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《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議于2022年9月2日通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2022年12月1日起施行。該法是一部從根本上與制度上預(yù)防,、遏制和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪的新興領(lǐng)域立法,，將全方位筑牢反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法治防火墻。

2.《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》正式施行后,，近期,，西安市蓮湖區(qū)司法局利用“社區(qū)法治日”開(kāi)展反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法普法宣傳進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。全區(qū)131名社區(qū)法律顧問(wèn)通過(guò)開(kāi)設(shè)法治大講堂,、設(shè)立法律咨詢(xún)臺(tái),、開(kāi)展指尖普法等多種方式，向廣大群眾普及宣傳反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法,，并結(jié)合電信網(wǎng)絡(luò)詐騙典型案例以案釋法,，向群眾詳細(xì)講解刷單返利、網(wǎng)絡(luò)貸款,、虛假投資理財(cái),、冒充電商物流客服退款等詐騙方式，提醒大家在遇到類(lèi)似套路時(shí)不要上當(dāng)受騙,，提高防詐反詐意識(shí),。

3.自2022年12月1日《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》正式施行以來(lái)，廣東省公安機(jī)關(guān)高度重視,、多措并舉，扎實(shí)推進(jìn)新法宣傳,，著力提升普法實(shí)效,，織密織牢基層治理網(wǎng)絡(luò)，全面運(yùn)用這一新的法律武器重拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng),，堅(jiān)決守好人民群眾的“錢(qián)袋子”,。截至12月17日,，廣東省公安機(jī)關(guān)共適用新法打擊案件416宗，搗毀窩點(diǎn)128個(gè),，行政處罰633人,，刑事處罰586人，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動(dòng)迅速形成強(qiáng)有力的震懾,。

【政策理論】

1.背景

近年來(lái),，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪數(shù)目增多，犯罪分子通過(guò)利用電信網(wǎng)絡(luò)非法獲取個(gè)人信息,、制造網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)交易,，且此種詐騙方式呈組織化、鏈條化,、跨地域跨國(guó)邊境等特點(diǎn),。電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為當(dāng)前群眾反響強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題，嚴(yán)重侵害了公民財(cái)產(chǎn)安全,，損害了社會(huì)誠(chéng)信和國(guó)家形象,。基于此,，我國(guó)迫切需要一部專(zhuān)門(mén)性的在金融治理,、電信治理和互聯(lián)網(wǎng)治理等方面的法律，對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動(dòng)予以全面的預(yù)防和遏制,�,！斗措娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙法》正是在這一背景之下，快速出臺(tái),。

2.意義

(1)有效促進(jìn)依法治國(guó),。《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》中的法案條文其針對(duì)性,、實(shí)用性,、有效性較強(qiáng)，補(bǔ)足了制度政策的短板,，實(shí)現(xiàn)了針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防治的關(guān)口前移治理,。同時(shí)，此次反詐專(zhuān)門(mén)立法貫徹落實(shí)了黨中央重要的決策部署,，是堅(jiān)持依法治國(guó)的重要內(nèi)容和堅(jiān)決打擊遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的重要法律武器,。

(2)保護(hù)群眾財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)統(tǒng)計(jì),，2021年全國(guó)共發(fā)現(xiàn)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類(lèi)型現(xiàn)已超過(guò)50種,，全國(guó)法院一審審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件2.5萬(wàn)余件，共緊急止付群眾被騙款3291億元,，電信詐騙已成為當(dāng)前發(fā)案最高,、上升最快,、損失最大、群眾反響最強(qiáng)烈的突出犯罪,。而《反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》的實(shí)施可以最大限度的保護(hù)人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全,，維護(hù)民眾的權(quán)益，進(jìn)一步提升群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。

(3)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。此項(xiàng)法律強(qiáng)化了相關(guān)主體的防范責(zé)任和信息保護(hù)義務(wù),，對(duì)金融及互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域相關(guān)服務(wù)提供者提出了要求，設(shè)置了相應(yīng)的法律義務(wù)和法律責(zé)任,。力求全面擠壓犯罪空間,、徹底鏟除犯罪土壤。所以《反電信詐騙法》不僅可以為數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障,，也是加快建設(shè)市場(chǎng)化,、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境的必然要求,。

3.問(wèn)題

(1)跨國(guó)打擊犯罪組織較難,。目前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪境外作案占比達(dá)80%以上,，境外詐騙集團(tuán)組織嚴(yán)密,、分工明確，且呈現(xiàn)出鏈條化運(yùn)營(yíng),、集團(tuán)化操作和精細(xì)化分工等跨國(guó)有組織犯罪情況,。

(2)個(gè)人信息泄露問(wèn)題嚴(yán)重。一方面,，存在一些機(jī)構(gòu)員工為謀求利益人為倒賣(mài)公司客戶(hù)個(gè)人信息;另一方面,，群眾日常生活中在電腦或者手機(jī)中參與的一些網(wǎng)上調(diào)查活動(dòng)、登錄的釣魚(yú)網(wǎng)站以及購(gòu)買(mǎi)商品后的快遞單,、小票和車(chē)票未及時(shí)有效處理等,，都會(huì)被犯罪分子進(jìn)行“畫(huà)像”，以此實(shí)施精準(zhǔn)詐騙,。

(3)民眾反詐意識(shí)有待加強(qiáng),。網(wǎng)絡(luò)詐騙犯的方式和手段花樣百出，且詐騙分子多經(jīng)過(guò)培訓(xùn),，具有系統(tǒng)的詐騙方式和技巧,，根據(jù)詐騙對(duì)象不同的年齡、身份,、性別和地域等因素實(shí)施精準(zhǔn)詐騙,，受害人防不勝防。

4.對(duì)策

(1)加大電詐打擊力度,。一方面,，立足境內(nèi)打境外。一些犯罪分子通過(guò)潛伏在國(guó)內(nèi)招聘軟件和社交平臺(tái)中,，利用海外高薪的幌子吸引求職者,，進(jìn)而將招聘到的人員組織其偷渡。源源不斷地為境外詐騙團(tuán)伙提供“新鮮血液”,。對(duì)此,，我們要進(jìn)行全面打擊，進(jìn)一步推進(jìn)“斷卡”“斷流”“拔釘”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，切斷這條黑色人力供應(yīng)鏈,，將其連根挖起，力爭(zhēng)從源頭上減少電詐犯罪;另一方面,，持續(xù)推動(dòng)國(guó)際執(zhí)法合作,，積極探索構(gòu)建跨地跨境防治網(wǎng)絡(luò)犯罪的協(xié)同機(jī)制，守好群眾的“錢(qián)袋子”,。

(2)維護(hù)個(gè)人信息安全,。其一，公司企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任,，加大對(duì)于公司內(nèi)部客戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)的力度,，強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全監(jiān)管及對(duì)內(nèi)部員工的管理;其二，群眾自身要增強(qiáng)防范意識(shí),，學(xué)習(xí)各類(lèi)防騙知識(shí),，了解各式各樣的詐騙特點(diǎn)，掌握防詐技能并提高警惕,。

(3)常態(tài)宣傳反詐內(nèi)容,。第一，通過(guò)利用新媒體如抖音,、微博,、微信和快手等平臺(tái)，鼓勵(lì)各地反詐官方賬號(hào)通過(guò)拍攝短視頻或者直播普法的方式,，讓群眾更加直觀的了解各類(lèi)防詐知識(shí)及方法;第二,，通過(guò)開(kāi)展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校和進(jìn)農(nóng)村等方式,，加強(qiáng)對(duì)老年群體和青少年等重點(diǎn)群體的宣傳教育,，全面提升其防詐意識(shí)。

【知識(shí)運(yùn)用】

1.《中華人民共和國(guó)反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議于2022年9月2日通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2022年12月1日起施行,。對(duì)此，你怎么看?

【評(píng)分要點(diǎn)】

(1)能開(kāi)門(mén)見(jiàn)山的談到此項(xiàng)法律出臺(tái)的背景,�,！斗措娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙法》是基于電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為當(dāng)前群眾反響強(qiáng)烈的社會(huì)問(wèn)題，嚴(yán)重侵害了公民財(cái)產(chǎn)安全,，損害了社會(huì)誠(chéng)信和國(guó)家形象的背景下,，及時(shí)出臺(tái)的法律。

(2)能深刻的理解此項(xiàng)法律的意義,。如有效促進(jìn)依法治國(guó),、保護(hù)群眾的財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

(3)能談到當(dāng)下電信詐騙的現(xiàn)狀問(wèn)題,。如跨國(guó)打擊犯罪組織較難、個(gè)人信息泄露問(wèn)題較嚴(yán)重,、民眾反詐意識(shí)還是有些薄弱等,。

(4)能提出有效對(duì)策。如通過(guò)立足境內(nèi)和推動(dòng)國(guó)際合作的方式加大對(duì)電詐的打擊力度,、維護(hù)好個(gè)人信息安全以及加大對(duì)于反詐宣傳的力度,。

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