各位代表：

    現(xiàn)在,，我代表省人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,，請予審議,，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。

    一,、2008年政府的主要工作

    2008年,，是本屆政府履行職責(zé)的第一年,，也是很不尋常、很不平凡的一年,。面對(duì)歷史罕見的國際金融危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，面對(duì)低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響,，省政府在黨中央、國務(wù)院和中共浙江省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，全面實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民,、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，積極推進(jìn)“全面小康六大行動(dòng)計(jì)劃”,，緊緊依靠全省各族人民,，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作,，全省經(jīng)濟(jì)保持較快增長,，結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極進(jìn)展，人民生活繼續(xù)改善,，社會(huì)保持穩(wěn)定,。

    初步統(tǒng)計(jì)，全省生產(chǎn)總值超過21000億元,，比上年增長10%左右,；地方財(cái)政收入按可比口徑增長15．3%；研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例1．6%,；單位生產(chǎn)總值能耗下降4%以上,，化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量均下降3%以上,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22727元,，農(nóng)村居民人均純收入9258元，扣除價(jià)格因素,，分別增長5．4%和6．2%,；居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)74萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3．5%,；人口自然增長率4．6‰。除城鄉(xiāng)居民收入增長和居民消費(fèi)價(jià)格總水平外,，年初確定的主要預(yù)期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),，為民辦實(shí)事的十方面任務(wù)全面完成。

    一年來,，國際金融危機(jī)加速蔓延,，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響不斷加深，以出口型,、加工型為特征的我省經(jīng)濟(jì)首當(dāng)其沖,。我們圍繞省十一屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新情況、新問題,，及時(shí)提出“標(biāo)本兼治,、保穩(wěn)促調(diào)”的思路，實(shí)施一系列政策措施,，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

    著力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),。及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的趨勢性問題,，在積極向中央反映情況、爭取支持的同時(shí),，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的解困,、扶持和服務(wù)，著力強(qiáng)化促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的工作措施,。不斷加大與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)力度,。積極爭取擴(kuò)大信貸規(guī)模，出臺(tái)加快金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,、加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持等政策意見,，組織推動(dòng)銀企對(duì)接，增加小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,，開展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn),，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持好的、扶持弱小的,、幫助困難的企業(yè),，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款新增4740億元，同比多增532億元,。不斷加大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的力度。廣泛開展政企聯(lián)動(dòng)的“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),，取消和暫停征收100多項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),，降低部分涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減免困難企業(yè)相關(guān)稅費(fèi),，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)50多億元,；安排省級(jí)外貿(mào)發(fā)展資金3．5億元，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展,，外貿(mào)出口總額1543億美元,，增長20．3%。不斷加大項(xiàng)目推進(jìn)力度,，制定實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,，大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),、惠民安康和產(chǎn)業(yè)提升等“三個(gè)千億”工程建設(shè)，以國家擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī),，加快組織實(shí)施一批保障性安居,、農(nóng)林水利、基礎(chǔ)設(shè)施,、社會(huì)事業(yè),、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新等重大項(xiàng)目,，積極籌措財(cái)政資金保障重大項(xiàng)目建設(shè),，“三個(gè)千億”工程完成投資1410億元，新增高速公路422公里,、發(fā)電裝機(jī)容量370萬千瓦,、500千伏輸變電線路513公里，杭州灣跨海大橋等一批項(xiàng)目建成,，甬臺(tái)溫,、溫福鐵路等項(xiàng)目進(jìn)展順利，寧杭,、杭甬客運(yùn)專線和杭州鐵路東站擴(kuò)建等項(xiàng)目開工,。不斷加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)和市場管力度，強(qiáng)化煤電油運(yùn)等綜合協(xié)調(diào),，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和糧食安全,，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，努力保持物價(jià)穩(wěn)定,。

    加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，大力推動(dòng)自主創(chuàng)新。制定實(shí)施自主創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃,，深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán),、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌戰(zhàn)略，加快推進(jìn)33個(gè)重大公共創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),，新引進(jìn)113個(gè)科技創(chuàng)新載體,，組織實(shí)施26個(gè)重大科技專項(xiàng)，發(fā)明專利授權(quán)量增長47．7%,，全省財(cái)政科技支出86．8億元,，增長21．3%。大力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。制定實(shí)施推動(dòng)工業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策,，實(shí)施行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)趕超計(jì)劃和技術(shù)改造“雙千工程”，工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,。大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展,。制定實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策,，完善促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，服務(wù)業(yè)增加值增幅高于生產(chǎn)總值增幅,。大力推動(dòng)新型城市化,。修編省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣市域總體規(guī)劃編制基本完成,，協(xié)調(diào)推進(jìn)都市經(jīng)濟(jì)圈,、城市群和中心鎮(zhèn)建設(shè)。大力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),。制定實(shí)施推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見,，加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),，實(shí)施新一輪“千村示范、萬村整治”工程,。完成3395個(gè)村莊環(huán)境綜合整治任務(wù),，新解決303萬農(nóng)村人口飲水安全問題，城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口新增154萬,，改建通村公路3755公里,。各級(jí)財(cái)政“三農(nóng)”投入626億元，增長26．2%,。大力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè),。制定實(shí)施資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃，組織實(shí)施節(jié)能降耗,、節(jié)約集約用地和環(huán)境保護(hù)等工程,，啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)。擴(kuò)大重點(diǎn)用能監(jiān)管范圍,，淘汰小火電,、小水泥等落后產(chǎn)能。通過土地整理和開發(fā)利用,，新增耕地27萬畝,。新增城鎮(zhèn)污水日處理能力78萬噸、生活垃圾日處理能力1800噸,，八大水系,、運(yùn)河、主要湖庫地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高7．6個(gè)百分點(diǎn),。