【華圖教育閱讀提示】2010年國家公務(wù)員考試大綱中關(guān)于申論考試的描述在內(nèi)容上,、表述上有重大修改,，測查的能力目標(biāo)也進一步細化、明朗化,，其實申論考試大綱的變化只是形式,，它不過是更系統(tǒng)、更完整地將此前公務(wù)員考試申論考試中的各類題型加以明朗化,、作了一個完整的歸納而已,，下文中華圖公務(wù)員考試申論輔導(dǎo)專家鄭老師就2010年國家公務(wù)員考試大綱申論考查能力目標(biāo)與對應(yīng)的考試題型進行詳細的分析和總結(jié)。

    首先,，界定一個共同的前提,，對材料的閱讀理解和駕馭利用始終是申論的本質(zhì)和基礎(chǔ)，以此來考察一種邏輯思維潛能,，而文字表達能力則是一種手段,，以使考生能夠用準(zhǔn)確流暢的文字形式將他對材料的理解和發(fā)揮進行清晰的表達。盡管2010年國家公務(wù)員考試申論分類分卷,，且考試大綱中表述也各有側(cè)重,，但閱讀理解能力和文字表達能力是兩者共同強調(diào)的。

    對照2010年國家公務(wù)員考試大綱原文,，鄭老師來做一個解析,，看看考試大綱中考察的能力目標(biāo)與此前公務(wù)員考試申論已經(jīng)考過的2+X題型會有怎樣的對應(yīng)關(guān)系？（以下雙引號內(nèi)的部分為大綱原文）

    2010年國家公務(wù)員考試大綱總體上這樣闡述：

    “申論是測查從事機關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目,。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成,。申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類（以下簡稱綜管類）,、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位（以下簡稱行執(zhí)類）的不同要求，設(shè)置兩類試卷,�,！�

    先看省級以上(含副省級)綜合管理類職位的申論考試要求：

    “省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力,、提出和解決問題能力,、文字表達能力。”

    “閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容,，準(zhǔn)確理解給定資料的含義,，準(zhǔn)確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質(zhì)問題,�,！�

    這意味著，在省級以上(含副省級)綜合管理類職位的申論考試中概述題側(cè)重考察的是單一式概括：概括理由原因,、概括影響作用,、概括對策做法等，即所謂準(zhǔn)確提煉事實所包含的觀點,，尤其注重概括主要問題,，需要考生揭示材料所反映的本質(zhì)問題，重在準(zhǔn)確性和踩點的全面性,。代表性題型：

    2009年國家公務(wù)員考試申論真題：一,、我國改革開放三十年，取得了巨大成績,，也面臨許多問題,。請概述“給定資料”反映的我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展要解決的主要問題。

    2008年國家公務(wù)員考試申論真題：一,、在怒江開發(fā)水電資源問題上有重在爭議,。請根據(jù)給定資料1-8指出爭議的焦點是什么，并對主張怒江水電開發(fā)和反對怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述,。

    2005年國家公務(wù)員考試申論真題：2,、根據(jù)給定資料，概述我國近來農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的基本方針政策,。