【華圖教育閱讀提示】政府改革是時(shí)代發(fā)展的需要,，2008年5月，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,，這是國務(wù)院貫徹落實(shí)黨的十七大精神,，全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要舉措,。本文以《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》入手,，闡述了國務(wù)院法制辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對政府改革建設(shè)的解讀。

    □ 新聞鏈接

    2008年5月,，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,，這是國務(wù)院貫徹落實(shí)黨的十七大精神，全面落實(shí)依法治國基本方略,，加快建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要舉措,。　　

    據(jù)國務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，市縣兩級政府在我國政權(quán)體系中具有十分重要的地位,，處在政府工作的第一線,是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。實(shí)際工作中，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)由市縣政府作出,，各種社會(huì)矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層并需要市縣政府處理和化解,。市縣政府能否切實(shí)做到依法行政，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程,。

    《決定》從充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市縣政府依法行政的重要性和緊迫性,、大力提高市縣行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的意識(shí)和能力、完善市縣政府行政決策機(jī)制,、建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度,、嚴(yán)格行政執(zhí)法、強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督,、增強(qiáng)社會(huì)自治功能,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等八個(gè)方面作了規(guī)定。

    全文如下：

國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定

國發(fā)〔2008〕17號(hào)

各省,、自治區(qū),、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

    黨的十七大把依法治國基本方略深入落實(shí),，全社會(huì)法制觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，法治政府建設(shè)取得新成效,，作為全面建設(shè)小康社會(huì)新要求的重要內(nèi)容,。為全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)法治政府,，現(xiàn)就加強(qiáng)市縣兩級政府依法行政做出如下決定：

    一,、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)市縣政府依法行政的重要性和緊迫性

    （一）加強(qiáng)市縣政府依法行政是建設(shè)法治政府的重要基礎(chǔ)。市縣兩級政府在我國政權(quán)體系中具有十分重要的地位,，處在政府工作的第一線,，是國家法律法規(guī)和政策的重要執(zhí)行者。實(shí)際工作中,，直接涉及人民群眾具體利益的行政行為大多數(shù)由市縣政府做出,，各種社會(huì)矛盾和糾紛大多數(shù)發(fā)生在基層并需要市縣政府處理和化解。市縣政府能否切實(shí)做到依法行政,，很大程度上決定著政府依法行政的整體水平和法治政府建設(shè)的整體進(jìn)程,。加強(qiáng)市縣政府依法行政，事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和加強(qiáng)政府自身建設(shè),，必須把加強(qiáng)市縣政府依法行政作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性,、全局性工作，擺在更加突出的位置。

    （二）提高市縣政府依法行政的能力和水平是全面推進(jìn)依法行政的緊迫任務(wù),。我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)已進(jìn)入新的歷史時(shí)期,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，一些深層次的矛盾和問題逐步顯現(xiàn),，人民群眾的民主法治意識(shí)和政治參與積極性日益提高,，維護(hù)自身合法權(quán)益的要求日益強(qiáng)烈，這些都對政府工作提出了新的更高要求,，需要進(jìn)一步提高依法行政水平,。經(jīng)過堅(jiān)持不懈的努力，近些年來我國市縣政府依法行政已經(jīng)取得了重大進(jìn)展,，但是與形勢發(fā)展的要求還有不小差距,，一些行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政的意識(shí)有待增強(qiáng)，依法辦事的能力和水平有待提高,；一些地方有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的狀況亟須改變,。依法行政重點(diǎn)在基層,，難點(diǎn)在基層。各地區(qū),、各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,，采取有效措施加快推進(jìn)市縣政府依法行政的進(jìn)程。