須有大量數(shù)據(jù)作為研究的支撐,。但政府網(wǎng)站上往往只有宏觀數(shù)據(jù)，細(xì)項(xiàng)的具體數(shù)據(jù)很難通過(guò)公開(kāi)查詢的方式得到,。政府部門大都只掌握本部門工作的數(shù)據(jù),，當(dāng)專家收集多方數(shù)據(jù)時(shí)，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間精力,。類似的壁壘,，不僅影響了研究成果的正確性和可應(yīng)用性，也容易使高校感到地方政府對(duì)“引智”缺乏主動(dòng)性和熱情,，阻礙兩者的進(jìn)一步深入合作,。

對(duì)接不暢的不僅僅是渠道，高校本身存在的諸多問(wèn)題也不容回避,。某高�,？蒲刑幪庨L(zhǎng)毫不諱言：“一方面，高校的評(píng)價(jià)體系中,，職稱評(píng)定依據(jù)是最為重要的‘指揮棒’,，但目前的職稱評(píng)定仍然與科研、論文,、專利成果直接掛鉤,，對(duì)政策貢獻(xiàn)和實(shí)踐影響力卻很少考慮。另一方面,，智庫(kù)型學(xué)者不僅要有很高的學(xué)術(shù)造詣,，更要熟悉政策和實(shí)踐,，教師們必須克服傳統(tǒng)研究的局限，注重現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的針對(duì)性和特殊性,，許多高校教師目前還無(wú)法勝任智庫(kù)型學(xué)者的要求,。”

材料5

在一次“高校智庫(kù)建設(shè)”研討會(huì)上，與會(huì)人員就“如何破解高校智庫(kù)發(fā)展困境”進(jìn)行發(fā)言,，以下是部分參會(huì)人員發(fā)言：

某戰(zhàn)略咨詢研究院陳研究員：現(xiàn)在高校智庫(kù)發(fā)展最為迫切的,，是需要一個(gè)部門牽頭，將黨政機(jī)關(guān)和高校請(qǐng)到一張桌前坐下,，真正地理論聯(lián)系實(shí)際,。黨政機(jī)關(guān)了解年度的中心工作，熟悉本地實(shí)情,，如果能將高校和機(jī)關(guān)“混編”,，建立一個(gè)地方政府和高校合辦的研究院，將學(xué)術(shù)“頂天”和實(shí)踐“立地”結(jié)合,，顯然能發(fā)揮1+1>2 的效果,。更重要的是，雙方的深度合作會(huì)推動(dòng)平臺(tái)的建設(shè),，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用,。

某高校董教授：針對(duì)研究成果難以量化的問(wèn)題，可由地方政府機(jī)構(gòu)建立一個(gè)類似電商的平臺(tái),，公布不同領(lǐng)域?qū)＜业奶亻L(zhǎng),，政府可以在平臺(tái)上自由選擇智庫(kù)專家。合作結(jié)束后,，還可以根據(jù)結(jié)果給予評(píng)分,，作為未來(lái)其他機(jī)關(guān)選擇合作的參考，也可以作為高校職稱評(píng)定等方面的依據(jù),。

某省政府政策研究室王處長(zhǎng)：我國(guó)高校智庫(kù)數(shù)量眾多,，但大多是各自為戰(zhàn)，很少協(xié)同創(chuàng)新,。在對(duì)微觀問(wèn)題的研究中,，其弊端不易出現(xiàn)。隨著智庫(kù)研究更多地轉(zhuǎn)向宏觀性,、戰(zhàn)略性問(wèn)題,，這種閉門造車的現(xiàn)狀將制約著高校智庫(kù)成果的質(zhì)量。因而,，高校智庫(kù)應(yīng)該提倡協(xié)同創(chuàng)新,，通過(guò)建立智庫(kù)聯(lián)盟等形式，打破傳統(tǒng)智庫(kù)組織模式，共同開(kāi)展重大問(wèn)題研究,。

某高校智庫(kù)研究所關(guān)所長(zhǎng)：智庫(kù)并非一頂帽子,，而是提供高質(zhì)量智力產(chǎn)品的機(jī)構(gòu)。只有當(dāng)智力產(chǎn)品被決策者采納,，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到切實(shí)的推動(dòng)作用時(shí),，智庫(kù)才能真正成為黨委政府的智力支撐。而推動(dòng)智庫(kù)建設(shè),，各方都還有很長(zhǎng)的路要走,。

材料6

近年來(lái)，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,，對(duì)人才難以形成較大吸引力,。為了破解“引才引智”的困境，建設(shè)高端智庫(kù),，對(duì)于一些受體制或其他因素制約而難以引進(jìn)的高端智庫(kù)人才,，東北地區(qū)積極作為，變被動(dòng)為主動(dòng),，建立了開(kāi)放式的高端智庫(kù)人才引進(jìn)平臺(tái),。

通過(guò)顧問(wèn)指導(dǎo)、兼職服務(wù),、“候鳥(niǎo)式”聘任、項(xiàng)目招標(biāo),、聯(lián)合攻關(guān),、成果轉(zhuǎn)化、專題服務(wù),、合作交流,，以及經(jīng)認(rèn)定的其他柔性引才方式，探索建立“不看時(shí)間看業(yè)績(jī)”的考核管理和評(píng)價(jià)激勵(lì)辦法,，東北地區(qū)吸引了很多區(qū)域外人才(團(tuán)隊(duì)),。據(jù)東北某省F市市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市從精準(zhǔn)定位才智需求,、多元拓展才智來(lái)源,、彈性發(fā)揮才智能效、個(gè)性定制才智服務(wù),、扶持激勵(lì)才智發(fā)展五項(xiàng)機(jī)制入手,，致力健全一套能夠精準(zhǔn)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，低成本,、高效能激發(fā)人才作用的模式,，努力為引進(jìn)才智搭建高位高效的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，優(yōu)化開(kāi)放包容的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),，營(yíng)造對(duì)高端人才智力的磁場(chǎng)吸附效應(yīng),。

由于避開(kāi)了“人為我有方能人為我用”的剛性引才阻礙,，避免了身份改變、家庭搬遷,、子女教育,、工作生活環(huán)境變化等剛性引才帶來(lái)的諸多不便，滿足了國(guó)內(nèi)外,、體制外人才,，以及一些專才對(duì)工作地點(diǎn)、工作方式,、工作回報(bào)的多元化需求,，東北地區(qū)采用的柔性引才方式已見(jiàn)成效。

2017年,，東北地區(qū)還將東南沿海省份離退休老干部,、老專家、老學(xué)者等納入引才范圍,，他們當(dāng)中有一大批是經(jīng)濟(jì),、科技、教育,、文化,、衛(wèi)生等方面的專家。引進(jìn)“銀發(fā)”智庫(kù)人才,，不僅促進(jìn)了東北地區(qū)教育,、醫(yī)療等事業(yè)的發(fā)展，而且加強(qiáng)了與人才所在地的合作創(chuàng)新,。

2018年7月,，在東北某省召開(kāi)的發(fā)展咨詢委員會(huì)成立大會(huì)上，31位知名專家,、學(xué)者和企業(yè)家受聘為咨詢委員會(huì)委員,。這些委員都是從該省走出的鄉(xiāng)賢名士，長(zhǎng)期關(guān)心,、支持該省發(fā)展,，諳熟省情、市情,，富有鄉(xiāng)土情結(jié),。“我出生在這里，對(duì)這里充滿感情,，更有責(zé)任和義務(wù)為故鄉(xiāng)做貢獻(xiàn),，我要為她的發(fā)展用盡全力。”一位院士的發(fā)言飽含深情。

某社科院研究員認(rèn)為,，柔性引才不能為了引進(jìn)而引進(jìn),，需要結(jié)合實(shí)際，因地制宜;需要科學(xué)的機(jī)制,，穩(wěn)妥的舉措,。對(duì)引進(jìn)的人才也要建立合同契約，機(jī)制上要有約束,。

材料7

近日,，常在月亮湖邊散步的市民發(fā)現(xiàn)，湖水水位始終較為平穩(wěn),。水位的背后,，凝聚的是陳勇的心血。半年前,，他經(jīng)過(guò)沿湖路時(shí)發(fā)現(xiàn),，湖邊圍堰產(chǎn)生內(nèi)傾，如遇暴雨,，湖水很可能漫過(guò)圍堰,，誘發(fā)危險(xiǎn)。眼看雨季即將來(lái)臨,，陳勇憂心忡忡,，他立即調(diào)研了水務(wù)局、排灌站等多個(gè)部門,，走訪多名建筑專家和熟悉水文的老人,，并向有關(guān)部門遞交了緊急建議。陳勇提出的調(diào)控水位,、加固圍堰等建議全被采納。這一紙建言,，不僅讓月亮湖安全度過(guò)雨季,，還成功避免了兩次突發(fā)性持續(xù)大雨可能引發(fā)的災(zāi)害。

三年前,，陳勇和另外兩位市民一起成為W市首批從市民中選出的參事,。他們以布衣身份列席市“兩會(huì)”， 參加電視問(wèn)政,，參與公共決策,。布衣參事的加入讓許多官員和政府部門感受到了來(lái)自民間的力量。W市統(tǒng)計(jì)局葉副局長(zhǎng)多次與布衣參事合作調(diào)研,、寫(xiě)建議,。他認(rèn)為，布衣參事都來(lái)自于基層，關(guān)心的許多話題是其他參事很少著眼的,，而這些恰恰是民生關(guān)切,。W市參事室負(fù)責(zé)人說(shuō)，政府部門做大量的公共決策,，尤其需要傾聽(tīng)民間聲音,，讓市民參與公共決策，還能把民間優(yōu)秀人士選了出來(lái),。“他們是市民中的熱心人,，能干人和無(wú)私的人，有著強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,，他們的執(zhí)著和能力大大超過(guò)我的想象和預(yù)期,。布衣參事都有本職工作， 但他們可以為了一個(gè)建議,，想盡辦法,，扎實(shí)調(diào)研，不求名利,。如果我們的城市多一些這樣的關(guān)心公共話題的市民,，對(duì)城市的民主推進(jìn)、文明提升乃至環(huán)境改善,，將會(huì)起到極大的促進(jìn)作用,。”

“大廈之成，非一木之才也;大海之闊,，非一流之歸也,。”中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家事業(yè)越是向前推進(jìn),，就越需要凝聚起廣大人民群眾的智慧和力量,。當(dāng)前我國(guó)擁有13億多人口，不會(huì)沒(méi)有人才,， 最迫切的是需要有關(guān)部門在集思廣益的基礎(chǔ)上進(jìn)行宏觀洞察,，發(fā)揮積極而務(wù)實(shí)的智能引領(lǐng)，不能讓庸者占據(jù)智庫(kù),，讓智者望“庫(kù)”興嘆,。否則，智庫(kù)就可能有“庫(kù)”而沒(méi)有智,，甚至?xí)䴗S為既無(wú)智慧又無(wú)能力的“廢品庫(kù)”,。

作答要求

一、根據(jù)給定資料2,、3,，概括我國(guó)民間智庫(kù)發(fā)展過(guò)程中面臨的困難,。(20分) 要求：內(nèi)容全面，語(yǔ)言準(zhǔn)確,，條理清晰,，不超過(guò)200字。

二,、為了解高校智庫(kù)發(fā)展情況,，發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，B市派出調(diào)研組對(duì)該市高校和相關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研,。假如你是調(diào)研組成員,，根據(jù)給定資料4、5,，擬寫(xiě)一份“B市高校智庫(kù)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告”,，供領(lǐng)導(dǎo)參考。(25 分)

要求：

1.不要求寫(xiě)成完整的文章,，寫(xiě)出主要內(nèi)容即可;

2.緊扣資料,，要點(diǎn)完整，內(nèi)容具體,，不超過(guò)450字,。

三、給定資料5介紹了東北地區(qū)“柔性引才”的情況,。結(jié)合給定資料,，談?wù)勀銓?duì)“柔性”的理解。(15分) 要求：觀點(diǎn)明確,，分析合理,，條理清晰，不超過(guò)300字,。

四,、給定資料7提到“大廈之成，非一木之才也;大海之闊,，非一流之歸也,。”根據(jù)你對(duì)這句話的理解，結(jié)合給定資料,，圍繞“智庫(kù)”這一話題，聯(lián)系實(shí)際,，自擬題目,，自選角度，寫(xiě)一篇議論文,。(40分)

要求：

1.觀點(diǎn)明確,，內(nèi)容充實(shí),，論證合理，結(jié)構(gòu)清晰,，語(yǔ)言流暢;

2.參考“給定資料”,，但不拘泥于“給定資料”;

3.符合文體要求;

4.字?jǐn)?shù)800～1000字。

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