【華圖教育閱讀提示】《中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2010年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》日前已公布,，就申論科目來說,，今年大綱的變化較大。特別強(qiáng)調(diào)兩類命題的區(qū)別及答題的具體要求,，需要廣大考生認(rèn)真分析大綱,，把握大綱，從而有針對性地備考,。華圖教研中心公務(wù)員考試輔導(dǎo)專家朱喆老師特別就2010年國家公務(wù)員考試申論大綱作一些解讀,，幫助大家領(lǐng)會申論大綱的要求，提高廣大考生備考的針對性,。

    一,、明確了兩類命題的區(qū)別

最近幾年公務(wù)員考試申論考試大綱要求幾乎沒有什么變化，都是籠統(tǒng)表述為：

    “申論主要通過應(yīng)試者對給定材料的分析,、概括,、提煉、加工,，測查應(yīng)試者解決實(shí)際問題的能力,，以及閱讀理解能力、綜合分析能力,、提出和解決問題能力和文字表達(dá)能力,。

    申論材料通常涉及某一個(gè)或某幾個(gè)特定的社會問題或社會現(xiàn)象，要求應(yīng)試者能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的主要內(nèi)容,，全面分析問題所涉及的各個(gè)方面,，并能在把握材料主旨和精神的基礎(chǔ)上，形成并提出自己的觀點(diǎn),、思路或解決方案,，準(zhǔn)確流暢地用文字形式表達(dá)出來。”

    實(shí)際上,，申論考試自2007年開始便進(jìn)行兩類命題,，即分省級以上（含副省級）綜合管理類和市（地）以下綜合管理類、行政執(zhí)法類,。兩類題目在題型設(shè)計(jì),、考查難度、考查側(cè)重點(diǎn)等方面存在明顯區(qū)別,。但沒有引起考生的重視,，沒有做到有的放矢。今年大綱中明確提出了設(shè)置兩類試卷,，并就兩類命題的考查要求作了有區(qū)別的規(guī)定,，具體對比見下表：

    從上表中可以看出，省級以上的要求要高于市（地）級以下,。省級以上和市（地）級考查的第一個(gè)能力都是閱讀理解能力,，而第二種能力“綜合分析能力”只是針對省級以上層次的考生，市（地）級的是“貫徹執(zhí)行能力”,。省級以上的層次的第三項(xiàng)考查是“提出和解決問題的能力”,，市（地）級的則只是“解決問題的能力”。最后一項(xiàng)考查都是“文字表達(dá)能力”,。也就是說,，省級以上試題側(cè)重對綜合分析能力和提出問題的能力的考查，即側(cè)重于問題的把握和解決,，包括政策的醞釀與建構(gòu),，強(qiáng)調(diào)宏觀視野和科學(xué)決策。市（地）級以下則側(cè)重于對既定政策或措施的理解與執(zhí)行能力,，即實(shí)踐能力,，包括對政策法規(guī)的掌握，特別是明確提出貫徹執(zhí)行能力,，強(qiáng)調(diào)解決具體問題的能力,，這應(yīng)給予特別關(guān)注。