作為測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目-申論，在對(duì)考生進(jìn)行考查時(shí),，最基本的要求是考生必須具有對(duì)給定資料事實(shí)觀(guān)點(diǎn)的理解力,。對(duì)于綜合管理類(lèi)考生來(lái)說(shuō)，不僅要全面把握給定資料的內(nèi)容,，準(zhǔn)確理解給定資料的含義,，還要能準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀(guān)點(diǎn)，并揭示出所反映的本質(zhì)問(wèn)題,。而行政執(zhí)法類(lèi)考生相對(duì)來(lái)說(shuō)要求簡(jiǎn)單些,，能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系,，對(duì)給定資料所涉及的觀(guān)點(diǎn),、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅�兩�?lèi)考生雖然要求的層次不同,，但都涉及到如何從給定資料中能提煉出觀(guān)點(diǎn)的能力,。

    以2010年國(guó)家公務(wù)員行政執(zhí)法類(lèi)考題為例：（二）針對(duì)W市在進(jìn)一步建設(shè)"宜居城市"過(guò)程中存在的具體問(wèn)題，參考給定資料,，提出解決這些問(wèn)題的具體建議,。（20分）要求：1．準(zhǔn)確全面，切實(shí)可行,；2. 條理清楚,，表達(dá)簡(jiǎn)明。不超過(guò)300字,。

    關(guān)于W市建設(shè)"宜居城市"給定資料有四個(gè)自然段：第一段交代了什么是"宜居城市",；第二段介紹了W市建設(shè)過(guò)程中,，存在只"轉(zhuǎn)移"、"搬遷",、"從景觀(guān)治理"角度進(jìn)行建設(shè)"宜居"的問(wèn)題,；第三段提出W市在建設(shè)中，把定位為旅游區(qū)的銀灘"開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)",、"奠基石油工業(yè)園"等問(wèn)題,。第四段是以下引用的：

    W市今后怎樣發(fā)展，怎樣建設(shè)"宜居城市"引起社會(huì)的極大關(guān)注,。很多市民認(rèn)為,，這里的城市建設(shè)年年上項(xiàng)目，名氣越來(lái)越大,，收入肯定越來(lái)越多,，前景應(yīng)該看好。一位出租車(chē)司機(jī)說(shuō),，十年前W市還破破爛爛的,，現(xiàn)在真像個(gè)大城市了，來(lái)這兒旅游的人很多了,，錢(qián)也好賺了,。記者問(wèn)他："你們就不擔(dān)心人多了，這里就不再清靜了嗎,？"這位司機(jī)說(shuō)："掙不到錢(qián),，怎么生活,，光清靜有啥用,？"

    之所以單單引出第四段是因?yàn)椋涸S多考生看到這一段時(shí)發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題，不能準(zhǔn)確提煉出事實(shí)的觀(guān)點(diǎn)態(tài)度,。很多學(xué)生說(shuō)："市民,、出租車(chē)司機(jī)都非常認(rèn)可W市建設(shè)的方法，收入增加啦,，前景看好啦,，錢(qián)也好賺啦，生活越來(lái)越好,，這是值得肯定的做法,，怎么就會(huì)有問(wèn)題呢？"

    其實(shí)這一段是有問(wèn)題的,，問(wèn)題在于：作為公務(wù)員考試是需要考生具有一定的社會(huì)認(rèn)知能力,，能正確找準(zhǔn)國(guó)家政策的方向，能對(duì)表面問(wèn)題作出精當(dāng)?shù)脑u(píng)論,，能站在一定高度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在,。從給定資料中提出的"市民",、"出租車(chē)司機(jī)"主體身份來(lái)看，他們多關(guān)注于經(jīng)濟(jì)發(fā)展能帶來(lái)的顯著,、暫時(shí),、片面利益，而忽視了作為"宜居城市"應(yīng)該具有的潛在,、長(zhǎng)久,、全面的發(fā)展方向。在這個(gè)材料中為了提醒考生還又加入了一個(gè)具有特定身份的提問(wèn)主體"記者",，"記者"作為國(guó)家媒體從事信息采集和新聞報(bào)道的工作者,，通常能最先發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)宣傳國(guó)家政策，他的觀(guān)點(diǎn)可以用來(lái)判斷事實(shí)的正確與否,。從"記者"問(wèn)話(huà)中提到的"清凈"二字,，實(shí)際是點(diǎn)出W市建設(shè)中沒(méi)有注重環(huán)保質(zhì)量問(wèn)題，而"市民,、出租車(chē)司機(jī)"作為城市的普通公民更是環(huán)保意識(shí)薄弱,。