各位代表：

    現(xiàn)在,，我代表省人民政府向大會作工作報告,，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。

    一,、2008年政府的主要工作

    2008年，是本屆政府履行職責的第一年,，也是很不尋常,、很不平凡的一年。面對歷史罕見的國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn),，面對低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害的嚴重影響,，省政府在黨中央、國務(wù)院和中共浙江省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀,，全面實施“創(chuàng)業(yè)富民,、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，積極推進“全面小康六大行動計劃”,，緊緊依靠全省各族人民,，開拓進取，扎實工作,，全省經(jīng)濟保持較快增長,，結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉梅e極進展，人民生活繼續(xù)改善,，社會保持穩(wěn)定,。

    初步統(tǒng)計，全省生產(chǎn)總值超過21000億元,，比上年增長10%左右,；地方財政收入按可比口徑增長15．3%；研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比例1．6%,；單位生產(chǎn)總值能耗下降4%以上,，化學需氧量、二氧化硫排放量均下降3%以上,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22727元,，農(nóng)村居民人均純收入9258元，扣除價格因素,，分別增長5．4%和6．2%,；居民消費價格總水平上漲5%；城鎮(zhèn)新增就業(yè)74萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3．5%,；人口自然增長率4．6‰。除城鄉(xiāng)居民收入增長和居民消費價格總水平外,，年初確定的主要預(yù)期目標順利實現(xiàn),，為民辦實事的十方面任務(wù)全面完成。

    一年來,，國際金融危機加速蔓延,，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響不斷加深，以出口型,、加工型為特征的我省經(jīng)濟首當其沖,。我們圍繞省十一屆人大一次會議確定的目標任務(wù)，針對經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新情況,、新問題,，及時提出“標本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的思路,，實施一系列政策措施,，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

    著力保持經(jīng)濟運行平穩(wěn),。及時把握經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的趨勢性問題,，在積極向中央反映情況、爭取支持的同時,，加強對企業(yè)的解困,、扶持和服務(wù)，著力強化促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的工作措施,。不斷加大與金融機構(gòu)溝通協(xié)調(diào)力度,。積極爭取擴大信貸規(guī)模,，出臺加快金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加大金融對經(jīng)濟發(fā)展支持等政策意見,，組織推動銀企對接,，增加小企業(yè)貸款風險補償金，開展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行試點,，引導(dǎo)金融機構(gòu)支持好的,、扶持弱小的、幫助困難的企業(yè),，全省金融機構(gòu)本外幣貸款新增4740億元,，同比多增532億元。不斷加大減輕企業(yè)負擔,、促進企業(yè)發(fā)展的力度,。廣泛開展政企聯(lián)動的“企業(yè)服務(wù)年”活動，取消和暫停征收100多項行政事業(yè)性收費,，降低部分涉企經(jīng)營服務(wù)性收費標準,，減免困難企業(yè)相關(guān)稅費，減輕企業(yè)負擔50多億元,；安排省級外貿(mào)發(fā)展資金3．5億元,，促進外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展，外貿(mào)出口總額1543億美元,，增長20．3%,。不斷加大項目推進力度，制定實施重大項目建設(shè)行動計劃,，大力推動基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),、惠民安康和產(chǎn)業(yè)提升等“三個千億”工程建設(shè)，以國家擴大內(nèi)需為契機,，加快組織實施一批保障性安居,、農(nóng)林水利、基礎(chǔ)設(shè)施,、社會事業(yè),、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新等重大項目,，積極籌措財政資金保障重大項目建設(shè),，“三個千億”工程完成投資1410億元，新增高速公路422公里,、發(fā)電裝機容量370萬千瓦,、500千伏輸變電線路513公里，杭州灣跨海大橋等一批項目建成,，甬臺溫,、溫福鐵路等項目進展順利,，寧杭、杭甬客運專線和杭州鐵路東站擴建等項目開工,。不斷加大經(jīng)濟運行協(xié)調(diào)和市場管力度,，強化煤電油運等綜合協(xié)調(diào)，切實保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給和糧食安全,，加強價格監(jiān)管，努力保持物價穩(wěn)定,。

    加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，大力推動自主創(chuàng)新。制定實施自主創(chuàng)新能力提升行動計劃,，深入實施知識產(chǎn)權(quán),、標準化和品牌戰(zhàn)略，加快推進33個重大公共創(chuàng)新平臺建設(shè),，新引進113個科技創(chuàng)新載體,，組織實施26個重大科技專項，發(fā)明專利授權(quán)量增長47．7%,，全省財政科技支出86．8億元,，增長21．3%。大力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。制定實施推動工業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的政策,，實施行業(yè)龍頭企業(yè)技術(shù)趕超計劃和技術(shù)改造“雙千工程”，工業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,。大力推動服務(wù)業(yè)發(fā)展,。制定實施服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制,，服務(wù)業(yè)增加值增幅高于生產(chǎn)總值增幅,。大力推動新型城市化。修編省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,，縣市域總體規(guī)劃編制基本完成,，協(xié)調(diào)推進都市經(jīng)濟圈、城市群和中心鎮(zhèn)建設(shè),。大力推動新農(nóng)村建設(shè),。制定實施推進農(nóng)村改革發(fā)展的意見，加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度,，加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè),，實施新一輪“千村示范、萬村整治”工程,。完成3395個村莊環(huán)境綜合整治任務(wù),，新解決303萬農(nóng)村人口飲水安全問題,，城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口新增154萬，改建通村公路3755公里,。各級財政“三農(nóng)”投入626億元,，增長26．2%。大力推動生態(tài)文明建設(shè),。制定實施資源節(jié)約和環(huán)境保護行動計劃,，組織實施節(jié)能降耗、節(jié)約集約用地和環(huán)境保護等工程,，啟動循環(huán)經(jīng)濟試點省建設(shè),。擴大重點用能監(jiān)管范圍，淘汰小火電,、小水泥等落后產(chǎn)能,。通過土地整理和開發(fā)利用，新增耕地27萬畝,。新增城鎮(zhèn)污水日處理能力78萬噸,、生活垃圾日處理能力1800噸，八大水系,、運河,、主要湖庫地表水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率提高7．6個百分點。